Николай Михайлов
 |
 |
|
Стратегические ракетоносцы Ту-160 в случае оснащения их высокоточным обычным оружием могут стать эффективным средством решения задач в конфликтах любой интенсивности. Фото Александра Шалгина (НГ-фото) |
ПОБУДИТЕЛЬНЫМ мотивом для написания этой статьи стали два события последнего времени: агрессия США и стран НАТО в Югославии и подписанный 23 июля сего года президентом США Федеральный закон "О национальной системе противоракетной обороны 1999 г.". Эти события вынуждают критически отнестись к дню сегодняшнему и переосмыслить представления о дне завтрашнем.
МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
Особенность современного этапа развития состоит в том, что создание мифов, опирающееся на современные информационные технологии, стало мощным инструментом активной политики ряда государств.
Пример первый. Вся индустрия пропаганды многие годы "работала" в полную силу, убеждая в том, что расширение НАТО на восток несет благо странам, вступившим в этот блок и даже не вступившим, в том числе и России.
Какова реальность - показали события в Югославии. Во-первых, всем стало ясно, что в самой НАТО нет равноправных членов, а есть США и находящиеся от них в прямой зависимости страны Европы. Во-вторых, в полной мере проявилась агрессивная сущность блока. Право сильного оказалось сильнее гуманистических идеалов. Одновременно США решили и другую стратегическую задачу. На теле Европы - главного экономического соперника - появилась вследствие усилий Альянса незаживающая рана. И это непременно будет использоваться как мощный инструмент политического и экономического давления. А заодно предупреждение получили и другие - так будет с каждым, кто вздумает ослушаться.
Пример второй - борьба с терроризмом. Безусловно, проблема абсолютно реальная и актуальная. Но оказалось, что и здесь есть благодатная почва для мифов. Во-первых, при искусной "раскрутке" проблемы терроризма создается прессинг на неугодную США и их союзникам политику тех или иных стран, и, во-вторых, этим самым достигаются условия для осуществления прямого государственного терроризма, несущего в себе одну из самых серьезных опасностей для всего мирового сообщества. Достаточно вспомнить бомбардировки Ирака и Югославии.
Очень неубедительно звучат заявления некоторых политиков о том, что страны НАТО, включая США, делают все для сохранения сложившейся системы сдерживания, которая базируется на ракетно-ядерной компоненте и информационном обеспечении системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН), поскольку этими же странами было сделано все возможное для уничтожения РЛС СПРН в г. Скрунде (Латвия), а ранее в Красноярске. Это решение уже привело к существенному снижению характеристик системы предупреждения о ракетном нападении и, следовательно, к снижению устойчивости всей системы сдерживания в связи с расширением возможностей и соблазнов несанкционированных, провокационных и террористических пусков баллистических ракет (БР). Как следствие - уровень безопасности в мире, в том числе стран НАТО, включая США, существенно снизился.
Подобных фактов можно привести множество, все они свидетельствуют лишь о том, что мировому сообществу необходимо ориентироваться не на мифы, а на реальность. Только в этом случае станет возможным обеспечить стратегическую стабильность и устойчивость мира на планете.
Первое и главное, вокруг чего следовало бы максимально консолидировать усилия действительно независимых стран, состоит в необходимости ликвидации монополии одного государства или группы стран на оценку событий в мире. В связи с этим как минимум должны быть объединены потенциалы России, Китая, Индии, Малайзии, Республики Корея и других стран, стремящихся к реальной независимости и долговременной стабильности в мире. Рано или поздно, но свое слово в этом вопросе должна сказать и просвещенная Европа.
ПЕРСПЕКТИВЫ СТРАТЕГИИ ЯДЕРНОГО СДЕРЖИВАНИЯ
Система обеспечения национальной безопасности - сфера деятельности государства, где любая ошибка может оказаться роковой. Здесь не может быть неравнопрочных звеньев, поскольку устойчивость этих систем всегда определяется наиболее слабыми из них. Подтверждений тому множество, самое убедительное - сокрушительное поражение политической, социальной и экономической систем СССР невоенными методами при наличии у него мощного оборонного потенциала.
Совершенно очевидно, что основой обеспечения национальной безопасности РФ от внешних военных угроз в ближайшей перспективе будет оставаться стратегия ядерного сдерживания. Она заключается в угрозе применения ядерных сил против любого агрессора в масштабе, обеспечивающем нанесение ему заведомо неприемлемого ущерба. При этом мера ущерба должна исключать провоцирование агрессора на неоправданную эскалацию применения ядерных сил. Другими словами, речь идет о дозированном применении стратегических ядерных сил, адекватном угрозе.
Для обеспечения эффективности стратегии ядерного сдерживания как средства обеспечения национальной безопасности России необходимо, чтобы каждое из ядерных государств оставалось уязвимым для наших ядерных сил при любом сценарии развития конфликта. И уязвимость должна быть постоянной. Только тогда все страны ядерного клуба будут вынуждены стремиться к исключению эскалации конфликтов и искать компромиссные решения и можно будет говорить о том, что стратегия ядерного сдерживания является стабилизирующим фактором.
Ранее достигнутое согласие ядерных государств в этой области стало основой поддержания стратегической стабильности между ними и принципом, на основе которого можно определять направления взаимного сокращения стратегического наступательного вооружения (СНВ), не нарушая стратегическую стабильность.
Особое место в вопросе о ядерном сдерживании и стратегической стабильности занимают системы противоракетной обороны (ПРО).
Отнюдь не случайно в Договоре об ограничении систем ПРО 1972 г. между СССР и США отмечена недопустимость создания территориальной стратегической системы ПРО как наиболее дестабилизирующего стратегическую обстановку фактора. При этом важно отметить, что, несмотря на двухсторонний характер Договора, он по духу разделяется другими ядерными странами, которые внимательно отслеживают его судьбу и учитывают его в своих концепциях национальной безопасности и в военных доктринах.
Тем не менее вопреки Договору 23 июля сего года президентом США подписан Федеральный закон "О национальной системе противоракетной обороны-1999 г.", который практически открывает работы по созданию территориальной системы ПРО США. Более того, в оборонном бюджете США на 2000 г. уже выделено 4,5 млрд. долл. на эти цели. Последствие такого решения - существенное снижение уровня стабильности в мире, в том числе и уровня национальной безопасности самих США. Почему? Попробуем разобраться.
В качестве основных аргументов, обосновывавших отрицательное отношение к разработке, созданию и развертыванию территориальной системы ПРО, российскими специалистами всегда приводились следующие:
- принятое США решение о создании и развертывании ПРО национальной территории с возможностью ее развития во многоэшелонную систему перехвата баллистических ракет неадекватно возможным угрозам;
- создание эффективных средств борьбы даже с ограниченными ударами стратегических ракет может существенно ослабить потенциал сдерживания Китая, Франции, Индии, имеющих малый по отношению к России и США ракетно-ядерный потенциал. Очевидно, что негативная реакция возникнет у этих ядерных стран вне зависимости от того, рассматривают ли они пытающуюся выйти из круга ядерного сдерживания страну как своего потенциального противника или нет;
- создание эффективной системы перехвата стратегических ракет, атакующих территорию США, возможно только при выходе из Договора по ограничению систем ПРО. Поскольку выход из Договора при современных средствах информационного обеспечения и средствах дальнего перехвата создает предпосылки для создания системы ПРО, эффективной против ответного удара, то это неизбежно породит новый виток гонки вооружений, связанный с необходимостью для других государств, включая Россию, восстановить свой потенциал сдерживания;
- планируемое использование для защиты территории противоракет с большой дальностью перехвата придаст этой территориальной системе большой противокосмический потенциал, способный противодействовать разведывательным системам и средствам в "ближнем" космосе (до высот около 2000 км). Иначе говоря, создание такой системы открывает гонку вооружений в космосе. Это тем более опасно, что США всячески препятствуют идее запрета создания и развертывания противокосмических систем;
- создание средств борьбы со стратегическими ракетами может затормозить процесс дальнейших ограничений и сокращений СНВ и подключение к нему других государств;
- отказ от хранения полетных заданий на БР явился недорогим, но значительно более действенным шагом по предотвращению несанкционированных пусков БР, чем создание территориальной системы ПРО с сомнительной эффективностью;
- реализация как односторонних, так и совместных мер по решению проблемы обороны от оружия массового уничтожения (ОМУ) и ракетного оружия (РО) третьих стран не требует выхода или корректировки Договора по ПРО. В частности, решение любых возникающих сложностей по этой проблеме вполне может быть обеспечено в рамках Договора по ПРО и подписанных протоколов, определяющих разграничения тактических и стратегических систем ПРО.
Создание территориальной системы ПРО не является адекватным ответом на реально существующие для США угрозы, не решает поставленных задач и неизбежно вызовет новый виток гонки стратегических и космических вооружений во всем мире. Негативные последствия для стратегической стабильности принятого Вашингтоном решения признают многие специалисты и в самих США.
Исходя из неизбежности сохранения в ближайшей перспективе приверженности стратегии ядерного сдерживания как средства обеспечения национальной безопасности, необходимо уже сегодня вести поиск новой стратегии и способов ее реализации. А пока нет иного решения, чем наделение наивысшими государственными приоритетами проведения комплекса работ по модернизации существующих, разработке и созданию новых стратегических и тактических систем с параметрами и масштабом развертывания, адекватными реальной угрозе и исключающими возможность снижения стратегического потенциала ядерного сдерживания.
Надо сразу заметить, что высокоточное оружие (ВТО) с обычными боеприпасами как перспективное средство реализации стратегии сдерживания обладает существенными недостатками. В частности:
- наступательное и оборонительное применение ВТО не может и не будет рассматриваться как экстраординарная ситуация, поскольку сдерживающий эффект от угрозы его применения несравнимо слабее, чем от ядерного оружия;
- разработка, создание, производство ВТО в необходимых количествах и его информационное обеспечение под силу только мощным в научно-техническом, экономическом и военном отношениях государствам. По этой причине оно никогда не будет обладать той же привлекательностью, что и ОМУ, включая ядерное. Другими словами, уже сегодня определилась условная граница между государствами, которые могут и будут обладать этим оружием, и теми, которые создать и закупить его никогда не смогут и уже по одной этой причине будут стремиться к обладанию ОМУ как оружию сдерживания;
- по сути, ВТО - это не оружие сдерживания, а средство достижения победы (в первую очередь над слабым противником), и с учетом его значительно большей легитимности возникает соблазн провоцирования применения ВТО, прежде всего против государств, которые не обладают таким оружием;
- создание ВТО, его высокие боевые свойства, продемонстрированные в последнее время, дали, безусловно, новый толчок для разработки средств противодействия и обороны против него и предопределили начало нового витка гонки наступательных и оборонительных систем ВТО.
Таким образом, стратегия сдерживания в ближайшей перспективе, вероятно, будет носить комбинированный характер: сильные в военном отношении государства будут и далее сдерживаться ядерным оружием, а "слабые" государства - ВТО в сочетании с другим высокоэффективным вооружением и военной техникой общего назначения.
Для исключения или ослабления нового витка гонки вооружений уже сейчас надо думать и вести переговоры о количественном и качественном ограничениях систем ВТО, в том числе и об ограничениях на формы и методы его использования. Ясно, что эти переговоры должны иметь многосторонний формат. От полученных решений будет зависеть и дальнейшая судьба ядерного оружия. России в этих переговорах может быть отведена решающая роль, поскольку она обладает всеми компонентами системы стратегического ядерного сдерживания и технологиями, позволяющими развивать высокоэффективные системы и средства высокоточного оружия как с ядерными, так и с обычными боевыми частями. Но главное - Россия не на словах, а на деле заинтересована в развитии долговременной и устойчивой стабильности в мире, не стремясь к получению для себя каких-либо исключительных преимуществ. Это начинает понимать подавляющее число стран мира, и это нужно использовать во благо всем.
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА
В среде российской политической элиты длительное время идут дискуссии о военной доктрине РФ как о важнейшем политическом документе, определяющем систему принципов защиты национальных интересов, характер и способы военного реагирования на возникающие угрозы и вызовы. Переоценивать роль и значение различного рода доктрин и концепций в условиях быстро меняющегося мира не следует, поскольку они всегда отстают от жизни и никогда и никаким образом не в состоянии подменить принятую систему реального оперативно-стратегического планирования Вооруженных сил (ВС). Тем не менее с учетом приведенных выше аргументов в военной доктрине представляется целесообразным отразить следующие наиболее принципиальные положения:
1. ВС РФ в единстве с другими войсками и воинскими формированиями обеспечивают вооруженную защиту жизненно важных интересов РФ.
К таковым относятся долгосрочные геополитические интересы, обеспечивающие безопасность России:
- статус великой державы;
- способность влиять на глобальные процессы в мире;
- экономическая стабильность;
- суверенитет, целостность и неприкосновенность территории;
- высокий жизненный уровень населения и его духовное развитие;
- безопасная деятельность в Мировом океане и космическом пространстве, свободный доступ к важным международным экономическим зонам и коммуникациям.
2. Государство осуществляет ресурсное обеспечение (финансовое, материальное, кадровое) ВС РФ на уровне, позволяющем им выполнять поставленные задачи.
3. Основой предотвращения угроз национальной безопасности РФ на ближайшие 10-15 лет остается стратегическое ядерное сдерживание.
4. ВС РФ обеспечивают решение задач:
- поддержания стратегической стабильности в мире;
- предотвращения агрессии, откуда бы она ни исходила;
- уничтожения противника при развязывании им агрессивных действий против РФ или ее союзников;
- участия в миротворческих операциях (по решению ООН).
5. Для решения поставленных задач ВС используют ракетно-ядерные силы и силы общего назначения. При неотвратимой угрозе жизненно важным интересам РФ возможно превентивное применение всего арсенала сил и средств ВС.
6. Для предотвращения военных конфликтов РФ использует весь арсенал, прежде всего невоенных средств, включая дипломатические, экономические и другие средства.
7. ВС РФ должны быть способны к ведению боевых действий в любой среде: на суше, море, в воздухе и космосе. Достижение успеха должно обеспечиваться концентрацией усилий на главных направлениях и преимущественно меньшим числом личного состава, как правило, не вводя его в зону действия огневых средств противника.
8. ВС РФ действуют в рамках Конституции и законов РФ. Руководство ВС осуществляет Верховный Главнокомандующий - президент РФ.
ВС РФ находятся вне политики. Партийная агитация в них не допускается.
9. Повседневная деятельность ВС организуется в соответствии с планами боевой подготовки и боевого применения, разрабатываемыми Генштабом ВС РФ под руководством министра обороны РФ.
10. Ответственность за соблюдение в повседневной деятельности основных положений военной доктрины возлагается на органы законодательной и исполнительной власти всех уровней в пределах полномочий, определенных Конституцией и законами РФ.
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Сегодня есть три ключевые задачи международного военно-технического сотрудничества, без решения которых немыслима всеобщая и устойчивая безопасность. Это прежде всего:
- укрепление и развитие существующих и международных механизмов, обеспечивающих снижение уровня противостояния сторон и предупреждающих риск возникновения военных конфликтов;
- противодействие распространению технологий производства ОМУ и ракетных средств их доставки;
- разработка принципов и создание новой системы обеспечения коллективной безопасности, включающей механизмы предотвращения конфликтов или их локализацию и ограничения (при доминирующей роли ООН).
Набор конкретных шагов, которые необходимо осуществить при развитии межгосударственного сотрудничества, общеизвестен. В самом деле, что можно противопоставить (и нужно ли?) переходу от двустороннего к многостороннему формату переговоров по ограничению и сокращению стратегических вооружений; разработке принципов количественного и качественного ограничения систем ВТО и условий его применения; приданию многостороннего характера Договору по ограничению систем ПРО от 1972 г. путем присоединения к принципиальным ограничениям, вытекающим из этого Договора, всех государств ядерного клуба; приведению Договора об обычных вооружениях к сложившимся в настоящее время в Европе военно-политическим реалиям; обеспечению дееспособности национальных систем технической разведки и систем, обеспечивающих адекватное угрозе применение СЯС (системы ПРН и ККП).
Не вызывает сомнения необходимость осуществления стандартного набора конкретных шагов и при решении задачи противодействия распространению технологий ОМУ и ракетных средств их доставки. Это прежде всего:
- ограничительные невоенные меры по нераспространению ОМУ и РО, предусматривающие последовательное укрепление режимов нераспространения; дальнейшие шаги в области ядерного разоружения, включая запрещение испытаний ядерного оружия всеми государствами мира; политические меры для устранения возможности приобретения ОМУ и РО; расширение зон, свободных от всех видов ОМУ, как существующих, так и создаваемых вновь; совершенствование системы гарантий МАГАТЭ; укрепление режима РКРТ, его совершенствование;
- обмен информацией о состоянии распространения ОМУ и РО и др.;
- военные меры по противодействию распространению и боевому применению ОМУ и РО, включая такие средства, как провозглашение и следование жесткой стратегии сдерживания потенциальных агрессоров от применения ОМУ и РО; активная (с помощью ПРО и ПВО) и пассивная оборона стран мирового сообщества и миротворческих сил в зоне конфликтов; превентивное подавление агрессоров, обладающих и готовящих применение ОМУ и РО и др.
Принципиально важным для мирового сообщества является принцип деления стран на те, к которым следует применять дружественные, и те, к которым следует применять недружественные меры. Мы исходим из того, что это деление должно осуществляться исключительно на основе некоторых общепринятых критериев, базирующихся на том, насколько каждое из государств следует общим правилам поведения в мировом сообществе. Любой иной подход, например, деление стран на основе того, являются ли они друзьями или союзниками одной или группы стран, заведомо является деструктивным и дискриминационным по отношению к другим странам.
Исходя из того, что эффективное применение любых мер мировым сообществом, направленных на ограничение распространения ОМУ и РО, защиту от него или подавление военными средствами, немыслимо без достоверной и постоянно обновляемой информации о его распространении или боевом применении.
Решение этой задачи могло бы стать делом совершенно реальным, если бы ООН выступила с инициативой создания международной системы мониторинга распространения ОМУ и РО, раннего предупреждения и ограничения ущерба при их боевом применении.
Такая система могла бы стать одним из основных инструментов, обеспечивающих:
- ограничение распространения РО и ОМУ;
- контроль за распространением, испытаниями и развертыванием этого оружия;
- контроль за соблюдением международных договоров по ограничению вооружений в этой области;
- снижение вероятности ошибочного (неадекватного ситуации) применения ракетного (ракетно-ядерного) оружия;
- обнаружение факта и предупреждение о боевом применении ракетного (ракетно-ядерного) оружия;
- снижение ущерба от применения ракетного (ракетно-ядерного) оружия.
Обязательными и необходимыми условиями создания такой системы являются:
- соответствие ее национальным интересам каждого государства - участника соглашения о ее создании;
- повышение стратегической стабильности в мировом сообществе в результате создания системы;
- предотвращение гонки вооружений.
Выбор принципов ее создания, структуры, состава и уровня развертывания должны производиться в зависимости от того, насколько эффективно решаются сформулированные выше задачи. Создание такой системы дало бы предпосылки для предотвращения военных конфликтов с применением РО и ОМУ.
Учитывая, что информационные средства системы, обеспечивающие обнаружение БР, способны одновременно осуществлять контроль космического пространства (поскольку космические объекты являются фоном, на котором надо обнаруживать БР), они могли бы обеспечить:
- ведение единого полного каталога космических объектов, содержащего полученную на основе объективных данных информацию об их назначении, типе, режимах работы, параметрах орбит и их изменениях, а также весогабаритных, сигнальных и иных характеристиках;
- расчет для всех стран, осваивающих космос, безопасных трасс запуска и полета космических аппаратов, а также прогнозирование опасных сближений космических объектов;
- прогнозирование падения космических объектов и предупреждение;
- международный контроль за невыводом ядерного оружия в космос;
- международный контроль с участием МАГАТЭ мер безопасности при выводе в космос и эксплуатации на орбитах космических аппаратов с ядерными энергетическими установками;
- анализ аварийных и иных нештатных ситуаций в космосе, обеспечение всех заинтересованных сторон информацией о поведении космических объектов в этой ситуации и предупреждение об опасных последствиях;
- международный контроль объявленных целей запуска и назначения космических аппаратов.
Несомненно, что придание системе этих функций сделало бы ее более привлекательной для стран третьего мира. Этой же цели служила бы и возможность обеспечения доступа заинтересованных стран к информации о космическом пространстве и современным технологиям.
В перспективе возможно дополнение средствами перехвата ракет для защиты на театре военных действий при проведении миротворческих или коллективных военно-полицейских операций против стран - обладателей РО.
Основным принципом могло бы стать создание повсеместного мониторинга, использующего в качестве источника информации датчики различного класса, входящие в национальные системы мониторингов различных стран. Это был бы наиболее дешевый и быстрый подход.
Россия, с ее развитой системой разведки предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства и эффективных комплексов тактической системы ПРО, научной и производственной инфраструктурой по разработке и созданию аналогичных систем, может внести существенный конструктивный вклад.
При этом основу комплексов ПРО на театрах военных действий, используемых при проведении миротворческих операций, составили бы российские комплексы С-300ПМУ, С-300В, С-400, их дальнейшие модификации и, разумеется, комплексы "Пэтриот" и вновь создаваемый - ТХААД, в случае если будут в США найдены пути существенного повышения их эффективности.
Проблема создания международной системы мониторинга распространения ОМУ и РО, раннего предупреждения и ограничений ущерба при их боевом применении отнюдь не нова. Более того, с каждым годом становится все более ясно, что представления о возможности ее создания чересчур идеализированны. Через отношение к этой проблеме все более отчетливо проявляется грань между странами, которые реально и ответственно стремятся к обеспечению системы международной стратегической безопасности, и государствами, которые за правильными декларациями, по существу, стремятся консервировать сложившееся положение или обеспечить для себя дополнительные односторонние преимущества (политические, экономические, военные). Многое говорит о том, что в прямой зависимости от решения (или нерешения) этой проблемы находится либо развитие и укрепление ООН как важнейшего инструмента обеспечения коллективной безопасности, либо ослабление ее роли и сползание мира к последней черте. Это как раз тот случай, когда каждому государству нужно определиться. Приверженность к тем или иным союзам или блокам здесь уже не имеет какого-либо значения.
ЛИКВИДАЦИЯ КОНФЛИКТОВ
Предшествующая история не позволила выработать эффективных способов разрешения региональных конфликтов и других кризисных ситуаций. Видимо, теперь это уже станет задачей будущей системы коллективной безопасности. Здесь же есть смысл остановиться лишь на некоторых частных проблемах международного сотрудничества при преодолении кризисных ситуаций, возникающих при региональных и иных конфликтах.
Практически при каждом новом конфликте мировое сообщество оказывается к нему не подготовленным, а это, как следствие, не позволяет прекратить его на ранних стадиях развития, избежав больших человеческих и материальных потерь.
Мировое сообщество еще более не готово к кризисам, в которых стороны могли бы применить ракетное оружие и (или) ОМУ. Причем эта объективная неготовность касается практически всех действий, необходимых для нейтрализации конфликта.
Во-первых, как правило, плохо предсказуемы районы и острота возникновения региональных конфликтов.
Во-вторых, практически каждый раз идет поиск и создаются новые механизмы и средства урегулирования непосредственно в ходе конфликта, что создает предпосылки для его неконтролируемого развития.
В-третьих, нет регулярных международных источников получения своевременной и объективной информации о ходе развития конфликтов.
В-четвертых, до конца не отрегулирован механизм принятия политических, и особенно военных, решений по нейтрализации конфликтов. Более того, имеющаяся практика порождает напряженность в отношениях государств, которые должны "гасить" конфликт.
В связи с этим представляется необходимым проведение следующих мероприятий.
1. Разработка и международно-правовое оформление в рамках ООН политических, экономических и военных мер, направленных на ограничение и прекращение конфликтов, в том числе с использованием ОМУ и РО.
2. Разработка и создание в рамках ООН системы международных центров для получения и анализа оперативной и достоверной информации, необходимой для принятия решений, направленных на недопущение или прекращение конфликтов и контроля за их проведением.
3. Разработка и осуществление в рамках ООН системы мер, исключающих монопольное формирование и распространение намеренно ложных информационных образов (моделей), отражающих предысторию, причины и ход развития конфликтов в угоду одной или группе стран.
4. Разработка и создание политических и военных механизмов, обеспечивающих принятие необходимых решений.
5. Создание финансового, продовольственного, промышленного и военного потенциала, необходимого для реализации принятых решений.
6. Разработка сценариев и возможных вариантов действий международного сообщества. Проведение регулярных учений в целях отработки механизмов и взаимодействия сторон в ходе преодоления кризисных ситуаций.
* * *
Достойное будущее России в мировом сообществе немыслимо без эффективной системы национальной безопасности, важнейшими составляющими которой являются боеспособные ВС РФ и потенциал военно-промышленного комплекса. Сохранение этих базовых компонентов на необходимом уровне должно стать абсолютно приоритетной государственной задачей. У нынешнего политического руководства России имеется возможность осуществить эту высокую миссию и войти в историю как созидатели новой России.
