Вилы

ЗА ПОСЛЕДНИЙ месяц Владимир Путин сделал два заявления, привлекших внимание всего книгоиздательского сообщества. Сначала, на заседании Совета по культуре при президенте, он посчитал "совершенно недопустимым повышение цен на детские книги, научную и художественную литературу". При этом отнес этакую политику на счет правительства. Потом, в редакции "Известий", сказал, что для экономики страны "было бы лучше снизить НДС и выровнять его для всех секторов экономики". Заявления на первый взгляд правильные. Но если выстроить их в один ряд, то взгляд получится не очень оптимистичный.

Именно отмена прежних льгот, произошедшая в начале года, введение нового Налогового кодекса и соответственно новой процентной ставки НДС (20%) при реализации печатной продукции привело к удорожанию всех печатных изданий. Правда, в соответствии с новыми положениями периодические печатные издания (кроме рекламных и эротических), а также учебная и научная книжная продукция облагаются НДС по пониженной ставке - 10%. Никто, правда, не знает, где взять справку, что вот эта книжка - учебная.

Принят новый законопроект с 1 января. Тогда же во всех издательствах и книготорговых структурах началась "переоценка ценностей". В результате товар подорожал кое-где на 100% - прежде всего в результате общего ожидания увеличения цены. Во-вторых, потому, что стоимость книги складывается из многих факторов - от стоимости бумаги и прочих расходных материалов до услуг по транспортировке и предпродажной подготовке. На каждом этапе добавляется налоговый "довесок".

Тем не менее читатели не остались равнодушными, поскольку платят из своего кармана. То, что не смогло сделать мощное, но разделенное издательское лобби, раздававшее в последний год реверансы ведущим политикам в виде персональных книжек и создавшее мертворожденный Российский книжный союз во главе с Сергеем Степашиным, делали депутаты и пресса. Лед тронулся.

На прошлой неделе на заседании бюджетного комитета Госдумы обсуждались поправки к Налоговому закону: распространение 10-процентного НДС на книги, относящиеся к культуре, образованию и науке, и на полиграфию, связанную с этими видами деятельности. Поправки внесли депутаты Борис Резник и Николай Булаев.

Впрочем, зампред комитета по информационной политике, председатель подкомитета по печатным СМИ, Борис Резник не очень оптимистичен: "Книги по культуре наконец-то попали в льготное 10-процентное налогообложение. А в свое время их правительство вычеркнуло руками первого заместителя министра финансов Сергея Шаталова. Аргументировал Шаталов это тем, что "под сурдинку" графа о книгах по культуре якобы позволит выпускать издательствам прибыльные триллеры, детективы и т.п. Хотя есть Флорентийское соглашение, подписанное СССР еще в советское время, где есть формулировка, что книги по культуре, образованию и науке не облагаются внутренними налогами и сборами".

Констатация того, что министр финансов Алексей Кудрин и его заместитель не знают законов страны, где живут, - банальна. Кроме прочего, финансовое ведомство страны просто врет депутатам.

Когда принимали Налоговый кодекс, Сергей Шаталов "сосчитал", что бюджет потеряет на льготах на книгоиздание 15 миллиардов рублей. Алексей Кудрин пугал "опасностью ветирования закона" президентом, а значит - неизбежными 20 процентами НДС для книг. По словам же Бориса Резника, "на прошлой неделе представители правительства сказали, что убытки бюджета от введения льгот будут 1-2 миллиарда рублей".

Финансовый директор крупнейшей издательской группы "АСТ" Олег Бартенев считает, что, "несмотря на то что есть явная позиция, изложенная президентом, существует серьезное правительственное давление. Правительство пугает Думу, что в случае принятия этой поправки президент наложит вето. Этого, конечно, не будет, ведь президент сам поддерживает книгу. Однако боюсь, что полиграфия так и останется с НДС".

Понятно, что президенту недосуг самому заниматься экономическими исследованиями. Он вынужден опираться на выкладки, предоставляемые правительством. Бюджетные потери от снижения НДС на книги, по оценкам экспертов, составят всего 30 миллионов долларов (при том, что его ведь не снизят до нуля!). По словам Олега Бартенева, "всем известно, что из Минэкономики поступали докладные записки, что льготирование книгоиздания принесет ущерб бюджету в 3 млрд. долларов!".

Все во власти, по крайней мере на словах, любят читать и ратуют за культуру - а книги дороги. На недавней национальной ярмарке "Книги России" только ленивый политик (из тех, конечно, кто пришел) не удивился дороговизне книг. Вице-премьер Валентина Матвиенко - та просто была шокирована: "180 рублей - так дорого!" Так и хотелось ответить: "Нормально!"

На прошлой неделе произошли-таки некоторые подвижки. Но, продолжает Резник, "один раз Путина подставили - теперь снова подставят. Они согласились вставить слово "культура", но теперь уберут льготы на полиграфию". Между тем если их убрать - это опять-таки увеличит расходы на книгу (на полиграфию, кстати, НДС - 20%).

Тем не менее поправку к налоговому кодексу, конечно, примут - может, через месяц, может, через два. Что это даст? Если одна рука власти - в данном случае законодательной - делает дело благое, а другая - Минфина и Минэкономики - лезет в карман производителя и потребителя. Если президент делает популистские заявления, а правительство и Минфин знай гнет свою линию? В общем, душа просит, а ум неймет. Короче, как обычно, "облом" и "вилы".