Стон Министерства юстиции

ГОСУДАРСТВЕННАЯ Дума РФ 18 февраля рассмотрела законопроект, предусматривающий продление срока перерегистрации религиозных организаций до 31 декабря 2000 г., и приняла его сразу в трех чтениях (за принятие закона проголосовали 367 депутатов, против - один).

Проект закона представлял Виктор Зоркальцев, председатель комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций. Выяснилось, что медленнее всех проводят перерегистрацию своих общин мусульманские духовные управления и Русская Православная Церковь.

По-видимому, именно это обстоятельство способствовало молниеносному принятию закона. В интервью Кестонской службе новостей (КСН) 21 февраля советник Виктора Зоркальцева Али Вячеслав Полосин сообщил: "После 23 февраля закон будет окончательно утвержден, тогда же его подпишет председатель Государственной Думы, и он пойдет на рассмотрение в Совет Федерации. Если даже он не войдет в повестку дня заседания Совета Федерации, то через две недели он автоматически будет считаться одобренным. Потом закон попадает в администрацию и.о. президента, и после изучения его экспертами в течение двух недель должен быть подписан или не подписан. То есть в течение максимум месяца он скорее всего будет принят и вступит в силу".

По мнению Полосина, законопроект преодолеет Совет Федерации. В этом отношении религиозные организации отличаются от общественных, сходная поправка по которым была провалена, поскольку, считает Полосин, "на общественные организации накинулись все, так как они мешают местным властям безраздельно властвовать в провинции, в первую очередь правозащитные организации. Кроме того, общественным организациям на перерегистрацию было предоставлено 4 года. У религиозных же организаций было всего 2 года. Надо учесть еще тот факт, что простые верующие не так хорошо разбираются в законах, поэтому многие так и не прошли перерегистрацию. Некоторые организации просто не подавали документы или так юридически безграмотно их оформляли, что приходилось их возвращать. Например, мусульмане не сумели перерегистрировать даже централизованные организации из-за безобразного оформления документов.

Перерегистрировано только одно из многих духовных управлений. В Министерстве юстиции стонут - неужели вы за это время не могли найти нормального юриста!" В поддержку идеи продления срока перерегистрации, выдвинутой еще весной 1999 г. Павлом Крашенинниковым, бывшим в то время министром юстиции, выступили и администрация президента, и правительство РФ. По словам Полосина, на заседании Совета по взаимодействию с религиозными организациями при президенте РФ, проходившем 20 октября 1999 г., поддержали продление срока основные конфессии России, включая Русскую Православную Церковь. Это неудивительно, учитывая то, что, по сведениям Полосина, в РПЦ прошли перерегистрацию только Московская Патриархия и епархиальные управления, а монастыри и синодальные отделы - нет, также очень плохая ситуация с перерегистрацией приходов: например, по Ивановской области перерегистрацию не прошли более половины приходов.

Владимир Ряховский, директор Славянского правового центра, 21 февраля сообщил корреспонденту Кестонской службы новостей, что религиозные организации, несомненно, приветствуют решение депутатов. По его сведениям, очень многие организации не успели перерегистрироваться, и с каждым днем растет число судебных дел, связанных с ликвидацией религиозных организаций - сейчас в Славянском правовом центре их уже шесть. "Причины, по которым организации не прошли перерегистрацию, различные - многие получили отказ в управлении юстиции, а после 1 января исправленные документы уже не принимали; есть те, у которых руки не дошли. Сейчас у нас лежат документы по Калужской области, где на 18 февраля было назначено 4 судебных заседания о ликвидации религиозных организаций: Калужский христианский центр и три баптистские церкви. Про одну из этих церквей мне рассказали, что старичок пастор вообще не знал о том, что надо перерегистрироваться. Здесь плохо работают сотрудники Управления юстиции - могли бы пригласить, рассказать, но, с другой стороны, и Союз ЕХБ мог бы оповестить своих членов".

Иногда не прошедшие перерегистрацию Церкви жалуются, что в связи с истечением срока перерегистрации у них возникают проблемы, связанные с осуществлением их прав юридического лица: им отказывают в аренде помещений и пр. Как объяснил КСН Александр Кудрявцев, глава отдела регистрации религиозных организаций Минюста РФ, "права юридического лица организация лишается только с момента исключения ее из государственного реестра юридических лиц вследствие судебного решения, вступившего в законную силу. Это пример юридического незнания чиновников на местах". Владимир Ряховский пояснил: "До тех пор, пока организацию не ликвидировали, она пользуется правами юридического лица в полном объеме".