Игорь Гашков Папа Римский Франциск объявил о коренном преобразовании финансовой системы Ватикана. Самое маленькое государство мира создаст централизованное ведомство, ответственное за формирование и исполнение бюджета. Возглавит новый орган архиепископ Сиднейский Джордж Пелл, деятельность которого будет подотчетна Совету из 8 клириков и 7 экспертов-мирян.
Официально Святой Престол называет создаваемое ведомство не министерством финансов, а Секретариатом по экономике. Вместе с тем речь идет об одном и том же: Ватикан централизует управление своими финансовыми потоками, притом решает эту задачу в обход уже существующих структур.
Ранее функции, близкие к возлагаемым на Секретариат по экономике, осуществлялись Институтом религиозных дел (IOR), иначе называемым Банком Ватикана. Эта организация летом 2013 года оказалась в центре громкого скандала: ее руководителя Нунцио Скарано арестовала итальянская полиция за отмывание денег. На место коррумпированного финансиста пришел Эрнст фон Фрейберг, объявивший своей задачей положить конец махинациям в учреждении.
Административное решение Папы Франциска, которое трудно рассматривать в отрыве от недавних скандалов, можно назвать «соломоновым». Запятнавшая свою репутацию кредитная организация была сохранена, вместе с тем контроль за государственными средствами передали другому ведомству. Вдобавок усилились бюрократические полномочия Папы: Понтифик отныне будет сам следить за деньгами.
В интервью Financial Times эксперт-ватиканист Карло Маррони приветствовал решение Франциска как выход из управленческого тупика: «Это разрыв с прошлым, и он состоит в том, что Папа создал новые государственные должности, чьи полномочия весьма велики, и занимающие их служащие будут подчиняться непосредственно ему, а не госсекретарю». По мнению специалиста, финансовая реформа в Ватикане давно назрела: «До нынешнего момента расходование средств не контролировалось, а каждая ватиканская структура представляла самостоятельный центр силы».
Подобное положение дел в экспертном сообществе называли рудиментом былой закрытости Ватикана. На протяжении десятилетий Курия предпочитала не афишировать собственные доходы и расходы, а кроме того, не привлекать к управлению финансовыми активами посторонних. При Папе Франциске ситуация меняется: Святой Престол ставит себе задачей построить «финансово прозрачную» Церковь.
По сведениям издания Telegraph News, перемены в этом направлении были частью неофициальной предвыборной программы Понтифика: якобы Хорхе Марио Бергольо убедил кардиналов избрать себя на высокий пост, пообещав финансовые реформы. Согласно тем же сведениям, в необходимости привести денежные дела в порядок изначально было убеждено большинство выборщиков, раздраженных скандалами, бросавшими тень на репутацию Церкви.
Верно это или нет, но решение Папы Франциска, бесспорно, является прорывным, ведь к управлению ватиканскими финансами привлекут семерых экспертов мирового уровня, выбранных независимо от их религиозных убеждений. Вероятно, мнение именно этих людей станет определяющим при решении судьбы Банка Ватикана, чьи функции пока остаются под вопросом.
Между тем задержанный бывший руководитель этой организации Скарано остается в римской тюрьме: ходатайство о переводе его под домашний арест было отклонено. В настоящее время следствие изучает поступления на счета финансиста в возглавлявшемся им учреждении: уже удалось установить, что деньги на них переводили члены клана д'Амико. По предварительным данным, именно представителям этой семьи предпринимателей принадлежали 27 млн долл., которые пытался ввезти в Италию мошенник, бросивший тень на Ватикан.
