Екатерина Блинова В ближайшее время Грузия и Россия должны выплатить компенсации 11 чеченским гражданам и 2 подданным Грузии. Такое решение принял во вторник Европейский суд по правам человека по иску «Шамаев и другие против Грузии и России», таким образом удовлетворив его частично. Кроме того, правительства двух государств должны возместить судебные издержки истцов. Согласно российскому законодательству, выплаты России будут сделаны из бюджета страны. Уполномоченный России при Европейском суде Павел Лаптев вчера назвал такое решение, как передал Интерфакс, «проявлением политизированного подхода и приверженностью к двойным стандартам». По словам Павла Лаптева, постановление будет обжаловано Россией в Большой палате Европейского суда.
В августе 2002 года 13 человек были задержаны грузинскими пограничниками на чеченском участке российско-грузинской границы. Позднее Генпрокуратура Грузии обвинила их в незаконном пересечении госграницы и нелегальном владении оружием. А российская Генпрокуратура, в свою очередь, потребовала выдать арестованных, поскольку они, по данным правоохранительного ведомства, входили в состав одного из бандформирований. Пятеро арестантов были выданы России, и в октябре 2003 года в Ставрополе над ними состоялся суд. За незаконный переход госграницы и участие в бандформировании они получили сроки от полутора до десяти лет лишения свободы. Однако родственники всех 13 задержанных, не согласные с арестом и решением суда, оспорили его в Страсбурге, подав иск от имени Абдул-Махмуда Шамаева.
В соответствии с решением суда в Страсбурге, как сообщила «НГ» адвокат истцов Лия Мухашаврия, Россия обязана выплатить им в общей сложности (в качестве компенсации морального ущерба и судебные издержки) 42 тысячи евро. От Грузии заявители получат 80 тысяч 500 евро. «Суд постановил, что оба государства нарушили Европейскую конвенцию о правах человека, – сказала «НГ» Лия Мухашаврия. – В частности, Россия нарушила права пяти заявителей, а Грузия – всех тринадцати. Это очень важное решение, я надеюсь, оно отразится на судьбах экстрадированных из Грузии и заключенных в российские тюрьмы чеченцев, в том числе истцов. Я думаю, что на основании этого решения Россия пересмотрит вынесенные им приговоры. Я хочу также отметить, что это первый иск, проигранный Грузией в Страсбурге. Очень важно также, что ответчиками выступали правительства сразу двух государств – это редкое явление в практике Европейского суда».
По данным российских правозащитников, в Европейский суд за последнее время подано более 120 исков от граждан Чечни (правда, далеко не все они приняты к рассмотрению). Что касается механизма выплат по рассмотренным искам, то, как пояснил в беседе с корреспондентом «НГ» завкафедрой международного права Московской государственной юридической академии профессор Камиль Бекяшев, Россия и Грузия должны выплатить назначенные суммы в трехмесячный срок. «Решения Европейского суда носят для правительств рекомендательный характер, и оба правительства могут провести собственное дополнительное расследование по его обоснованности и правомерности. Но так как и Россия, и Грузия входят в Совет Европы, они обязаны выполнять решение Европейского суда. Так что теперь правительство России обязано дать поручение Минфину о выплате компенсаций. Причем налогом эти выплаты не облагаются». По словам Камиля Бекяшева, за последние годы Россия проиграла в Европейском суде «около десяти исков». «Последний из них – по делу Тамары Рохлиной, за чрезмерно долгое, как посчитал суд, ее пребывание под стражей», – сказал Бекяшев.
В тройке лидеров
По общему количеству исков, поданных в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), Россия сейчас занимает третье место после Турции и Польши. Согласно официальным данным Совета Европы, в 2001 году в Страсбургский суд из России поступило 4490 обращений, в 2002 г. – 4760, в 2003 г. – 5338, в 2004 г. – 6691. Большинство жалоб, направляемых в Страсбург россиянами, касается трех проблем: неисполнения судебных решений, отмены вступивших в законную силу решений надзорной инстанции и условий содержания под стражей. Общая сумма компенсаций, назначенных судом по проигранным на сегодняшний день Россией искам, составляет около миллиона евро. В текущем году ЕСПЧ должен вынести постановления по 104 российским жалобам.
Российские процессы в Европейском суде
19 мая 2004 года Европейский суд по правам человека вынес решение в пользу бизнесмена Владимира Гусинского в деле за № 70276/01 «Владимир Гусинский против России», признав арест бывшего главы холдинга «Медиа-МОСТ» и его трехдневное пребывание в Бутырской тюрьме летом 2000 года незаконными. Россию обязали выплатить Гусинскому 88 тыс. евро за судебные издержки.
24 февраля 2005 года суд удовлетворил иск шестерых жителей Чечни, которые обвиняли российские власти в гибели их родственников и уничтожении их имущества в ходе боевых действий на Северном Кавказе. Суд обязал российское правительство выплатить пострадавшим более 135 тыс. евро.
17 марта 2005 года двое ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС Дмитрий Горохов и Ростислав Русяев выиграли иск к российским властям. Истцы жаловались, что в 2001–2002 гг. не полностью получали положенную им пенсию. Хотя сама задолженность была погашена, российские власти отказывались компенсировать задержку выплат более чем на год. Суд признал, что принятые в пользу двух инвалидов катастрофы решения не были выполнены, и обязал российскую сторону выплатить каждому из них компенсацию – 900 евро.
7 апреля 2005 года иск против России в Европейском суде по правам человека выиграла Тамара Рохлина, обвиненная в убийстве своего мужа, депутата Госдумы Льва Рохлина. Рохлина жаловалась на чрезмерный срок предварительного заключения, а также чрезмерно затянутый срок судебного процесса в России. Суд признал, что в отношении Рохлиной нарушена ст. 6 Европейской конвенции по правам человека, которая дает право на справедливый процесс в разумные сроки, и постановил выплатить ей компенсацию за причиненный моральный ущерб в размере 8 тысяч евро.
