Андрей Скробот
Рашид Нургалиев заверил Михаила Фрадкова, что поставленные задачи будут выполнены.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)
Расширенное заседание коллегии МВД РФ состоялось вчера в Москве. В конференц-зале министерства на Житной улице собрался руководящий состав ведомства. В президиуме сидели председатель правительства Михаил Фрадков, глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев, министр обороны Сергей Иванов, директор ФСБ Николай Патрушев, генеральный прокурор Владимир Устинов, секретарь Совбеза Игорь Иванов, председатель Счетной палаты Сергей Степашин, а также представители Федерального собрания России. На заседании были подведены итоги деятельности МВД за прошедший год и намечены основные направления работы в году текущем.
«МВД занимает особое место в органах государственной власти», – заявил выступавший первым Михаил Фрадков, пояснив, что «зрелость власти определяется ее способностью защищать права человека». Затем председатель правительства обратил внимание на приоритетные направления работы министерства. Главное, по его словам, – это укрепление законности. Фрадков обратил внимание на конкретные нарушения, которыми грешат милиционеры: регистрационная дисциплина, совершение правонарушений и преступлений самими сотрудниками органов внутренних дел. «Одними репрессиями проблемы этой не решить, – сказал премьер, обозначив при этом путь выхода из сложившейся ситуации, – необходимо работать в режиме максимальной прозрачности».
Остановился Михаил Фрадков и на вопросах организованной преступности. «Особое внимание следует обратить на вытеснение криминала из сфер малого и среднего бизнеса. Надо покончить с криминальным переделом собственности», – сказал он, добавив, что «органы внутренних дел не должны позволять втягивать себя в споры хозяйствующих субъектов». Затронул премьер-министр также тему коррупции. «Ни о какой целенаправленной борьбе с коррупцией говорить не приходится, – сказал Фрадков. – Нужно очистить систему от мздоимцев и нечистоплотных сотрудников, превративших службу в разновидность бизнеса, и весьма доходную».
После этого премьер заявил: «Мы не сможем обеспечить вас средствами, сопоставимыми с теми, которые получают бизнесмены... поэтому, мне кажется, что... мы должны формировать в системе отношение к служебному долгу». В заключение глава правительства поблагодарил собравшихся за проделанную работу.
Вслед за премьером слово взял глава МВД Рашид Нургалиев. Министр доложил собравшимся о новой структуре ведомства (вместо 34 главков и управлений образованы 15 самостоятельных департаментов), сообщил о работе по обновлению правовых основ деятельности ОВД и внутренних войск. «Основное влияние на криминальную ситуацию в России оказывала агрессия сил международного терроризма», – сказал он. Рассказал министр и о предпринимаемых мерах противодействия: «Контртеррористические операции стали проводиться по единому замыслу, адресно – в отношении конкретных лидеров терроризма и их организаций». «Проведены специальные мероприятия на территориях, прилегающих к Чеченской Республике, итогом стало задержание двух групп приверженцев ваххабизма, девяти участников незаконных вооруженных формирований, 72 преступников, находящихся в розыске», – сообщил Нургалиев. Министр доложил о возбуждении уголовных дел в отношении участников запрещенной террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», а также о работе по противодействию финансированию терроризма. «Возбуждено 426 уголовных дел в отношении участников преступных структур, способствующих финансированию бандформирований», – отметил Нургалиев.
Остановился Рашид Нургалиев и на внутренних проблемах министерства. «В 2004 году в МВД допущен спад раскрываемости и эффективности расследования тяжких и особо тяжких преступных деяний (в прошлом году было зарегистрировано почти 2 млн. 900 тысяч преступлений, из которых раскрыто более 1,5 млн. – «НГ»), – сказал он. – Объективных причин тому нет». Министр указал на возросшую остроту фактов нарушений учетно-регистрационной дисциплины. По его словам, к ответственности за допущенные нарушения привлечены более 28 тыс. сотрудников, 583 из них понесли уголовное наказание.
Отдельной темой в докладе Рашида Нургалиева стоял вопрос о преступлениях экономической направленности (за 2004 год выявлено более 400 тысяч таких преступлений, размер причиненного ущерба на момент возбуждения уголовных дел достиг 275 млрд. руб.). «Раскрыта противоправная деятельность гендиректора одного из башкирских топливно-энергетических объединений, взяты под стражу гендиректор Ханты-Мансийской нефтяной компании и руководитель Назымской нефтегазоразведочной компании», – сказал министр, добавив, что «криминальное давление на экономику не ослабевает».
Говорил Рашид Нургалиев и о коррупции, приведя в качестве примера уголовное дело в отношении ряда сотрудников Госкомрыболовства, задержание с поличным вице-губернатора Калининградской области, «пресечение преступной деятельности заместителя мэра Пскова». «При этом вероятность лишения свободы за коррупцию – минимальна, – отметил глава МВД. – И чем выше должностной ранг, тем она меньше». В прошлом году зафиксировано 5273 факта получения взятки, к уголовной ответственности привлечены 1759 человек.
Первым, кому предоставили слово для обсуждения основного доклада, был Николай Патрушев. Однако о чем говорил директор ФСБ, остается неизвестным: журналистов попросили покинуть зал.
