Шойгу проиндексировал катастрофы

Один из лидеров «Единой России» Сергей Шойгу хорошо представляет себе, какие еще неприятные сюрпризы может преподнести спасателям деградирующая инфраструктура страны.
Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

Вчера министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сопредседатель высшего совета правящей партии «Единая Россия» Сергей Шойгу сделал заявление, которое на фоне предпраздничного демарша министров экономического блока мало кем осталось замеченным. Между тем, по странному стечению обстоятельств, заявление Сергея Шойгу напрямую связано с выступлениями Алексея Кудрина, Германа Грефа и Андрея Шаронова, подвергших сомнению возможность реализации планов по удвоению ВВП к 2010 году и удержание темпов экономического роста.

Как заявил глава МЧС на всероссийском сборе по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2004 году (эти слова приводит агентство «Интерфакс»), «расходы МЧС в 2004 году составили 19,7 млрд. рублей. На 2005 год расходы министерства увеличатся на 22%». Получается, что Сергей Шойгу индексирует количество грядущих катастроф и терактов, если на фоне снижения темпов экономического роста говорит об увеличении расходов на деятельность своего министерства.

В абсолютных цифрах, если судить по заявлению Сергея Шойгу, расходы министерства в будущем году составят более 24 млрд. руб. – почти 860 млн. долл. Часть средств, по словам министра, пойдет на увеличение финансирования мероприятий гражданской обороны (в 3 раза); возрастут расходы на вооружение и технику (в 2 раза) и научные разработки (на 37%).

Но в конечном счете эти расходы сказываются на росте если не числа, то интенсивности спасательных операций. Судя по всему, специалисты МЧС ждут от грядущего года еще больше неприятных сюрпризов, чем получили в нынешнем. А в 2004 году, как сообщил Сергей Шойгу, только число жертв терактов выросло в 2,5 раза: только в Беслане погибли 329 человек (общее число жертв террористов в 2003 году – 252 человека). Всего же только при чрезвычайных ситуациях за 11 месяцев погибли 2077 человек (за весь прошлый год – 1161 человек).

Эти цифры на фоне заявлений министров экономического блока о снижении темпов роста экономики выглядят катастрофическими. Они означают, что деградация инфраструктуры не только не прекратилась, но скорее усилилась. А ведь именно это основная причина, влияющая на рост числа техногенных катастроф, которых в 2004 году было подавляющее большинство (см. справку). И это – без учета пожаров, которые в каждом третьем случае, как заявил вчера Сергей Шойгу, происходят из-за неисправности электрооборудования и печного отопления (при том что более трети населенных пунктов не имеют противопожарного водоснабжения, а четверть – телефонной связи).

В прогнозе министерства на 2004 год приводились такие данные: «В общей структуре техногенных ЧС будут преобладать пожары в жилом секторе и на промышленных объектах (40–42%), аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (12–14%). Наибольшее количество пострадавших в результате техногенных ЧС прогнозируется при авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения (60–65%)». Этот прогноз в основном сбылся. Такие выкладки смотрятся тем более дико, если учесть стабильный рост мировых цен на нефть, позволивших России (по состоянию на 3 декабря) накопить 121,6 млрд. долл. золотовалютных резервов. Похоже, никто сегодня не представляет, как и куда вложить такое количество нефтедолларов. Экономика, судя по последним заявлениям членов правительства, их не переваривает. А собранные в Стабилизационный фонд размером в 462 млрд. рублей (на 1 ноября 2004 года; по прогнозам, к 1 января 2005 года – 520 млрд. руб.), они так и лежат в нем мертвым грузом.

Но деградация инфраструктуры – не единственный фактор, влияющий на рост числа жертв чрезвычайных происшествий. Судя по всему, говоря об увеличении расходов МЧС, его глава подразумевал и возможность роста числа терактов. К такому выводу подталкивает и развитие ситуации на Северном Кавказе, начиная с августовских терактов в самолетах и заканчивая вчерашним нападением на арсенал ФСКН в Нальчике.

К тому же о росте своих расходов заявляет не только МЧС. На увеличение финансирования не без оснований рассчитывают и другие силовики, в первую очередь – Минобороны и МВД. Но если спасатели в качестве аргументов приводят данные о ликвидированных катастрофах, то военные и милиция – оперативные сведения о новых террористических угрозах.

═

Из выступления Сергея Шойгу на Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

═

«В 2004 году МЧС провело более 16 тыс. спасательных операций. Усилиями спасателей и пожарных были спасены свыше 93 тыс. человек, а помощь оказана более 1,8 млн. пострадавших».

«За 11 месяцев 2004 года в России зарегистрирована 951 чрезвычайная ситуация природного, техногенного и биолого-социального характера, в результате которых погибли 2077 человек и свыше 22 тыс. человек пострадали. Подавляющее большинство ЧС произошло в техногенной сфере – 686».

«Объем материального резерва для ликвидации последствий ЧС увеличился в этом году на 340 млн. руб. и составил 8 млрд. 230 млн. руб.».

«Большой ущерб экономике России в 2004 году был нанесен пожарами: на сегодняшний день их зарегистрировано 207 596, а материальный ущерб от них составил 94,2 млрд. руб. В результате пожаров погиб 15 781 человек».

«Наиболее крупными операциями стали ликвидация последствий обрушения кровли аквапарка в Москве, взрыва в подъезде жилого дома в Архангельске, террористических актов в Москве, Ростовской и Тульской областях, в Беслане, тушение лесных пожаров в Курганской области, а также эвакуация населения из зон подтопления в Якутии».