Простые ответы на «Вопросы МВД РФ»

Послезавтра станут известны имена кандидатов на должности руководителей 15 новых департаментов МВД. О создании этих подразделений и изменении внутренней структуры министерства в День милиции, 10 ноября, сообщил глава МВД генерал-полковник Рашид Нургалиев. В этот день он подписал несколько приказов, ставящих точку в реорганизации его министерства, проведенной в соответствии с Указом президента РФ Владимира Путина № 927 «Вопросы МВД РФ» от 19 июля 2004 года.

Проблема реформирования МВД обсуждается уже два с лишним года. По сути, вся ранее предлагаемая «оптимизация» ведомства сводилась к разобщению министерства на несколько независимых, различных по задачам, численности личного состава и оснащению подразделений. Ранее источники «НГ» в МВД предполагали, что «реформирование должно привести к американской системе построения правоохранительных органов»: из министерства планировалось выделить следственные органы, криминальную милицию и самую многочисленную структуру – внутренние войска. Сторонники подобной модели в свое время утверждали, что «подобное построение не просто улучшит деятельность соответствующих органов, но и избавит их от несвойственных данным подразделениям задач». А противники такой идеи возражали, что «разобщенность оперативных служб и без разделения ведомства слишком велика и незачем ее усугублять».

Споры прекратились летом – после президентского указа. В МВД была создана рабочая группа, которой вменялось в обязанность «проработать положения о деятельности центрального аппарата». А 5 ноября президент Владимир Путин подписал приказ № 1407, которым был утвержден «перечень должностей и званий высшего начальствующего состава органов внутренних дел, ФМС, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ».

Теперь в структуре МВД вместо 37 управлений появятся 15 департаментов. Их функции перешли «по наследству» от прежних главков с аналогичными названиями. Многие просто переименованы: например, Главное управление собственной безопасности МВД стало Департаментом собственной безопасности – с прежними функциями, структурой и кадровым составом. Аналогичные изменения произошли в структуре дорожной милиции: отныне ГИБДД называется Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД). Что касается кадровых преобразований внутри этих ведомств, то, как сообщил «НГ» информированный источник в МВД, «они минимальны». Известно, что руководить борьбой с «оборотнями в погонах» продолжит генерал-лейтенант Константин Ромодановский, а главным автоинспектором страны останется генерал-лейтенант Виктор Кирьянов.

Как сообщили корреспонденту «НГ» в МВД, «у министра будет четверо заместителей, в том числе один первый – вместо девяти действующих в последнее время». Кроме того, исчезнет прежняя двухступенчатая структура управления подразделениями. Прекращают существование Служба криминальной милиции (СКМ) и служба Милиции общественной безопасности (МОБ), а основные их главки преобразуются в самостоятельные департаменты, подчиняющиеся непосредственно министру.

Минимальные изменения претерпела бывшая МОБ: теперь вместо нее появятся департаменты охраны общественного порядка, ДОБДД, обеспечения правопорядка на транспорте и обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах.

Сложнее обстоит ситуация с блоком криминальной милиции. В соответствии с новой моделью в структуре МВД появится сразу несколько департаментов, борющихся с криминалом: Департамент уголовного розыска, Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом и Департамент экономической безопасности. Вопрос о руководстве данными подразделениями, по данным «НГ», остается открытым.

Особое место в новой структуре отведено бывшему антимафиозному ведомству – Главному управлению по борьбе с оргпреступностью (ГУБОП). Помимо прежних задач сотрудникам нового департамента предстоит включиться в борьбу с внутренним терроризмом. Впрочем, как отмечают источники «НГ» в МВД, «основная антитеррористическая нагрузка все же ляжет на органы ФСБ, где в соответствующей службе даже создано Управление по борьбе с международным терроризмом».

Обновленная структура центрального аппарата МВД России

Самостоятельные департаменты:

Административный департамент
Департамент государственной защиты имущества
Департамент кадрового обеспечения
Департамент обеспечения безопасности дорожного движения
Департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах
Департамент обеспечения правопорядка на транспорте
Департамент охраны общественного порядка
Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом
Департамент собственной безопасности
Департамент тыла
Департамент уголовного розыска
Департамент экономической безопасности
Организационно-инспекторский департамент
Правовой департамент
Финансово-экономический департамент

На правах департаментов будут действовать:

Следственный комитет при МВД России
Главное командование Внутренних войск МВД России