Андрей Скробот В последние двое суток, как сообщают источники в ГУВД Москвы, фамилии приезжих с Украины практически не фигурируют не только в протоколах об административных правонарушениях, но и в списках подозреваемых в уголовных преступлениях, совершенных на территории российской столицы. Наиболее вероятной причиной того, по тем же данным, является распоряжение начальника столичного ГУВД Владимира Пронина об организации и контроле исполнения указания президента РФ Владимира Путина, в соответствии с которым срок нахождения граждан Украины на территории России без регистрации с 1 ноября продлен до 90 суток.
До последних дней нахождение граждан Украины на территории России регламентировалось Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В статье 20 закона говорится: «Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами». О послаблениях для украинцев заговорили 26 октября, после того как президент России Владимир Путин, выступая в прямом эфире трех украинских телеканалов, пообещал, что граждане Украины смогут ездить в Россию по внутренним паспортам. Президент также заявил, что срок пребывания граждан Украины в России без регистрации будет увеличен. А спустя три дня посол РФ на Украине Виктор Черномырдин и глава МИД Украины Константин Грищенко подписали в Киеве протокол о внесении изменений в Соглашение между правительствами Украины и России о безвизовых поездках граждан двух стран от 16 января 1997 года. В соответствии с документом «граждане России и Украины освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства одной из сторон, если срок пребывания не превышает 90 дней с момента въезда. При этом граждане России и Украины должны иметь при себе миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля».
Новый порядок нахождения граждан Украины на территории РФ в первую очередь коснулся Москвы: путь в Россию для значительной части малороссов проходит через столицу и в большинстве случаев здесь и заканчивается. Начальник Управления информации и общественных связей ГУВД Москвы Кирилл Мазурин рассказал корреспонденту «НГ», что вечером 1 ноября Владимир Пронин отдал распоряжение руководителям всех подразделений столичной милиции «об организации и контроле за исполнением указания Владимира Путина». Мазурин подчеркнул, что «в первую очередь были проинструктированы наряды патрульно-постовых служб, инспекторы ГИБДД, участковые уполномоченные, то есть те, кто чаще всего встречается с украинскими гражданами». При этом, как сообщили «НГ» в пресс-службе ГУВД, особое внимание Пронин обратил на «необходимость культурного и вежливого обращения с гражданами». Здесь не уточнили, каких именно граждан имел в виду глава столичной милиции – только украинцев или всех вообще гостей столицы и москвичей.
Тем не менее вчера утром далеко не все руководители столичных паспортно-визовых служб (ПВС) на местах были в курсе «работы в новых условиях». К примеру, один из начальников ПВС на условиях анонимности заявил корреспонденту «НГ»: «О том, что украинцам теперь можно 90 дней находиться в Москве без регистрации, знаю из телепередач. До меня никто не доводил никаких распоряжений, я не получал соответствующих телеграмм. Пока работаем по-старому. Мы же не можем так просто взять и плюнуть на закон. А штраф за такое правонарушение – от тысячи до полутора тысяч рублей».
В кулуарах МВД к новой инициативе относятся неоднозначно. «С одной стороны, все верно – мы же ездим на Украину и не регистрируемся там, – заявил в беседе с корреспондентом «НГ» высокопоставленный сотрудник МВД. – С другой – такая постановка вопроса грозит всплеском преступности». По данным МВД, почти четверть преступлений, совершенных в прошлом году на территории России иностранцами, приходится на долю выходцев с Украины. «До сих пор было так, что если злоумышленник из зарубежья решился на преступление, то в запасе у него всего трое суток, – сказал источник в МВД. – За это время он должен спланировать, совершить правонарушение и скрыться. Теперь же кое у кого времени в тридцать раз больше». Наш собеседник обратил внимание также на то, что по действующим правилам гражданин России, приехавший в Москву из любой точки страны на срок более 10 суток, обязан зарегистрироваться в трехдневный срок.
