Власти не хотят прецедента

Родственники жертв теракта каждый день приходят на место, где погибли их близкие.

Сегодня на кладбищах Москвы пройдут похороны погибших во время теракта в Тушино. На Перепечинском кладбище похоронят 21-летнюю Елену Косенко, на Черневском - 21-летнюю Анну Попкову и 20-летнюю Светлану Рыбкину. А вчера, в день траура по погибшим, похороны прошли на подмосковных кладбищах: на Пыхтинском прощались с 17-летней Юлией Соколовой, а в поселке Куравское под Орехово-Зуевом - с 20-летней Анной Степановой. По словам представителей департамента здравоохранения Москвы, в клиниках города остаются 37 пострадавших на рок-фестивале. Четверо из них в критическом состоянии, шесть - в тяжелом. Вчера стало известно, что в Институте имени Склифосовского скончалась 25-летняя Инна Галкина - врач "скорой помощи". А 23-летняя Светлана Филиппова, первоначально попавшая в список погибших (ее документы нашли на месте взрыва), находится в реанимации 36-й больницы.

Весь вчерашний день ко входу на Тушинский рынок, где в субботу прогремели взрывы, москвичи несли цветы и поминальные свечи. А в ближайшее время должен решиться вопрос об установке на месте теракта мемориала - памятной доски с именами погибших.

Сразу после теракта власти объявили о готовности выплатить компенсации пострадавшим и семьям погибших. Как заявила вице-премьер правительства России Галина Карелова, обязательства по выплатам возьмут на себя в равной степени федеральное и столичное правительства. По ее словам, "к каждой семье и пострадавшему будет проявлен индивидуальный подход, и, в частности, в связи с тем, что среди пострадавших было много студентов и молодежи, значительную часть заботы о них возьмет на себя Министерство образования".

Прояснить вопрос с "индивидуальным подходом" более конкретно в госструктурах пока не могут. Так, замначальника отдела выплат департамента соцзащиты правительства Москвы Надежда Иванова сообщила "НГ", что, согласно распоряжению столичного мэра Юрия Лужкова, родственники погибших получат по 100 тысяч рублей, раненые - по 50 тысяч, и по 3 тысячи выплатят пострадавшим, лечившимся амбулаторно. "Деньги пострадавшим выплачиваются по предъявлении паспорта и справки из больницы, а родственники продолжающих лечиться людей могут получить деньги по доверенности, - сказала Надежда Иванова. - Если человек потерял имущество в результате теракта, ему выплатят сумму до 10 тысяч рублей - в зависимости от потери".

Неясность проблемы "индивидуального подхода" в вопросе компенсаций, по мнению юристов, еще раз подтверждает несовершенство Закона "О борьбе с терроризмом". Как рассказал "НГ" адвокат Максим Смаль, "по 17-й статье закона компенсировать ущерб должен субъект Федерации, на территории которого произошел теракт. Но сумма в статье не оговаривается". Как говорит Максим Смаль, "декларации властей об индивидуальном подходе означают, что это превентивная юридическая мера. С помощью нее власти пытаются избежать прецедента с появлением исков от потерпевших, как это было после захвата заложников на Дубровке. Судя по всему, сначала потерпевшим и семьям погибших выплатят стандартные суммы. А затем выработают некую схему, по которой доплатят потерявшим кормильца или ставшим нетрудоспособными. Эти доплаты вряд ли значительно превысят уже существующие стандартные суммы, но они лишат пострадавших возможности в последующем удовлетворить иски по компенсациям в суде".