Воевать в Чечне безопаснее, чем баловаться дешевой водкой где-нибудь в тихой средней полосе России. Если за время контртеррористической операции (с 1 октября 1999 года) в Чечне погибло около 5 тыс. человек, то только за 2002 год на тихих фронтах потребления главного российского напитка полегло от отравлений более 40 тыс. человек. Эти данные обнародовала Национальная алкогольная ассоциация (НАА). В предыдущем году, по данным Госкомстата, жертвами случайного отравления спиртным стало более 41 тыс. россиян.
Народ травится фальсификатами и различными спиртосодержащими суррогатами. По признанию вице-премьера РФ Алексея Гордеева, доля фальшивой алкогольной продукции на российском рынке достигает 40%. Особо опасен "самопал", изготовленный в кустарных условиях из технических видов спирта. Ни массовые облавы, проводимые милицией, налоговой полицией (упраздняемой), ни нововведения вроде региональных номерных специальных марок, которыми должна маркироваться каждая бутылка спиртного, ни создание многочисленных контролирующих структур не дали ожидаемых результатов. От облав уходят, контролеров подкупают, а акцизные и региональные марки на теневом рынке продаются мешками.
Водочные магнаты не устают повторять: не покупайте дешевое пойло, берите нормальную водку в нормальных магазинах. Но почему же россияне столь упорно не желают пить фирменную водку? Правительству России пора признать, что цены на качественную водку превысили ту планку, за которой она становится не по карману для основной массы населения. И малосостоятельные соотечественники, как в песне Высоцкого, "гадость пьют из экономии, хоть поутру, да на свои".
Утверждения, что хорошая водка в нашей стране остается общедоступной, явно от лукавого. За последние 5 лет цена на нее, как свидетельствуют данные Госкомстата РФ, выросла в несколько раз. Это хорошо видно по таблице, в которой, кстати, отражена нижняя ценовая граница на сносного качества алкоголь. Более качественные напитки значительно дороже. А вот картина по среднемесячной номинальной заработной плате выглядит по-иному. В 1998 году, до дефолта, она составляла в целом по экономике 1051,5 руб. (169,5 долл.), а в 2002-м - 4426 руб. (140 долл.) То есть среднестатистическое благосостояние россиян пока даже не вышло на додефолтовский уровень. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума тоже росла (с 20,7% в 1997 году до 29,1% в 2000-м) и только к концу 2002 года сократилась до 21,6%, что тоже больше, чем в додефолтовские времена. Мы уже не говорим о безработных, число которых на сегодняшний день превышает 5 млн. человек.
Когда кошелек тощает, а жизнь дорожает, приходится от чего-то отказываться. Большинство россиян в силу сложившихся традиций скорее откажутся от закуски, чем от выпивки. И когда нет денег на водку гарантированного качества, покупается дешевый фальсификат.
Отчего дорожает продукт, производство которого весьма малозатратно? Разумеется, сказываются инфляция, рост тарифов на электроэнергию, пользование водой, транспортные услуги и т.п. Однако если бы стоимость водки складывалась только из этих составляющих, цены на нее были бы намного ниже. Львиную долю цен на спиртное составляет акциз, который устанавливает и берет себе государство. Правительства всех стран всегда стоят перед соблазном решить проблемы бюджета за счет повышения акциза на алкоголь. В этом плане российский Белый дом за последние 5 лет продемонстрировал поистине ненасытные аппетиты (см. таблицу), ежегодно увеличивая "налог на пьянство", как еще часто называют акциз, не на какие-то процент-два, а порой сразу на 25.
Чем только не оправдывают эти бесконечные повышения чиновники - и борьбой с алкоголизмом, и стремлением перераспределить сверхприбыли водочных магнатов в пользу сирых да убогих, и опытом других стран, где спиртное намного дороже, чем в России.
Проблема алкоголизма для России действительно необычайно остра. По данным НАА, на конец 2001 года под диспансерным наблюдением в специальных медучреждениях находилось около 2,2 млн. страдающих алкоголизмом. Угрожающими темпами прогрессирует женский и подростковый алкоголизм. Это действительно национальное бедствие, но лелеять надежды на то, что одолеть беду удастся одним повышением цен на спиртное - это далеко не безобидное заблуждение. Такая мера лишь провоцирует активизацию бутлегеров, возрождает самогоноварение, толкает массы на поиск "заменителей".
Благая цель перераспределить сверхприбыли водочных королей в пользу сирых да убогих только выглядит благой. Повышение акциза производители и торговцы закладывают в цену, а расплачиваются за государственную "заботу" те же сирые да убогие, придя в магазин за очередной порцией "реаниматора". Ссылки на дороговизну алкоголя в развитых странах тоже не убеждают. Он доступен в силу высоких доходов широких слоев населения.
Что касается советских времен, то кое-что, пожалуй, стоило бы взять на вооружение. Водка действительно стоила недешево - знаменитые 3 руб. 62 коп. на фоне 80-120-рублевых зарплат и двухрублевой колбасы выглядели солидно. Но любитель приложиться к рюмке имел выбор - либо пить дорогую водку, либо обойтись дешевым вином, которым были забиты магазины. Многие, кто помнит те времена, до сих пор испытывают ностальгию по "портвешку", который почти исчез с российского алкогольного рынка. В 2002 году в России, по данным Госкомстата, произведено 139 млн. дкл водочной продукции и 35 млн. дкл винной - соотношение 4:1. Дешевые отечественные крепленые и сухие вина вытеснены импортными, которые по цене значительно дороже водки. Таким образом, человек с небольшим достатком оказался фактически отлученным от винной продукции, которая с точки зрения медицины менее разрушительно воздействует на человеческий организм, чем водка. Уже много лет специалисты по алкогольному рынку пытаются обратить внимание российского правительства на сложившиеся диспропорции в производстве алкогольной продукции, но пока все по-прежнему.
Власть идет проторенным путем. Еще в минувшем октябре вице-премьер РФ Алексей Гордеев объявил, что со второго квартала 2003 года будут введены новые акцизные марки. От прежних они будут отличаться тем, что на них укажут объем тары. По словам вице-премьера, это позволит "наладить более жесткий контроль за оборотом алкогольной продукции...
Динамика роста цен, акциза на спиртное и отравлений алкоголем |
|||||||
Годы | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
Средняя потребительская цена на водку (на конец года, руб. за литр, данные Госкомстата) | 38 113 | 46,97 | 64,84 | 84,05 | 94,76 | 102,54 | нет данных |
Смертность от случайных отравлений алкоголем (тыс. чел., данные Госкомстата) | 27,9 | 26,1 | 29,9 | 37,2 | 41,1 | 40,1 (данные НАА) | нет данных |
Размер акциза (руб. на литр безводного спирта, данные НАА) | 42 000 | 50 | 60 | 84 | 88,2 | 98,45 | 114 |