Иван Сас Бензиновый рынок в легкой панике: МВД совместно с Госторгинспекцией МЭРТ РФ объявили о начале широкомасштабных совместных проверок АЗС во всех субъектах Федерации. "Крестовый поход" уже начался (за первые сутки проверкам подверглось около 500 АЗС) и продлится до 1 июля. Детальные планы операции не разглашаются. Но, судя по заявлению руководителя пресс-службы ГУБЭП СКМ МВД России полковника милиции Александра Воробьева, под особо пристальным вниманием окажутся АЗС, принадлежащие мелким компаниям и частным владельцам. "Именно они больше всего грешат такими нарушениями, как недолив топлива, продажа "левого" бензина с "чеченским следом", фальсифицированных масел, присадок, смесей, - сказал он в беседе с корреспондентом "НГ". - И чаще попадают под криминальные "крыши".
Подобные операции без благословения правительства не проводятся. Судя по тому, что "добро" на нее было получено, безобразия на АЗС заметили даже в Белом доме: на московском, наиболее цивилизованном по российским меркам бензиновом рынке доля суррогатного бензина составляет около 10%, а по дизтопливу - до 24%. В глубинке эти показатели выше в разы.
Нельзя сказать, что МВД до сих пор не пыталось призвать к порядку бензиновых королей. Схожая, но менее масштабная операция проводилась в прошлом году. По словам Александра Воробьева, было выявлено 2630 нарушений, наказуемых в уголовном и административном порядке, около 50 тыс. иных незаконных деяний. Начислено штрафов на 4 млн. руб., выведено из незаконного оборота некондиционного и фальсифицированного товара на 10 млн. руб.
Специалисты, отслеживающие ситуацию на бензиновом рынке, полагают, что главные силы в этой операции будут брошены в регионы, прилегающие к Чечне. "В первую очередь это Калмыкия и Ставропольский край, где на "самоварных" заводах перегоняется в бензин основная доля нефти, нелегально поставляемой из Чечни", - сказал корреспонденту "НГ" представитель Российского топливного союза (РТС), пожелавший остаться неназванным. Однако, по его мнению, основная масса фальсификата производится на нефтеперерабатывающих заводах, обладающих гослицензиями.
Пуповина теневого производства сращена с производством прямогонного бензина. Это фракция, из которой получают товарный бензин. Так как по ранее действовавшему законодательству он не облагался акцизом, его выводили в теневой оборот и там, чаще всего в кустарных условиях, доводили до весьма условных кондиций, после чего сбывали через сеть АЗС. Несколько позже этим же путем пошли и нефтеперерабатывающие предприятия. "Завод сдавал технологическое оборудование в аренду некой фирме, зарегистрированной в офшорной зоне, - рассказал корреспонденту "НГ" представитель РТС. - Фирма получала прямогонный бензин и тут же его доводила до товарной кондиции. Используя свои налоговые льготы, она вообще не платила акциз. Это была хорошая кормушка, из которой черпали не только перерабатывающие предприятия, но и нефтяные компании".
Из-за этого, по некоторым оценкам, государство ежегодно теряло около 1,2 млрд. руб. Представители РТС неоднократно предлагали обложить акцизом прямогонный бензин и таким образом устранить экономический соблазн для махинаций. Но правительство сочло это нецелесообразным, посчитав, что при этом пострадает нефтехимическая отрасль (прямогонный бензин является для нее исходным сырьем). Было принято соломоново решение: внести прямогонный бензин в список подакцизных товаров, но применять к нему так называемый нулевой акциз. "Это вроде бы обязало производителей и торговцев отчитываться по нему, но лазейки не закрыло", - считают в РТС, полагая, что результаты начатой МВД операции обязательно отразят эту прореху, которую все равно придется закрывать.
Дарья Гармоненко