НЕТ ДЛЯ российских губернаторов большего счастья, чем встреча с президентом. Разумеется, встреча встрече рознь. Иная может называться "вызовом на ковер", и добра от нее ждать не приходится. Но все равно губернаторское сердце замирает в предчувствии интимной беседы. Именно такого рода встречи и беседы, то есть не на Совете Федерации, не на Госсовете и прочих многолюдных собраниях, а встречи "отдельные", могут в известной степени характеризовать некий рейтинг российских регионов и их руководителей в глазах президента и его администрации.
Несомненно, кто-то из губернаторов не согласится с приведенной здесь статистикой и станет доказывать, что он встречался с президентом гораздо больше, а кто-то возмутится тем, что и вовсе не попал в нашу таблицу. Но статистика эта взята с официального сайта президента России president.kremlin.ru из раздела "Рабочий график" по состоянию на 26 сентября с.г. На самом деле, несомненно, встреч может быть и даже наверняка было больше. Но те из них, которые вынесены на официальную кремлевскую страницу, доступную через интернет всему миру, конечно же, должны иметь знаковый характер.
По данным этого сайта, начиная с января 2000 г., с момента своего назначения исполняющим обязанности президента, Владимир Путин удостоил встреч всего 26 руководителей субъектов Федерации из 89. Причем двое из этих 26 - Александр Руцкой (Курск) и Иван Шабанов (Воронеж) - ныне уже оставили губернаторские посты. Только 10 из 26 встречались с президентом на его "территории", остальные встречи проходили во время поездок (как деловых, так и в отпуске) Владимира Путина в регионы.
Безусловным лидером оказался Егор Строев, и это совершенно неудивительно. 10 раз на встречах с президентом присутствовал председатель Совета Федерации, даже телефонный разговор носит тот же характер. И только один-единственный раз президент встретился со Строевым-губернатором - во время рабочей поездки в Орловскую область 25 апреля 2000 г. Извлек ли губернатор Строев какую-то пользу для Орловской области из встреч председателя палаты Строева с президентом Путиным - мы можем только предполагать.
Вторым вне конкуренции идет московский мэр Юрий Лужков: шесть встреч, одна из них на "лужковской" территории, то есть в той же Москве, но в ходе посещения президентом Московской мэрии 23 марта 2000 г. ("Беседа с Ю.Лужковым и его заместителями") и один телефонный разговор. Такое внимание к московскому руководителю также не нуждается в особых комментариях: традиционно высокая централизация политической и деловой жизни России - хорошо это или плохо - делает роль столицы исключительной. И персонально Лужков, безусловно, - один из самых влиятельных политиков.
Следующим явным приоритетом президентских встреч, несомненно, являются национальные республики. Но не все в равной степени и не по одному принципу.
Подчеркнуто симметричные встречи и беседы с Минтимером Шаймиевым и Муртазой Рахимовым - то с обоими в Казани, то с каждым на его территории, то опять с обоими, но уже в Уфе - явно говорят о повышенном внимании к обоим президентам именно как к лидерам двух национальных республик, хотя и строптивых в отстаивании идеи своего суверенитета, но играющих очень значительную роль в поддержании политической стабильности в стране и, в частности, в "клубе" региональных лидеров. Кроме того, Владимир Путин, несомненно, старается учитывать восточные тонкости и церемонии, чтобы ни у одного из двух соседей-соперников не взыграла ревность.
Три встречи с руководителем временной администрации Чеченской Республики Ахматом Кадыровым, столько же - с президентом Северной Осетии - Алании Александром Дзасоховым и две - с президентом Ингушетии Русланом Аушевым редко проходили один на один. Как правило, на них присутствовали полпред президента в Южном федеральном округе Виктор Казанцев, представители федеральных силовых и иных ведомств. Обсуждались, очевидно, как военные и специальные аспекты контртеррористической операции в Чечне и ее поддержки в соседних республиках, так и экономические, хозяйственные проблемы Северокавказского региона.
На президентском сайте особо отмечаются поездки Владимира Путина в регионы и особо - встречи и беседы с руководителями регионов в ходе этих поездок. Первое отнюдь не обязательно подразумевает второе. Эти тонкости протокола, надо думать, не случайны и обусловлены политическим подтекстом. Состоялись две встречи с председателем правительства Карелии Сергеем Катанандовым (одна - в Москве, зато другая - в Карелии, причем во время президентского отпуска, когда от официальных встреч можно бы и воздержаться), уже упомянутые тройные встречи с президентами Татарии и Башкирии и ни одной зафиксированной персональной встречи с президентом Якутии Михаилом Николаевым. И это при том, что Владимир Путин побывал в Якутии сразу же после наводнения, разрушившего Ленск (и провел там совещание, естественно, с участием Николаева, а иначе и быть не могло), и с тех пор держит восстановительные работы под контролем. В соседнем Чукотском округе много проблем, схожих с якутскими, но там обошлось без столь масштабного стихийного бедствия. Однако с чукотским губернатором Романом Абрамовичем Путин счел нужным побеседовать даже в Москве, а для беседы с Николаевым один на один даже в Якутии времени не нашел. Пожалуй, Михаилу Николаеву, выдвинувшемуся на третий якутско-президентский срок, есть о чем задуматься.
Не меньше пищи для размышления дает, скажем, Санкт-Петербург. Вторая столица, родина президента, его надежда и опора. Сколько он туда ездил за эти неполные два года, с кем он только там не встречался: и с украинским президентом Кучмой, и с канцлером Германии Шредером, президентом Австрии Клестилем, президентом Франции Шираком... Но при всех этих многочисленных визитах президента в Северную столицу в официальном сайте зафиксирована единственная встреча Путина с губернатором Санкт-Петербурга Владимиром Яковлевым: 13 января 2000 г., в первые две недели исполнения Путиным президентских обязанностей. Есть, правда, еще одна встреча, не вошедшая в нашу таблицу: 15 августа с.г. Путин встретился разом с губернаторами Петербурга Владимиром Яковлевым и Ленинградской области Валерием Сердюковым и своим полпредом в Северо-Западном округе Виктором Черкесовым. Но это уже приближается к разряду встреч "в компании", на каком-нибудь форуме и т.п., то есть не наедине. А это встречи совсем другого достоинства.
Возможно, мы преувеличиваем и делаем из информации, почерпнутой на президентском сайте, не вполне адекватные выводы. Но таков уж этот сайт. Лаконичность плюс официальность в российских условиях создают поразительный эффект.
Руководители регионов |
Встречи в Москве |
Встречи в регионе |
По телефону |
Всего контакт. |
Е.Строев (Орел) |
10 |
1 |
1 |
12 |
Ю.Лужков (Москва) |
5 |
1 |
1 |
7 |
А.Дзасохов (Сев.Осетия-Алания) |
3 |
- |
- |
3 |
А.Кадыров (Чеченская респ.) |
3 |
- |
- |
3 |
М.Рахимов (Башкирия) |
- |
3 |
- |
3 |
М.Шаймиев (Татария) |
- |
3 |
- |
3 |
Р.Аушев (Ингушетия) |
2 |
- |
- |
2 |
С.Катанандов (Карелия) |
1 |
1 |
- |
2 |
Э.Россель (Свердловская обл.) |
1 |
- |
1 |
2 |
Р.Абрамович (Чукотский АО) |
1 |
- |
- |
1 |
Б.Говорин (Иркутская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
Б.Громов (Московская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
Ю.Евдокимов (Мурманская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
В.Егоров (Калининградская обл.) |
1 |
- |
- |
1 |
А.Лисицын (Ярославская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
Н.Максюта (Волгоградская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
В.Позгалев (Вологодская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
Л.Полежаев (Омская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
Л.Потапов (Бурятия) |
1 |
- |
- |
1 |
М.Прусак (Новгородская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
А.Руцкой* (Курская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
Е.Савченко (Белгородская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
В.Семенов (Карачаево-Черкесия) |
1 |
- |
- |
1 |
П.Сумин (Челябинская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
И.Шабанов* (Воронежская обл.) |
- |
1 |
- |
1 |
В.Яковлев (Санкт-Петербург) |
- |
1 |
- |
1 |
Всего 26 (*2 - уже не губернаторы) |
28 |
23 |
3 |
54 |