Реформа угольной отрасли продолжится

ВЧЕРА кабинет министров решил продолжить задуманную еще Борисом Ельциным в 1993 году реструктуризацию угольной отрасли. До сих пор принятая тогда программа выполнялась лишь в одной части - ликвидации убыточных шахт, и это несмотря на многочисленные займы международных организаций. Затраты на ликвидацию шахт и социальную поддержку предусматривались в пределах 65-70% полной стоимости программ, а на развитие добывающего комплекса намечалось выделить лишь 30-35%. Однако из выделенных бюджетных средств на работы по технической ликвидации угольных предприятий - 6,4 млрд. рублей, или 11,6% общей суммы господдержки, - практически ничего так и не было инвестировано в производство.

Вместе с тем резкое снижение добычи угля в некоторых регионах России и постоянно растущий дефицит топлива лишь добавляли головной боли кабинету министров. Как показывает практика, привозить уголь слишком дорого, поэтому до сих пор эту проблему решить не удалось.

Государственную поддержку угольной отрасли на будущий год кабинет министров оценил в 10 млрд. руб. при потребности примерно в 12 млрд. руб. Тем не менее губернатор Кемеровской области Аман Тулеев считает, что при всех ошибках и промахах, несмотря на "рельсовые войны", угольной отрасли в России впервые за 40 лет удалось стать рентабельной.

Как отметил Михаил Касьянов, в отрасли имеются серьезные резервы, поскольку "энергетика целых регионов работает на угле". Однако сегодня уже закрыты 170 угольных предприятий, или почти 90% убыточных. Но из-за того, что новые мощности не вводятся в строй, дефицит угля составляет 13-15 млн. тонн в год. Тем не менее трансформация отрасли все-таки произошла: 70% предприятий приватизировано, объем дотаций федерального бюджета снизился в 6 раз. Несмотря на предусмотренные в бюджете текущего года на эти цели средства, глава правительства заметил, что основной формой должно быть не обычное субсидирование, а стимулирование заимствований и их оплата.

Наряду с техническими вопросами Тулеев, видимо, решил одним махом разрешить и социальную проблему собственного региона, предложив поднять престиж шахтерского труда введением льготных пенсий размером до 3 тыс. руб. Судя по словам губернатора, в последнее время отрасль начинает оживать во многом благодаря частным инвесторам, вложения которых составили 2 млрд. руб. Поэтому он предложил принимать неординарные меры: помимо привлечения частных инвестиций рассмотреть вариант получения от Украины новейшего шахтного оборудования в счет погашения ею долгов за газ. Не исключено, что для украинского правительства это окажется более приемлемым вариантом по сравнению с экспансией российских производителей и приватизацией местных предприятий.

Вчера же на заседании кабинета министров было решено отложить срок окончания уничтожения химического оружия в России с 2007 на 2012 год. С 1996 года наша страна не выполняла международные обязательства по ликвидации химического оружия из-за нехватки средств. В 2001 году финансирование увеличилось в 6 раз, а в проекте бюджета на 2002 год Российское агентство по боеприпасам предлагает выделить на эти цели 9 млрд. руб. Гендиректор Агентства Зиновий Пак особо подчеркнул, что государственная экологическая экспертиза будет проводиться на каждом этапе реализации программы уничтожения запасов химического оружия.