Сергей Правосудов Энергосистемы России и Украины будут физически объединены если не в феврале, то в марте. Об этом заявил в Днепропетровске председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, комментируя подписание меморандума о сотрудничестве двух стран в области электроэнергетики. Фактически речь идет о создании единого энергетического пространства - объединение предполагает полную синхронизацию частот энергосистем Украины и России.
Сам по себе документ весьма выгоден для России, поскольку позволяет в перспективе реализовать планы по экспорту электроэнергии на Запад. Кроме того, соглашение с Киевом увеличивает шансы российских компаний (в том числе и РАО) на победу в конкурсах по покупке объектов собственности на территории Украины.
Однако вместе с этими выгодами отечественная электроэнергетика получает и дополнительные заботы. В условиях, когда еще не стерлись в памяти факты несанкционированного отбора газа, надежность нынешних договоренностей вызывает некоторые сомнения. Тем более что с технической точки зрения "несанкционированно отбирать" электроэнергию гораздо легче, чем газ.
Сам Чубайс заявил, что "условием соглашения будут являться либо аккредитив первоклассного банка, либо предоплата, либо иные формы гарантий, которые стороны примут на себя". Однако опыт взаимоотношений Украины с "Газпромом" показывает, что кредитная история Киева еще долгое время будет оставаться сомнительной.
Кроме того, следует не забывать и о другом моменте. Сейчас Чубайс ссылается на то, что электроэнергия на Украине стоит дороже, чем в России, что соответственно должно привести к увеличению прибыльности возглавляемой им компании. Однако и сырье для производства электроэнергии - российские газ, нефть и уголь - на Украине стоит гораздо дороже, чем в нашей стране. Фактически отечественные сырьевики будут помогать Чубайсу зарабатывать прибыль на экспорте, хотя сами могли бы получать дополнительные доходы, увеличив поставки в соседнее государство. Кроме того, разразившийся сейчас в стране энергетический кризис вызвал некоторые претензии к стабильности работы РАО "ЕЭС". В этой связи намерение поставлять электроэнергию на Украину, как полагают эксперты, должно сопровождаться как минимум отсутствием замечаний к компании внутри страны.
Видимо, председателя правления РАО "ЕЭС России" это не смущает. После вступления меморандума в силу он заявил: "Мы радикально облегчим для себя и экспорт электроэнергии на Украину, и возможность продажи электроэнергии транзитом через нее в третьи страны, например в Молдову".
Пока Чубайс рассказывал о своих планах в Днепропетровске, в Москве в "Президент-Отеле" началось заседание рабочей группы Госсовета по реформированию энергетики.
По словам Андрея Илларионова, дискуссия сейчас идет по трем направлениям. В частности, обсуждается организационная форма компаний электроэнергетики - нужно ли укреплять их вертикальную интеграцию или следует делить компании на генерирующие, передающие и сбытовые. Вторым пунктом разногласий Андрей Илларионов назвал последовательность и темпы формирования оптового и розничного рынков электроэнергии. По мнению президентского помощника, в концепции РАО "ЕЭС России" предусмотрен слишком большой разрыв между первым этапом (создание оптового рынка) и третьим этапом (создание розничных рынков).
Третьим пунктом разногласий Андрей Илларионов назвал вопрос о том, на какой основе нужно создавать рынок электроэнергии - регулируемой или конкурентной. По всей видимости, в рабочей группе уже четко выявились три разных подхода. Сторонники реструктуризации РАО "ЕЭС России" "по Чубайсу" - это представители самого РАО и ряд членов правительства. Они исходят из того, что российская энергетика находится в плачевном состоянии и для сохранения ее работоспособности необходимо вложить порядка 50 млрд. долл. Поскольку в России таких денег нет, то рассчитывать следует только на западные инвестиции, поэтому большую часть генерирующих мощностей РАО необходимо приватизировать.
Второй подход поддерживает Андрей Илларионов. Он уже заявил, что цель, озвученная Чубайсом, - "реформирование ради привлечения инвестиций" в корне ошибочна. Нужно стремиться к либерализации системы, к подъему ее конкурентоспособности, и тогда инвестиции придут обязательно.
Третью позицию занимают так называемые консерваторы. Это некоторые губернаторы и замминистра энергетики Виктор Кудрявый. Представители этого подхода считают, что главной целью реформирования энергетики должно быть сохранение стабильности энергоснабжения страны.
Дарья Гармоненко 