Правозащитники провели чрезвычайный съезд

Прошедший в минувшие выходные первый Всероссийский чрезвычайный съезд правозащитников стал своеобразным подведением итогов деятельности этого движения в течение последних тридцати лет. Правозащитники впервые открыто собрались на таком представительном форуме и в течение двух дней пытались выработать общую концепцию отношения к государственной власти и стратегию своих действий. В работе съезда приняли участие более 300 правозащитных организаций из всех регионов, в том числе Московская Хельсинкская группа, "Мемориал", музей и общественный центр "Мир, прогресс, права человека" имени Андрея Сахарова, фонд "Гласность", движение "За права человека", Комитет солдатских матерей.

Чрезвычайность созыва съезда и полемический запал ораторов (нынешний режим сравнивали и с "фашистской Германией", и с эпохой "реставрации империи" во Франции) члены оргкомитета объясняли сложившейся политической ситуацией. Наиболее категорично выступил Сергей Ковалев, чьи слова фактически задали тон всему съезду. Он заявил, что новый политический режим "органически враждебен либеральным ценностям современной демократии, в том числе приоритету прав и свобод личности по сравнению с верховенством государства". А глава фонда "Гласность" Сергей Григорьянц заявил, что "перестройка закончилась" и "над Россией опускается железный занавес".

Резко отрицательно правозащитники относятся и к политике президента, причем в вину Путину ставится главным образом его служба в ФСБ, а также наращивание роли силовых ведомств и, самое главное, непрекращающиеся военные действия в Чечне. Кроме того, отдельную секцию посвятили проблеме защиты Конституции от пересмотра, поскольку потенциальное появление Конституционного собрания (соответствующий законопроект внесен в Думу), по мнению правозащитников, может реально поставить вопрос о ревизии 1-й и 2-й глав Основного закона. А ведь именно в них закреплены принципы формирования государства, права и свободы человека как высшая ценность. Весьма сурово критиковали правозащитники и некачественность судебной системы, несоблюдение социально-экономических прав граждан, отсутствие гражданского контроля за деятельностью силовых ведомств, угрозу свободе слова, слабую помощь беженцам из Чечни и стран СНГ.

Бороться со всеми этими проблемами правозащитники намерены пока только содействием подготовке соответствующих законопроектов, а также созданием межрегиональной системы постоянного мониторинга информации о защите прав и свобод, поскольку процесс превращения общественных движений в оппозиционную политическую силу, поиск рычагов влияния на государственную власть требует от правозащитников хотя бы объединения в коалицию. Как заявила в своем обращении почетный председатель оргкомитета съезда Елена Боннэр (она не присутствовала по болезни), правозащитники "несколько запутались в своей приверженности различным общественным движениям", хотя "именно надполитичность диссидентов имела влияние на общество". Выступавшие на съезде ораторы предлагали различные формы сотрудничества - от призыва Григория Явлинского принять участие в Демократическом совещании и вообще активнее сотрудничать с "ЯБЛОКОМ" до необходимости создать систему постоянно действующих рабочих групп, делегирующих часть своих полномочий московской инициативной группе "Общее действие", или же ограничиться созданием системы горизонтальных связей на местах.

Интересно, что те лица, которые в общественном мнении традиционно представляют правозащитное движение, для съезда, как выяснилось, вовсе не являются авторитетом. Так, Валерию Новодворскую даже не допустили к ораторской трибуне, и к воскресенью она слегла с сердечным приступом. Вообще союзников и противников правозащитники весьма своеобразно сортируют по политическим мотивам, явно исходя из требований момента. Так, отдают должное СПС и "ЯБЛОКУ" за их внимание к правозащитной деятельности, но не все хотят сотрудничать с Думой и политическими партиями. Уполномоченного по правам человека Олега Миронова, выходца из КПРФ, похвалили за эволюцию (его взгляды стали гораздо либеральнее) и зачислили в "свои". А выступление председателя комиссии по защите прав граждан при президенте РФ Владимира Карташкина с приветствием от Путина демонстративно перенесли на день закрытия съезда и жестко критиковали впоследствии.

Между тем комиссия под председательством Карташкина остается практически единственным органом для контактов общественности с властью. Действительно, в течение последнего года были ликвидированы Палата по защите прав человека при президенте РФ и консультативный совет при Федеральной миграционной службе, ухудшились отношения правозащитников с ГУИНом. Кроме того, по мнению Сергея Григорьянца, значительно ужесточились правила перерегистрации общественных организаций в Минюсте, так что в Краснодаре их число сократилось до 20%, в Москве до 12%, в Тамбове до 5%. Причем Московское управление юстиции предлагает работать без регистрации, а это означает запрет на наличие банковского счета, заключение договоров, наем сотрудников. Существенные проблемы правозащитники испытывают и с финансированием: российские предприниматели не имеют необходимых налоговых льгот, а помощь от зарубежных фондов можно получить только после регистрации в Минэкономики, причем она должна соответствовать "национальным приоритетам". Тем не менее денег на оплату роскошного обеда для делегатов, а также конференц-залов в гостинице "Космос" у правозащитников хватило. Основными спонсорами съезда были партия "ЯБЛОКО", фонд Сороса "Открытое общество" и некоторые другие западные фонды.

Вообще ход съезда и его участники странным образом напомнили трагическую судьбу либеральной интеллигенции в эпоху Гражданской войны, когда за бурными дискуссиями у нее не осталось времени на реальные действия и противодействия. Ни на одном из заседаний (пленарных или секционных) не удавалось выдержать регламент, ораторов перебивали выкриками из зала, при каждом удобном случае идеологический спор норовили превратить в личные нападки, наконец, иногда в пылу риторики защитники права внезапно демонстрировали полное незнание основных правовых норм, в чем их с грустью тут же уличали коллеги-юристы.

Вдова Андрея Синявского, известный публицист Мария Розанова, побывавшая на съезде, сообщила в эксклюзивном интервью "НГ": "Меня несколько шокировала роскошь этого собрания, роскошь этого зала, роскошь обеда. Я поняла, что за этим чрезвычайным съездом стоят чрезвычайные деньги. А у меня очень давно, еще со времен диссиденства, сложилось одно убеждение, что всеми видами правозащитной деятельности мы должны заниматься собственными руками, в свободное от работы время. Понимаете, мы должны все это делать за свой счет, потому что только когда правозащитная деятельность не становится источником нашего существования, только тогда она достаточно чиста и высока. И больше надежды, что к нашему слову правозащитника прислушаются.

Я человек старый, я знаю правозащитную деятельность, я наблюдаю диссидентство с момента его возникновения. Ведь диссидентство возникло на гребне общественного движения вокруг дела Синявского и Даниэля. Синявский, смеясь, говорил, что он "не правозащитник, он незаконный отец" этого движения, ни тот, ни другой никогда не называли себя правозащитниками и диссидентами. Движение, которое начиналось как очень высокое и чистое, через некоторое время стало получать помощь от самых разных иностранных организаций. И соответственно вдруг появился новый момент в этом движении - момент дележа денег. Я подозреваю, что сегодня точно так же вспыхивает тяжба вокруг того или иного гранта. Поэтому я позволяю себе правозащитников называть "детьми капитана Гранта" и понимаю, что среди них очень много "детей лейтенанта Шмидта".