Сергей Сокут
У правительства денег должно хватить на всех потерявших своих близких на воинской службе.
Фото Дениса Тамаровского (НГ-фото)
ГОСУДАРСТВО, не сумевшее спасти подводников "Курска", пошло на беспрецедентные меры по оказанию помощи их родственникам. Глава правительственной комиссии по организации помощи семьям экипажа подлодки вице-премьер Валентина Матвиенко объявила о том, что каждой семье выделяется по 720 тыс. руб. из внебюджетных фондов правительства. Всем семьям погибших на "Курске" в течение ближайших трех месяцев будут предоставлены квартиры там, где они пожелают.
Следует отметить, что речь идет о социальной помощи, которая предоставляется по инициативе президента и правительства. Помимо этого, родственники погибших военнослужащих в соответствии с действующим законодательством должны получить и другие денежные средства. Причем эти выплаты рассчитываются по единой методике и в большинстве случаев не зависят от места и обстоятельств смерти. Подводник с "Курска", боец отряда внутренних войск в Чечне или любой другой расставшийся с жизнью на службе военный равны перед законом.
Родственники воина получают страховое возмещение, определенное законом об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих. В соответствии с ним, по 25 окладов денежного содержания погибшего выплачивается каждому члену его семьи. Речь идет о супруге, детях (родных и усыновленных), родителях (отчиме и мачехе), а при некоторых обстоятельствах и дедушках (бабушках). Вторая составляющая выплат определена законом о статусе военнослужащего. Он предусматривает, что единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания погибшего делится в равных долях между членами семьи военного. Правда, здесь понятие "член семьи" сужено - к ним относятся только родители, супруги и дети.
Все эти средства выплачиваются Военно-страховой компанией (ВСК). Руководители ВСК обещают за субботу и воскресенье провести все необходимые расчеты и в понедельник отправить деньги в Видяево.
Кроме того, государство обязуется оплачивает погребение военнослужащих - 30 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а также установку надгробного памятника (40 МРОТ призывнику и 60 МРОТ контрактнику). Иждивенцам погибшего военнослужащего назначается пенсия - 40% оклада денежного содержания и некоторых надбавок.
Таковы наши законы, и они едины для всех, в том числе и для родственников подводников с "Курска". Но это - единство в нищете. Минимальное денежное содержание матроса срочной службы 620 рублей. Максимальное - у командира "Курска" - 1530 рублей (это без надбавок, которые при расчете пособия и страхового возмещения не учитываются).
Расчеты показывают, что семья капитана первого ранга в "лучшем" случае должна получить от государства примерно 300 тысяч рублей. Родственникам матросов достанется в полтора раза меньше. "Гробовых", которые рассчитываются исходя из установленного уровня МРОТ (83 рубля 49 копеек), по нынешним временам недостаточно даже для поминок. Пенсии - 500-1000 руб. - не хватит не то что на обучение детей, но и просто на их сколько-нибудь сносное существование. Не изменит коренным образом ситуацию и объявленное повышение окладов военнослужащим в 1,2 раза с 1 декабря 2000 г.
Социальная помощь из внебюджетного фонда, о которой объявила Валентина Матвиенко, в 2,5-3,5 раза превосходит ту, что предоставляется семьям военнослужащих в соответствии с действующим законодательством. Желая помочь родственникам экипажа "Курска", что само по себе абсолютно правильно, власти создают новую проблему, которую так или иначе придется решать. В сущности, материальное положение семьи военнослужащего поставлено в зависимость от места его смерти. Такое разделение вряд ли оправданно, тем более когда речь идет о Северном Кавказе, где для военного или милиционера риск погибнуть очень высок.
Валентина Матвиенко заявила, что помощь из внебюджетных фондов будет оказываться и семьям тех, кто погиб в ходе контртеррористических операций в Чечне и Дагестане. По состоянию на сегодняшний день на эти цели собрано 93 млн. руб. Между тем для того, чтобы уравнять в правах родственников моряков "Курска" и семьи воинов, павших на Северном Кавказе, нужно гораздо больше денег. Со 2 августа 1999 г. по 24 августа 2000 г. в Дагестане и Чечне погибли 2642 военнослужащих Минобороны и МВД. Если семьям каждого из них выплатить по 720 тыс. рублей, суммарные расходы государства составят 1 млрд. 900 млн. руб. Следует отметить, что будет вопиющей несправедливостью забыть о родственниках трех с половиной тысяч военных, которые погибли в Чечне в 1994-1996 гг. Для этого потребуется еще 2,5 млрд. руб.
Есть ли у государства такие деньги? Эксперты считают, что есть. Суммарный объем внебюджетных средств, которые оказались в руках правительства в результате высоких цен на нефть, оцениваются специалистами в 160 млрд. руб. Часть этих денег может и должна быть выделена на оказание помощи погибшим защитникам Родины.
У сложившейся ситуации есть и еще один аспект, о котором невозможно не упомянуть. Катастрофа "Курска" и все, что за ней последовало, показали, что российская власть (да и общество в целом, как ни прискорбно) отличается поразительной нечувствительностью к людским потерям. За последний год в Чечне каждый месяц погибало в полтора раза больше солдат и офицеров, чем на "Курске". Но этого было недостаточно для осознания мизерности выделяемых их родственникам средств. И лишь катастрофа, всколыхнувшая весь мир, заставила политическую власть обратиться лицом к проблеме.
