Андрей Литвинов В ЧЕЧНЕ федеральные войска вновь подвергаются нападениям боевиков и вновь несут потери. В среду в районе селения Сержень-Юрт попал в засаду и атакован поисковый отряд внутренних войск МВД РФ, в результате чего погибли 10 военнослужащих, в том числе старший офицер, подполковник Николай Шевелев, несмотря на то что им "удалось перегруппироваться и дать отпор бандитам". Первый заместитель начальника Генштаба, генерал-полковник Валерий Манилов сообщил также, что после обнаружения бандформирования численностью более 50 человек командир принял решение вступить в бой, но в разгар столкновения другое бандформирование вышло в тыл подразделению внутренних войск. В ходе боя уничтожено от 17 до 25 экстремистов.
Тем временем растет число совершенных российскими военнослужащими преступлений. На этот раз прокуратура Чеченской Республики возбудила уголовное дело по факту "хулиганских действий" военнослужащих и сотрудников Уральского СОБРа в отношении жителей чеченского селения Новая Жизнь Курчалоевского района. Как сообщается в постановлении прокуратуры, 24 апреля неизвестные военнослужащие и сотрудники СОБРа, встретив группу местных жителей, открыли беспорядочную стрельбу, положили мужчин на землю, затем избили нескольких из них, погрузили в автомашину и увезли в неизвестном направлении. Этому предшествовало обнаружение в окрестностях Новой Жизни трупов российских солдат. Вчера, по официальным сообщениям, ситуация в Курчалоевском районе стабилизировалась, задержанные собровцами местные жители освобождены.
Правоохранительные органы, похоже, смягчили свою позицию в отношении главы администрации Аслана Масхадова Апти Баталова, который также был недавно задержан. На центральное телевидение попадают кадры интервью Баталова, в котором он обвиняет и изобличает ваххабитов, финансирующихся из Саудовской Аравии, и называет их идеологов Яндарбиева, Удугова, Умарова "предателями своего народа" (кстати, глава масхадовской администрации подтвердил, если это не было оговоркой, что Удугов покинул Чечню и находится за границей). Баталов также заявляет, что Масхадов выступал против вторжения боевиков в Дагестан летом 1999 года, накануне этих событий вызывал к себе Шамиля Басаева и предупредил его, что если тот примет участие в подобной акции, то он "осудит его, объявит врагом чеченского народа". О нападении же на Дагестан Масхадов якобы узнал только из теленовостей. События вокруг Баталова подтверждают сведения "НГ" о том, что он был не арестован, а привез в Москву предложения Аслана Масхадова по урегулированию кризиса. На телеэкране он предстал не в самом подавленном виде, в каком должен был бы находиться арестованный "главарь бандформирований", а съемки велись явно не в "Лефортово".
Тем не менее помощник главы государства Сергей Ястржембский вчера вновь обрушился с критикой на Аслана Масхадова, заявив, что тот стал "фактическим подельником" Шамиля Басаева.
* * *
ХОТЯ боевые действия еще продолжаются и даже приобретают затяжной характер, российское правительство решило, что пришла пора начинать работу по комплексному восстановлению экономики Чечни. Однако печальный пример прошлой послевоенной реконструкции, когда огромные суммы, выделенные из федерального бюджета, были фактически разворованы, заставляет искать новые более эффективные схемы финансирования восстановительных работ. Этапом в разработке подобных схем стало вчерашнее заседание правительства. Вероятно, чтобы подчеркнуть важность этого вопроса, мероприятию решили придать статус заседания президиума, хотя, по сути, оно отличалось от обычного лишь большей закрытостью.
По словам представителя президента РФ в Чечне Николая Кошмана, подготовленный "комплекс первоочередных мер" предусматривает выделение на протяжении уже этого года 7,5 млрд. руб. Наибольшая их часть уйдет на восстановление энерго-, газо-, водоснабжения (2,431 млрд. руб.) и транспортной системы республики (2,15 млрд. руб.). Направлены они будут прежде всего в освобожденные районы северной Чечни. Горные районы пока представляются более подходящими для действий спецназа, чем для поездок туда чиновников из Минфина. Что касается Грозного, то у правительства пока, видимо, нет конкретных планов по его восстановлению - сейчас в чеченской столице идет лишь текущий ремонт наиболее важных объектов социальной сферы (больницы, роддома и т. д.), а также городского вокзала, который должен заработать уже 1 мая.
Избежать того, что первый вице-премьер Михаил Касьянов назвал "ошибками прошлого", поможет создание дополнительных контролирующих и проверяющих органов. КРУ Минфина собирается регулярно посылать своих работников для проведения инспекций, в которых также будут участвовать и сотрудники ФСБ и МВД. В ближайшее время планируется создать специальное отделение федерального казначейства в Гудермесе. Однако даже его работа будет дополнительно дублироваться вновь созданной структурой Минфина в Москве. При этом будут применяться новейшие технологии - по словам Михаила Касьянова, все платежные документы будут сканироваться и в электронной форме направляться в Москву. Будет постепенно восстанавливаться и банковская система Чечни - пока в виде сети "полевых" банков при районных комендатурах.
Главным заказчиком и координатором работ определено представительство правительства РФ в Чечне, оно же пока будет контролировать и качество выполненных работ, и целевое использование финансовых и материальных ресурсов. Впрочем, к 10 числу месяца, следующего за отчетным, представительство должно предоставлять в Минфин отчет об использовании полученных средств. Если отчет не поступил, финансирование прекращается.
Ситуация 2000 года отличается от реалий пятилетней давности - нет, например, пресловутых уполномоченных банков. Однако усложнение контрольных схем может привести лишь к появлению новых, более изощренных форм злоупотреблений.
Дарья Гармоненко