Приговоренный город

	Такой чеченская столица была еще десять лет назад...

СТОЛИЦА Чечни, кажется, приговорена к смертной казни. Судьей и прокурором в одном лице выступил полномочный представитель правительства РФ в Чечне Николай Кошман, а исполнителями - военные и взрывники. Речь не идет о разрушениях в ходе военных действий. Без сомнения, они значительные: снесены целые микрорайоны, разрушены предприятия, инфраструктура. Центральная и южная части Грозного представляют собой сплошные горы строительного мусора. Между тем немалая толика его появилась уже после освобождения города. К примеру, площадь Минутка увеличилась в несколько раз за счет сноса прилегающих к ней многоэтажек. Население эти шаги связывает с именем Николая Павловича, который неоднократно публично заявлял, что Грозный не стоит восстанавливать, а столицу необходимо перенести или в Гудермес, или в Аргун, которые в лучшем случае тянут на поселки городского типа. Желая того или нет, Кошман предстал перед общественностью в роли идеолога ликвидации Грозного как столицы. И хотя он постоянно подчеркивал, что это его субъективное мнение, но вместе с тем это ведь и мнение вице-премьера российского правительства.

... а это привычная картина сегодняшнего Грозного. Фото Фреда Гринберга и Владимира Павленко (НГ-фото)

С кем бы в Чечне ни довелось говорить, от жителя далекого горного аула до коренного горожанина, все выражают возмущение по этому поводу. Понятно, что Кошман исходит из наличия возможностей у государства для восстановления основательно разрушенного города, а также из небольшой численности его нынешних обитателей. "В Грозном проживало более 50% населения Чечни. Это около 420 тысяч, - говорит мэр Грозного Супьян Мохчаев. - Сейчас они стали вынужденными переселенцами. Но как только появится возможность, подавляющее большинство вернется. Мы надеемся на возвращение и тех, кто покинул город начиная с 1991 года из-за разгула криминала. Это в основном русские, представители других национальностей. Среди них много нужных столице специалистов. Без них мы столкнемся с большими трудностями в восстановлении промышленности, образования, медицины, коммуникаций".

Пока беженцы из Грозного разбросаны по всей России и даже за рубежом. Большинство живет в палатках, вагонах, общежитиях, у знакомых и близких и даже снимают жилье. Все ждут окончания военных действий. Где собирается разместить этот поток возвращающихся домой беженцев Кошман? Построить им квартиры в Гудермесе и Аргуне нереально - на это понадобится гораздо больше средств. Наоборот, намного дешевле обойдется помощь им в восстановлении собственного жилья, особенно частного. По подсчетам мэрии, в собственных домах проживали около 60% горожан, а это 270 тыс. человек. Но вместе с тем перенос столицы в другой населенный пункт создаст большие неудобства грозненцам, которые составляют подавляющее большинство работников республиканских учреждений. Без консультации с ректорами был издан приказ о переносе трех вузов из Грозного в Аргун, где им не были выделены здания. Естественно, организовать там учебный процесс для 9 тысяч студентов практически невозможно.

Такая же ситуация у нефтяного и педагогического институтов. Между тем почти все вузовские помещения в Грозном чудом сохранились, не считая небольших повреждений. Если их сейчас срочно не "заселить", будут расхищены оборудование, мебель, библиотеки. Перенести в Аргун все это в ближайшие месяцы нереально. Никаких аргументов против перевода Кошман не принимал. Но после того как преподаватели вузов изъявили желание встретиться с ним, а также благодаря личному осмотру вузовских учебных корпусов Николай Павлович изменил свое мнение. А преподаватели и сотрудники, вопреки приказу полномочного представителя, понемногу наводили порядок в своих помещениях, так как лучше понимали, что их предполагаемый переезд не может состояться. "Немаловажен и человеческий фактор, - сказал на встрече ректор педагогического института Бекхан Хасбулатов, - ведь свыше 80% вузовских работников и больше половины студентов живут в Грозном".

Кстати, с наступлением теплых весенних дней жителей в Грозном стало заметно больше. Теперь очевидно, что предложение о переносе столицы было выдвинуто необдуманно, без реального прогноза. По этому поводу председатель одной из палат избранного в 1996 году чеченского парламента Амин Осмаев отметил, что только народ должен определять, где будет столица. "Грозный был и остается ей, - сказал он. - Это экономический, культурный, географический центр республики. Нельзя забывать и историю. Город таковым является уже почти полтора века. Кроме того, Грозный - самый крупный на Северном Кавказе город. Взять и зачеркнуть его нельзя". Решение о сносе зданий принималось тоже без консультаций со строителями, архитекторами, специалистами городского хозяйства. Их в Грозном тогда еще не было, поскольку город был закрыт. Появившиеся в середине февраля городские власти добились создания комиссии по обследованию аварийных объектов. Но не так-то легко было найти в безлюдном городе экспертов-профессионалов.

Корреспондент "НГ" был свидетелем инцидента, когда 2 марта на блокпосту на въезде в Грозный со стороны Ханкалы развернули автобус со специалистами Чеченского управления строительства (ЧУС). Буквально находкой

для комиссии стал профессор Грозненского нефтяного института, сейсмолог Хасан Межиев.

Но до начала работы комиссии уже были снесены 9-этажки в районе площади Минутка, которые называли "грузинскими", так как они были возведены тбилисскими строителями после землетрясения в Грозном в 70-е годы. Между тем, по мнению начальника ЧУСа Элмарза Исмаилова, эти дома можно было восстановить.

Даже после того, как стала функционировать комиссия, были случаи сноса зданий без ее заключения и согласования с мэрией. Так, взорваны здания администрации самого ЧУСа, жилой дом по проспекту Ленина, которые, как считает начальник строительного отдела мэрии Ваха Шовхалов, могли бы простоять еще сто лет.

Непонятно, зачем такая спешка со сносом. Одно дело, если объекты представляют угрозу для жителей, так как могут в любой момент обвалиться. Решения о немедленном сносе принимаются, если конструкции не способны выдержать 5-балльного землетрясения. Таких зданий в городе уже практически нет. Из 20 многоэтажных домов, которые, по заключению комиссии, не подлежат восстановлению, 9 уже снесены. Но дело в том, что в квартирах осталось имущество. Горожане, которые стали беженцами, не успели захватить с собой даже ценности, не говоря о мебели, утвари, одежде.

По городу идет молва, что военные сносят высотные дома, чтобы застраховаться от снайперов, да и обзор с блокпостов расширяется. Причина же торопливости оказалась довольно банальной: у них просто истекает срок командировки. Уехать, не закончив "работу", они не могут. Однако своя команда взрывников есть и у грозненских строителей. Если понадобится снести какой-либо объект, они смогут это сделать и без военных.

По мнению заместителя градоначальника Сайд-Али Умалатова, город надо было открывать еще месяц назад. Во-первых, у большинства горожан есть приусадебные участки, которые надо засеивать, а то через пару недель уже будет поздно. Во-вторых, закрытость города на руку мародерам. Им не помеха ни мины, ни комендантский час - несут все, вплоть до ржавого гвоздя, снимают окна, двери, половые доски, линолеум, кровлю, порой от зданий остается один остов. Особенно усердствуют искатели цветных металлов. Снимают с сохранившегося оборудования детали, содержащие медь или алюминий, на несколько десятков рублей, а ущерб наносят на десятки тысяч. В основном промышляют по ночам. Из этого многие делают вывод, что мародеры пользуются покровительством военнослужащих. Дело в том, что и среди последних находятся те, кто не брезгуют прихватить чужое добро. Нетрудно догадаться, у кого есть возможность передвигаться в городе ночью. По крайней мере горожане, пережившие штурм, рассказывают о случаях, когда к пустующим домам подъезжали на БТРах или военных машинах и грузили имущество. Жители же боятся даже высунуться. "Ладно бы просто уносили вещи, - возмущалась жительница Грозного Масар Касумова, - но они либо разбивают оставшееся, либо поджигают весь дом".

Сейчас, правда, таких случаев стало меньше. В городе начали работать местные отделы милиции, эффективнее стали взаимодействовать военные комендатуры и мэрия. Это еще один аргумент в пользу того, что Грозный надо как можно скорее сделать полностью открытым. Наконец, признал это и сам Николай Кошман, заявив, что руководство начинает вплотную заниматься Грозным. 18 апреля из Москвы сюда прибыла государственная комиссия во главе с заместителем министра строительства РФ Альбертом Маршевым. Ее главная задача - определить масштабы разрушений и наметить первоочередные задачи восстановления столицы Чечни.

Пока же фактически без каких-либо средств этим занимаются городские власти. На голом энтузиазме, без необходимых материалов коммунальщики умудряются понемногу оживлять инженерные коммуникации. Газ уже подается во многие окраинные микрорайоны и поселки, работают 5 бригад газовиков, ремонтом системы водоснабжения занимается МЧС. К 25 апреля вода Чернореченского и Старосунженского водозабора самотеком поступит в город. Более серьезное положение в энергетике. От подстанций не осталось ничего. В городе нет ни одной целой линии, разукомплектованы трансформаторы. Поэтому, по утверждению начальника "Грозэнерго" Нуради Усамова, пока речь идет только о подаче электричества на водозаборы. Без нормального водоснабжения возрастает риск распространения эпидемий среди населения.

Конечно, открытие города обострит буквально все проблемы. Так, работает только одна больница, которая находится в Старопромысловском районе, в 20 км от центра города. Нет никакой возможности оказать неотложную медицинскую помощь, особенно в ночное время. Значит, трагический счет жертв войны будет расти. Планируется, что скоро начнут принимать пациентов 9-я городская больница, госпиталь инвалидов и ветеранов войны, детская клиника.

Однако главная проблема - это жилье. Средства на его восстановление появятся только после соответствующего постановления правительства. Когда оно будет - неизвестно. Также неясно, каким образом будут финансироваться ремонтные и строительные работы, кто станет генеральным заказчиком, до сих пор нет программы, не заключены договоры, не определены объемы. У всех на памяти сложный механизм распределения средств на восстановление в прошлую войну, который исключал возможность какого-либо контроля за их расходованием. Но почва для злоупотреблений закладывается уже сейчас. Все поступающие стройматериалы разгружаются в Моздоке, хотя железная дорога функционирует вплоть до Грозного. Затем на автотранспорте их через десятки постов везут в республику. Непонятно, почему нельзя использовать крупные базы Чеченского управления строительства, расположенные в Аргуне.

Чтобы закупить материалы в Моздоке, любая организация должна получить разрешение военного коменданта и главы местной администрации. До сих пор цены на стройматериалы неизвестны покупателям. Строители уверены, что в конце концов они окажутся на несколько порядков выше, чем на рынках. Получатели уже говорят, что вынуждены оставлять часть материалов тем, кто отпускает их на складах в Моздоке. Еще одна особенность: строителям дают не то, что им нужно для выполнения определенных работ, а то, что есть. То есть снабжение, восстановление республики идет по остаточному принципу: все, что залежалось в регионах России, отправляют в Чечню, не спрашивая у строителей, есть ли в том потребность.

И все-таки в Чечне все уверены, что Грозный возродится. Штаб по восстановлению города начал свою работу на железнодорожном вокзале, где полным ходом идут ремонтные работы. На импровизированной пресс-конференции для журналистов на территории вокзала Николай Кошман согласился с тем, что акцент в восстановлении экономики и социальной сферы Чечни нужно менять в сторону Грозного. Значит, приговор отменен и город помилован? Окончательная точка в этом деле, думается, будет поставлена в первых числах мая, когда Грозный свяжется со страной регулярными рейсами поездов.