Куда делись деньги обманутых вкладчиков?

	Дмитрий Васильев, бывший глава ФКЦБ... А обманутые вкладчики так и не дождались от него компенсаций. Фото Натальи Медведевой, Фреда Гринберга (НГ-фото)

ЗА ДЕНЬ до снятия Дмитрия Васильева в экономическом комитете ГД прошло заседание по разработке концепции реформирования фондового рынка. Его провел зампред комитета Адриан Пузановский. Прозвучавшие факты о деятельности руководства Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ действительно впечатляют. Председатель комиссии Дмитрий Васильев долгое время отказывался предоставить материалы ревизорам Министерства финансов, но был вынужден открыть свои архивы аудиторам Счетной палаты. И если Михаил Задорнов, еще будучи министром финансов, просто жаловался на закрытость "самого рыночного" из ведомств, то аудиторы СП уже задают вопросы: куда делись миллионы долларов, выделенные ФКЦБ в рамках международной помощи России для проведения реформ, как рыночных, так и правовых?

В свое время ревизоры Минфина пытались проверить, насколько законно Дмитрий Васильев распоряжается деньгами, получаемыми его ведомством в процессе приватизации государственной собственности. 90% средств, полученных ФКЦБ при продаже 25% акций "Связьинвеста", комиссии поручили перечислить в бюджет. РФФИ и Мингосимущество поручение правительства выполнили, а ведомство Васильева - нет. У него, по-видимому, были другие виды на эти деньги.

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг - организация в своем роде уникальная. Вроде бы государственная, а фактически непонятно чья. Вернее, чьи интересы она преследует. Созданная Дмитрием Васильевым система работы наводит на определенные нехорошие мысли.

На заседании было заявлено, что созданный комиссией Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров в 1997 году имел в своем распоряжении 300 млрд. неденоминированных рублей (около 50 млн. долл.). Это были те деньги, которые в соответствии с указом президента Бориса Ельцина должны были быть выплачены обманутым вкладчикам. Вместо этого ФКЦБ заключила трастовый договор с неким ЗАО "Паллада-Эссет Менеджмент", имевшим 100-процентный американский капитал. Она-то и получила практически все те же 300 млрд. руб. Компенсацию же получили аж... 168 обманутых вкладчиков, на что потребовалось всего 101,8 млн. руб. Остальные деньги ушли в неизвестном направлении.

То же самое касается и самого фонда. 15 млрд. руб. были потрачены на формирование его руководящих органов. 60 млрд. руб. поступили ему от выдачи лицензий на право работы на рынке ценных бумаг. Затем поступил кредит Международного банка реконструкции и развития - 120 млн. долл. Сколько из этого досталось обманутым вкладчикам - неизвестно.

Впрочем, выплаты обманутым вкладчикам - не единственная функция ФКЦБ. И не самая прибыльная для ее руководителей. Больше всего денег поступает от приватизации. Правительство регулярно поручает перечислять их в бюджет. Эти поручения не выполняются. Удивительно, что при таких тратах Дмитрий Васильев до сих пор не был отправлен в отставку.

На совещании решили подготовить рекомендации правительству РФ по реформированию ФКЦБ, чтобы наконец сделать его подконтрольным правительству.