УКАЗ президента РФ о создании Департамента по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ на базе Департамента по борьбе с терроризмом (ДБТ) и Управления конституционной безопасности (УКБ) следует рассматривать в контексте общей политической ситуации в стране и недавней поездки премьер-министра РФ Владимира Путина в Дагестан. Очевидно, что принятое в прошлом году решение о выведении управления "К" из состава ДБТ было ошибочным, так как в современных условиях главная угроза существующему конституционному строю исходит не от политических партий и движений, для разработки которых, собственно, и создавалось УКБ, а от террористических исламских группировок, все активнее проявляющих себя на Северном Кавказе. Соответственно требуется более тесная интеграция усилий тех, кто занимается агентурной работой по данной линии, с силовыми компонентами ФСБ.
В настоящее время Департамент по борьбе с терроризмом возглавляет генерал-полковник Владимир Проничев в ранге заместителя директора ФСБ, а Управление конституционной безопасности - генерал-майор Геннадий Зотов. В состав ДБТ в числе прочих подразделений входят два управления - "А" (пресечение террористических акций на всех видах транспорта и борьба с терроризмом в условиях города) и "В" (борьба с террористическими устремлениями на особо важных объектах, включая ядерные). Ожидается, что вновь созданный департамент возглавит Владимир Проничев, а Геннадий Зотов получит статус его первого заместителя.
Обращает внимание, что директор ФСБ генерал-полковник Николай Патрушев практически всю прошлую неделю провел в Дагестане, изучая оперативную ситуацию в республике и прилегающих регионах. Насколько можно судить, руководством ФСБ принято решение резко активизировать агентурную работу на Северном Кавказе, включая территорию Чечни, с целью получения упреждающей информации о планах ведущих полевых командиров и заблаговременной нейтрализации их террористических устремлений. Одновременно ставится задача выявления и пресечения каналов финансирования боевиков из-за рубежа.
Одной из наиболее острых проблем, стоящих сегодня перед российскими спецслужбами, является борьба с главарями террористов на Северном Кавказе, чья деятельность представляет угрозу национальной безопасности государства. В первую очередь речь идет о Салмане Радуеве, Шамиле Басаеве и Хаттабе, на руках которых - кровь сотен невинных жертв. Очевидно, что в отношении указанных лиц необходима показательная акция возмездия, коль скоро перспектива их уголовного преследования в установленном законодательством порядке нереальна в силу понятных причин. Однако все упирается в соответствующие санкции. По своей инициативе ФСБ едва ли предпримет какие-либо действия. Как представляется, постановка задач по уничтожению главарей террористов должна непосредственно исходить от президента России.