Якутия ищет наиболее эффективный способ генерации

Энергоснабжение поселков типа Усть-Нера в Оймяконском районе Республики Саха оказалось весьма сложным мероприятием. Фото Reuters

На сегодняшний день развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России считается одним из самых перспективных направлений в энергетике и промышленности в целом. За редким исключением, пожалуй, сложно найти экспертов, которые высказали бы сомнения в необходимости масштабного внедрения объектов ВИЭ. Наоборот, подавляющее большинство высказывается «за», приводя те или иные аргументы. В то же время, как показывает практика, процесс массового включения возобновляемой энергетики в общую систему энергообеспечения страны выглядит отнюдь не таким однозначным, как это преподносится. 

Необходимость развития возобновляемой энергетики объясняется в первую очередь тем, что на территории Российской Федерации есть масса населенных пунктов, удаленных от общесетевого энергетического хозяйства, и именно там во избежание внушительных затрат на поддержание работы дизельных электростанций нужны ветроэлектростанции, солнечные электростанции и другие объекты ВИЭ. 

В первую очередь обделенными централизованным энергоснабжением оказываются регионы Дальнего Востока и Крайнего Севера, где, по мнению идеологов внедрения ВИЭ, должны располагаться электростанции, работающие на возобновляемых природных ресурсах. 

Сложно не согласиться с такой точкой зрения, так как действительно в этих регионах есть такие территории, куда даже теоретически невозможно провести ЛЭП. И далеко не везде (даже скорее не везде) есть возможность установить вырабатывающие самый дешевый по себестоимости ток гидроэлектростанции. Следовательно, чаще всего в свободном распоряжении дальневосточников оказываются ветер, солнце, а где-то и геотермальные источники. 

Но все-таки в силу большей распространенности и доступности солнечные и ветряные электростанции пользуются наибольшей популярностью. 

Региональный вариант 

Одним из самых продвинутых регионов в плане освоения объектами ВИЭ стала Якутия. Что на первый взгляд вполне логично – 3 млн кв. км территории, разношерстный географический рельеф, суровый климат, около миллиона жителей и множество небольших населенных пунктов, разбросанных на сотни километров друг от друга. Централизованным энергоснабжением в Якутии охвачено 40% территории, на которой проживает 90% населения республики, на остальной части республики действует локальная энергетика, в основном дизельная. Стоимость дизельного топлива возрастает ежегодно и сегодня перешагнула за 60 тыс. руб. за тонну. Как следствие, рост себестоимости производимой электроэнергии, которая на ряде станций достигает 100 руб. и выше за киловатт-час.

В этой связи в Республике Саха (Якутия) существует перекрестное субсидирование между централизованным и децентрализованным электроснабжением, размер которого в 2017 году, по данным Госкомцен Республики Саха (Якутия), превышал 7 млрд руб. 

Вот такими суровыми по всем параметрам условиями и объясняется необходимость выработки дешевой электроэнергии. И в первую очередь – в зонах децентрализованного энергоснабжения. 

Компания «Русгидро», которая является лидером в производстве энергии на базе возобновляемых источников, активно осваивает территории Якутии. Так, усилиями «Русгидро» и входящей в состав группы компании «Сахаэнерго», работающей в Якутии, здесь введены в строй и эксплуатируются 21 солнечная электростанция с общей установленной мощностью 1616 кВт. Из 21 солнечной электростанции 6 автономных (с накопителями): Верхняя Амга, Батамай, Ючугей, Тойон Ары, Юрэн, Токко. Остальные работают в сетевом режиме. С декабря 2018 года в поселке Тикси начала свою работу ветроэлектростанция установленной мощностью 900 кВт. 

Но самой мощной солнечной электростанцией из всех перечисленных стала находящаяся за полярным кругом Батагайская СЭС с установленной мощностью 1 МВт. По такому случаю в 2016 году она была даже занесена в Книгу рекордов Гиннесса как самая северная в мире солнечная электростанция. 

Одним словом, возобновляемая энергетика в Якутии самая что ни на есть передавая. Во всяком случае, в Российской Федерации. Здесь даже принят соответствующий республиканский закон, а количество выработанных киловатт-часов электроэнергии от ВИЭ растет год от года. По сообщениям местных властей, объектами возобновляемых источников энергии, расположенными в Арктической зоне и на северных территориях республики, только в 2017 году выработано 780 тыс. кВт-ч электроэнергии, сэкономлено дизельного топлива более 200 т на сумму почти 13 млн руб. А всего с начала момента эксплуатации объектов ВИЭ – с 2011 по 2017 год – республике удалось сэкономить около 700 т топлива, или 37 млн руб.

Однако дела обстоят не так просто. 

Экономическая проблематичность ВИЭ

Как и в любом другом деле, все решает экономика. А что же она показывает нам в данном конкретном регионе по части строительства и эксплуатации объектов возобновляемой энергетики? 

Согласно официальным отчетам компании «Сахаэнерго», строительство СЭС – 50 кВт в с. Себян-Кюель Кобяйского улуса обошлось в 9,4 млн руб., СЭС – 40 кВт в с. Кыстатыам Жиганского улуса – в 6,8 млн руб, СЭС – 50 кВт в с. Орто-Балаган Оймяконского улуса – 7,4 млн руб. СЭС – 80 кВт в с. Дельгей Олекминского улуса – в 9,4 млн руб., СЭС – 20 кВт в с. Иннях Олекминского улуса – в 3,4 млн руб., СЭС – 36 кВт в с. Верхняя Амга Алданского улуса – в 12,2 млн руб. Только по итогам 2017 года фактический объем финансирования мероприятий по строительству СЭС (с учетом строительства и всех проектных работ) составил 33 668,40 тыс. руб. И так далее. 

Но одним из самых крупных вложений в ВИЭ на территории Якутии стала Батагайская СЭС, стоимость строительства которой составила более 185 млн руб. И именно эта, занесенная в Книгу рекордов Гиннесса солнечная электростанция, на мой взгляд, является убыточной. Судите сами: согласно отчету «Сахаэнерго», в 2017 году Батагайская СЭС сэкономила 177 т топлива на общую сумму 9,9 млн руб. То есть даже по топливной экономии срок окупаемости составляет примерно 20 лет, что сопоставимо со всем сроком службы солнечных панелей. А теперь добавьте сюда расходы на обслуживание, не забывая о такой необходимой вещи, как очистка панелей от снега. В Заполярье снег лежит девять месяцев в году, а чистить его надо регулярно и с помощью специальных дорогостоящих технологий, о чем говорит в своем докладе «Опыт эксплуатации систем солнечной генерации в условиях Крайнего Севера АО «Сахаэнерго».

Как видно из официальных сообщений, действительно экономия дизтоплива на объектах ВИЭ в Якутии есть. Но покрывает ли она затраты на строительство и эксплуатацию? 

Солнечная электростанция Ботагай в Векрхоянском районе Якутии. Фото с сайта www.sakha.gov.ru

Конечно, можно предположить, что не только развитие ВИЭ для «Сахаэнерго» обходится так дорого. Но если посмотреть на финансовую отчетность, то видно, что на строительство объектов ВИЭ уходит значительное количество средств. А оформляется это все в основном займами от ПАО «Русгидро». Например, в марте 2017 года был оформлен договор займа на сумму 266 477 тыс. руб. для обеспечения финансирования расходов по инвестиционному проекту «Строительство ветряной электрической станции (ВЭС) 900 кВт в п. Тикси Булунского улуса Республики Саха (Якутия)».

Потом, когда количество займов накапливается, головная компания дает дочерней новый заем, но уже процентный – для рефинансирования коммерческих кредитов и пополнения оборотных средств. 

Допустим, в отчете «Сахаэнерго» за 2017 год значится непогашенный заем от 2013 года на сумму 3 476 209,7 тыс. руб. Причем заем этот может висеть непогашенным годами. А есть еще и другие. 

Но заем-то может висеть, а проценты надо платить. Этот вопрос решается очень просто – эти проценты закладываются в тариф на электроэнергию, которую платят простые потребители. 

Тарифные проблемы  

Одна из основных задач, которую ставит руководство страны при развитии возобновляемой энергетики, – снижение тарифов на электроэнергию. Но снижается ли тариф для потребителей той же компании «Сахаэнерго» в Якутии, где уже несколько лет активно работают станции ВИЭ? Нет, он, наоборот, растет. 

Например, одноставочный тариф на электроэнергию для населения, пользующегося услугами «Сахаэнерго», составил: в  2015 году – 5,09 руб., в 2016-м – 5,47, в 2017-м – 5,68, в 2018-м – 5,89 руб. 

Тариф растет, и это неудивительно, так как в него заложены все расходы предприятия, кредитная нагрузка в том числе. 

И при этом не стоит забывать главное: да, полностью автономные станции действительно имеют экономику, поскольку для них нужен только накопитель. Дополнительного дизельного топлива не требуется. Но таких, например, в Якутии только шесть. Все остальные, как и раньше, требуют завоза дорожающего с каждым годом, если не месяцем, топлива. 

Но и это еще не все. Как говорят технические специалисты, автономные солнечные электростанции могут работать только в небольших населенных пунктах с минимумом объектов – ведь современная наука еще не придумала накопитель такой мощности, который в условиях отсутствия ветра или солнца сможет бесперебойно снабжать электроэнергией. А во всех остальных случаях получается, что дизельная электростанция необходима, и тем более в условиях Крайнего Севера, где счет жизни населения в случае прекращения электроснабжения идет на часы. 

Мы имеем дорогостоящее оборудование объектов возобновляемой энергетики, оплата строительства которых и дальнейшая эксплуатация перекладывается на потребителя. Причем энергоисточников достаточно ненадежных, как любые природные явления. 

Один только вопрос: насколько целесообразно строительство ВИЭ в условиях Заполярья при непросчитанной экономии и невозможности обеспечить на 100% выработку электроэнергии от альтернативных источников? 

Мне приходилось видеть сообщения руководителя «Роснано» Анатолия Чубайса о том, что «возобновляемая энергетика до сегодняшнего дня в абсолютном большинстве случаев пока неокупаема, и без механизма поддержки изменить это невозможно». В качестве такого механизма он предлагает оставить и продлить до 2035 года действующий механизм договоров поставки мощности (ДПМ), суть которого заключается в обязательном сборе с потребителей повышенных платежей по этим договорам.  

Иными словами, экономике вопроса никто особенно не собирается уделять внимание, но ВИЭ нужно внедрять. 

Но зачем, в каких масштабах и где – об этом речь не идет. 

Специалисты в области ВИЭ говорят о необходимости научного сопровождения процесса. Но разве в той же Якутии сделаны полномасштабные исследования, по итогам которых можно понять, какие именно и в каких объемах нужно строить солнечные или ветряные электростанции? Совершенно нет. Зато все чаще звучат слова о «масштабировании опыта». 

Да и в целом, по мнению экспертов, нецелесообразно целиком полагаться на ВИЭ. Как считает экс-президент Якутии Вячеслав Штыров, строивший в свое время Вилюйскую ГЭС, под руководством которого в первом десятилетии нового века реализованы масштабные проекты строительства Светлинской ГЭС, Талаканской ТЭС, Якутской ГРЭС, магистральных линий, связывающих Южную, Центральную и Западную Якутию, десятков новых малых электростанций, газификации населенных пунктов: «Поиск новых источников электроэнергии – это необходимое дело. Но мы слишком большие надежды возлагаем на этот вид генерации. Какую-то часть ВИЭ могут взять на себя, но с ее помощью кардинально вопрос развития энергетики нашей страны и республики не решить. А если говорить об изолированных энергорайонах, то их надо включать в зоны централизованного электроснабжения за счет строительства местных электросетей (а такая возможность, например, в Якутии сегодня есть в связи с сооружением начиная с 2002 года сотен километров новых магистральных ЛЭП и подстанций), необходимо продолжить модернизацию дизельных электростанций, внедряя современные технологии, строить мини-ТЭЦ, переходить на местные виды топлива. В глобальном же масштабе следовало бы вернуться к проекту каскада южноякутских ГЭС. Именно это все вместе поможет решить и вопрос надежности энергообеспечения, и снижения тарифов».

Кстати, о том, как у нас обстоит дело с выработкой электроэнергии ВИЭ, говорят и цифры: при общем рекордном увеличении выработки за четыре года компанией «Русгидро» выработка ветровых, солнечных и геотермальных электростанций в 2018 году снизилась на 1,9% и составила 431 млн кВт-ч. 

 В принятой в середине февраля Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, где и должны были находиться все объекты ВИЭ на основании целесообразности их появления в конкретных местах, нет ничего. Для Якутии, так же как и для других регионов, указаны лишь общие направления, например, добыча полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели, и так далее. 

Понятно, что даже если основной документ по расстановке производительных сил в стране не содержит в себе никакой конкретики, то уж целесообразность внедрения ВИЭ точно досконально изучать никто не намерен. ВИЭ нужно развивать, чтобы не отстать от развитых стран, Стратегию пространственного развития нужно иметь для того, чтобы просто иметь.

Якутск