Планы строительства АЭС не корректируются

В будущем новые АЭС станут частичной собственностью частных инвесторов.
Фото Ольги Баумгертнер

Кризис застал врасплох многие отрасли российской экономики. Но оптимистичные планы по строительству АЭС корректировать не торопятся. Как показала прошедшая в Москве выставка «Атомэкспо-2009», государство продолжает считать мирный атом одним из своих приоритетов. Выступая на открытии конгресса, прошедшего в рамках выставки, заместитель председателя правительства РФ, председатель наблюдательного совета госкорпорации «Росатом» Сергей Собянин заявил, что «правительство уделяет программе развития ядерной энергетики первоочередное внимание. Несмотря на финансовый кризис, мы не изменили стратегии на построение 26 энергоблоков».

При этом долгосрочная программа ввода в эксплуатацию АЭС может корректироваться, но несущественно. Так, например, генеральный директор госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко в недавнем интервью телеканалу «Вести 24» оценивает ситуацию оптимистично: «Мы наблюдаем единодушный парад заявлений, свидетельствующих о том, что из-за финансового кризиса максимум, что допускают участники развития атомной энергетики, – это сдвинуть на год, на два сроки пуска ключевых объектов. Но ни одна страна не сокращает программы развития атомной энергетики, многие их даже увеличивают». Например, в одной только Индии в настоящий момент строятся шесть блоков и еще десять запланировано построить.

Ставка на АЭС

Россия не намерена отставать от других членов «четверки» BRIC. Сооружение АЭС остается одной из самых больших программ компании «Атомэнергопром». На базе трех «Атомэнергопроектов» создали инжиниринговые компании, и теперь управление формированием рабочей документации, поставками оборудования и строительно-монтажными работами сосредоточилось в одних руках. У заказчика-застройщика в лице концерна «Энергоатом» остались такие принципиальные вещи, как контроль качества, обеспечение всех процессов подготовки к строительству. «Атомэнергопром», в свою очередь, занимается вопросами планирования, прогнозирования, контроля, установления наиболее эффективных стандартов в закупочной деятельности, в управлении стоимостью объектов. Все это «распределение обязанностей» уже дает результаты: несмотря на пессимистичные прогнозы, физический пуск второго блока Ростовской АЭС планируется осуществить уже в этом году.

Для повышения инвестиционной привлекательности «Атомэнергопром» активно проводит перестройку внутренней структуры и деятельности отдельных подразделений. Так, был оптимизирован процесс закупок оборудования длительного цикла изготовления для АЭС, которое теперь закупается только через филиал ОАО «Атомэнергопром» – Дирекцию единого заказчика. Таким образом, можно устранить конкуренцию спроса, которая ранее позволяла монопольным производителям значительно поднимать цены. Еще один пример удачной оптимизации – это компания «Атомэнергомаш», созданная для выстраивания эффективного взаимодействия с поставщиками монопольного оборудования. Благодаря ей был создан альтернативный поставщик турбинного оборудования – СП Alstom-Атомэнергомаш, куплены несколько специализированных компаний в Восточной Европе, что в итоге должно положительно сказаться на стоимости и качестве поставляемого оборудования для АЭС.

Среди нынешних кризисных времен «Атомэнергопром» отличается весьма солидными планами по инвестированию средств. Консолидированная инвестпрограмма компании на этот год оценивается в более чем 280 млрд. руб. и включает в себя много направлений: добычу урана, развитие технологий обогащения, научные разработки и т.д. Управляет этим процессом госкорпорация «Росатом», она же утверждает основные параметры, а функции инвестора возложены на ОАО «Атомэнергопром».

Проблема поиска средств

Частью этой консолидированной инвестпрограммы является программа концерна «Энергоатом». Она имеет определенные особенности, связанные, например, с выделением значительных средств из федерального бюджета на строительство АЭС. Этот процесс контролируется государством. Как известно, все последние годы инвестпрограмма концерна «Энергоатом» утверждается правительством на ближайшие три года. Есть программа по госвложениям на 2009–2011 годы в объеме 224,5 млрд. руб. Сейчас готовится программа на 2010–2012 годы. Общие инвестиции текущего года в целом по концерну утверждены на уровне 165 млрд. руб. А для привлечения внешнего финансирования под инвестпрограммы «Атомэнергопромом» рассматривается вариант выпуска облигаций под гарантии госкорпорации «Росатом».

Следует отметить, что привлечение заемных средств именно «Атомэнергопромом» оправданно: он может привлечь средств больше и на лучших условиях, чем если бы это сделали отдельные предприятия, о чем заявил и глава «Росатома» Сергей Кириенко; лучше контролировать расходование средств; сможет выделить предприятиям средств именно столько, сколько им нужно. В отличие от большинства отраслей, пострадавших от кризиса, атомная энергетика нормально развивается, финансирование отрасли стабильно, значит, средства могут быть привлечены на лучших условиях, чем это сделали другие энергетические компании.

Полученные в результате размещения средства могут найти свое применение и в ряде зарубежных проектов, осуществляемых российскими атомщиками. И поэтому в планах «Атомэнергопрома» – выпуск привычных для бизнес-сообщества инвестиционных меморандумов, консолидированной отчетности по МСФО, то есть повышение прозрачности деятельности. «В перспективе инжиниринговые предприятия компании могут быть открыты для участия частного капитала, но только если это будет необходимым для решения задач и повышения эффективности, – заявил в недавнем интервью Интерфаксу директор «Атомэнергопрома» Владимир Травин. – Инвестор может добавить какую-то новую компетенцию, открыть новый рынок либо вложить в проект свои средства, необходимые для развития». Привлекательно в этом займе и то, что средства будут инвестированы не в какое-то одно направление, а во многие, то есть дополнительную поддержку получат и смежные отрасли, что очень важно для экономики всей страны.

Также вполне возможно, что скоро некоторые из будущих АЭС будут частичной собственностью частных инвесторов. Первой в этом направлении станет Балтийская АЭС. «Впервые в истории нашей страны правительство приняло решение о том, что собственником Балтийской АЭС может быть не только государство и не только корпорация «Росатом», но и иностранные, в том числе частные, инвесторы, – сказал на форуме «Атомэкспо» Сергей Кириенко. – Мы решили, что 50% плюс 1 акция будут принадлежать России, а 50% минус 1 акция могут принадлежать любым нашим партнерам. Сегодня активно идут переговоры, и формирование структуры этого партнерства близко к завершению».

Конечно, отдельные волны мировой экономической лихорадки докатились и до атомной отрасли. Например, из-за скачка валюты увеличились расходы на оборудование, которое приходится покупать за рубежом. Однако при этом возросшие затраты покрываются за счет экспорта, который стал выгоднее благодаря дополнительному выигрышу на курсах валют. За счет оптимизации расходной части бюджетов дочерних предприятий в «Атомэнергопроме» надеются аккумулировать собственные инвестиционные ресурсы в объеме около 110 млрд. руб., за счет которых будет обеспечен тот самый физический пуск второго блока Ростовской АЭС.

В этом году «Атомэнергопром» рассчитывает на уменьшение своих плановых расходов на строительство АЭС на 10–15%. Материалы и оборудование становятся дешевле, поставщики готовы сбрасывать цены. Однако значительную долю в стоимости проектов занимают строительно-монтажные работы, а зарплата персонала привязана к инфляции. Делать прогнозы на 2010 год труднее: снижение цен на материалы и оборудование, которое наблюдается сейчас, в основном связано с уже накопленными ресурсами на складах. Но, учитывая текущий низкий спрос на продукцию, средняя стоимость в перспективе увеличится, и баланс цен на следующий год может быть другим.

«Во всем важно искать баланс, как везде в жизни, из этого и будем исходить», – говорил в своем интервью Владимир Травин. По словам Сергея Кириенко, каждое рабочее место на строительстве атомной станции дает 10 рабочих мест в других отраслях экономики. Таким образом, в дни кризиса ядерная энергетика готовится играть громко заявленную ей роль «локомотива», вытаскивая другие отрасли за счет гарантированного госзаказа.