Елена Герасимова
Председатель комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лидия Гумерова внимательно выслушала предложения вице-премьера Дмитрия Чернышенко по трудоустройству выпускников вузов. Фото с сайта www.council.gov.ru
К теме распределения выпускников вузов, возможно, скоро опять вернутся. По крайней мере, как заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко на встрече с членами Совета Федерации 24 февраля, «это одно из предложений, над которым работают в правительстве». Эта тема, а также вопрос усиления ответственности студентов-целевиков за взятые ими обязательства – в зоне пристального внимания.
«Не вижу ничего плохого в распределении», – заявил Дмитрий Чернышенко на обсуждении в Совете Федерации, добавив, что такое распределение может быть «мягким», при котором выпускник сможет выбирать из нескольких направлений трудоустройства. Что до целевиков, то есть студентов, которые учились в вузе по направлению конкретных организаций и предприятий, то здесь наблюдается серьезный дисбаланс: из 6 млн вакансий заполнить удалось лишь 300 тыс. мест. Выпускникам бывает проще заплатить работодателю неустойку по договору, чем отрабатывать положенный срок.
Чтобы такого не происходило, власти предлагают предусмотреть «встречные обязательства», при которых целевик сможет «осознанно отработать и подтвердить свой диплом». Предлагается «активировать» дипломы выпускников целевой формы обучения только после выполнения ими всех условий целевого контракта. Модель «отсроченного диплома», по мнению разработчиков, позволит исключить ситуации, когда целевики не выполняют своих обязательств.
Напомним, что в прошлом году был введен новый порядок приема на целевые места в вузах. Теперь все вакансии публикуют на портале «Работа России». Пользователи портала получают доступ к обширной базе данных о трудоустройстве выпускников вузов и колледжей. В ней содержатся деперсонализированные сведения о 25,2 млн выпускниках, которые упростят абитуриентам выбор специальности.
Тема распределения выпускников вузов всплывает с завидной регулярностью. Она вызывает жаркие споры в обществе. И имеет как своих сторонников, так и оппонентов. При этом различные инициативы чаще всего исходят от региональных властей.
Например, год назад Государственный совет Татарстана внес в Госдуму РФ проект законодательной инициативы о возврате к модели распределения выпускников вузов после получения высшего образования. Авторы предлагали внести изменения в закон «Об образовании» и установить, что прием абитуриентов на бюджетные места в вузах и учреждениях системы среднего профессионального образования (СПО) должен осуществляться при условии заключения ими соглашений о дальнейшем трудоустройстве по распределению, «согласно получаемой квалификации». Отработать по месту распределения выпускник должен будет три года. Если он отказывается от распределения или разрывает трудовой договор раньше срока – он компенсирует государству стоимость обучения.
Инициатива вызвала разные суждения по поводу ее целесообразности. Некоторые депутаты поспешили указать на ее несоответствие ряду положений Конституции. Так, в статье Основного закона (75.1) говорится, что государство должно избегать инициатив или решений, «способных дезориентировать или напугать общество, подорвать веру в то, что основополагающие принципы и гарантии, определяющие устойчивость социально-политической системы, не будут произвольным образом пересмотрены».
Часто тему распределения выпускников поднимают в связи с отраслевыми вузами. Например, год назад сообщалось, что в недрах Минздрава РФ разработали проект закона об обязательном распределении выпускников бюджетных отделений медицинских вузов. Вчерашних студентов, получивших образование за государственный счет, предлагалось на три года направлять на работу в государственные поликлиники и больницы. Трудоустроиться они должны будут в течение года после окончания вуза. Бюджетникам, отказавшимся от подобной отработки, обещали повышенные штрафы.
Согласно опросам сервиса SuperJob, в 2024 году около 53% компаний хотели бы участвовать в программе распределения молодых специалистов, а 11% уже наладили сотрудничество с вузами. В опросе приняли участие 1000 представителей кадровых служб предприятий и организаций из всех регионов страны. Чаще всего процесс выстроен в крупных организациях с численностью персонала свыше 1000 человек (39%).
Наиболее заинтересованы в работниках по распределению медицинские и фармацевтические организации (61%), а также промышленные предприятия (57%). Каждая вторая компания из сферы продаж, услуг и строительства также высказалась за возврат к системе распределения выпускников вузов. О необходимости реанимации системы распределения больше говорят в регионах (61%). И это объяснимо. Испытывая кадровый голод, региональные предприятия чаще, чем работодатели двух столиц, уже сейчас взаимодействуют с вузами по трудоустройству молодых специалистов (18%).
Интересное мнение по поводу запросов нынешних выпускников выразил в эфире радиостанции «Говорит Москва» начальник бюро по защите прав предпринимателей московского отделения «Опоры России» Алексей Петропольский. Он привел данные исследований аудиторской компании Kept, согласно которым 45% российских компаний сообщили об усилении текучести кадров среди сотрудников, проработавших менее года. И больше половины заявили о сложностях при взаимодействии с сотрудниками моложе 25 лет.
