Предварительные итоги программы "Земский учитель" неоднозначны

Как ни странно, готовы поехать работать на село прежде всего педагоги со стажем более 15 лет. Фото Reuters

Общественная палата провела опрос потенциальных участников программы «Земский учитель». Более половины опрошенных заявили в интервью, что решающим стал для них в этой теме денежный фактор. А портрет тех, кто готов переехать в сельскую местность по этой программе, не особенно порадовал участников слушаний в ОП, которые собрались для обсуждения данной темы.

Напомним, что программа «Земский учитель» была разработана правительством РФ с целью улучшения кадровой ситуации в школах в сельской местности. И в настоящее время Министерством просвещения РФ создан федеральный портал «Земский учитель», который содержит информацию о вакансиях, образовательных организациях – участниках программы. На этом портале любой учитель может получить необходимую информацию и подать заявку на участие в программе. Портал функционирует по принципу одного окна, обеспечивая тем самым взаимодействие участников и организаторов программы «Земский учитель» через единую точку доступа. В конкурсе на участие в данной программе могут участвовать претенденты, отвечающие следующим перечисленным требованиям: «Наличие среднего профессионального или высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам; трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы». Срок приема заявок – до 15 апреля 2020 года. С учителями в рамках программы «Земский учитель» будут заключены трудовые договоры. Денежные средства учителям выплачиваются в срок до 1 декабря 2020 года.

Многие регионы уже подключились к программе и успешно работают. Например, власти Дагестана в текущем году планируют трудоустроить 130 педагогов в сельских школах по программе «Земский учитель». Педагоги получат за участие в программе единовременную выплату в размере 1 млн руб. По заявлению главы республики, в прошлом году на реализацию программы было выделено 50 млн руб. и направлено работать в сельскую местность 50 учителей. Принять участие в программе могут молодые педагоги и учителя со стажем не старше 50 лет, проживающие в Дагестане и за его пределами. 1 млн руб. выделяется при условии, что участник проработает в селе в течение пяти лет. И школы в основном испытывают дефицит в учителях английского и русского языка, а также математики.

Но не везде обстановка столь радостная, как в Дагестане. В рамках этой же программы в 2020 году в школы Псковской области планируется привлечь всего пять учителей. В местном комитете образования напоминают, что программа направлена на поддержку учителей и решение кадрового вопроса в школах, которые находятся в небольших населенных пунктах.

Поскромничали и в Хабаровском крае. В региональном Министерстве образования и науки посчитали, что существует только шесть вакантных должностей учителей, что и было указано в форме федерального статистического наблюдения. Таким образом, в 2020 и 2021 годах там предложены для замещения четыре вакансии (в 2020-м – две вакансии, в 2021-м – две вакансии). Объем средств федерального бюджета на 2020 год для Хабаровского края составляет 3,36 млн руб. Тем не менее местные СМИ (портал PROkhab.ru) распространили заявление депутата Государственной думы от Хабаровского края Бориса Гладких о том, что только один Комсомольский муниципальный район нуждается в замещении 27 вакансий учителей. При этом в «банке вакансий» на сайте для Комсомольского района не предусмотрено ни одной вакансии. Также депутат Государственной думы сообщил, что сейчас в регионе требуется не менее полусотни педагогов, в связи с чем он направил губернатору Хабаровского края запрос о предоставлении информации, по какой причине не направлены в Министерство просвещения РФ предложения для замещения вакансий учителей в большем объеме.

Интересно, что более 100 лет назад программа с таким же названием уже существовала в России. Правда, мотивация переезжающих была другой. Да и материальное положение и место в обществе тоже. Тогда интеллигентные и материально обеспеченные люди ехали в глубинку, чтобы проводить ликбез в массах. Ехали, разумеется, по зову сердца, проникнутые демократическими идеями и стремясь быть полезными людям, стоящим ниже их по социальному положению.

В отличие от земских учителей столетней давности главный мотив тех, кто хочет принять участие в правительственной программе сегодня, как показали опросы ОП, – это преимущественно деньги. И 52% опрошенных, заявила первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования и науки Людмила Дудова, назвали финансовое поощрение как свой главный мотив участия в программе. Только треть на первое место ставит возможность приложения профессиональных знаний в новых условиях труда. По 20% отметили сопричастность важному государственному делу и также свой карьерный рост.

Портрет тех, кто собирается переехать в село, не сильно обрадовал участников слушаний: прежде всего это учителя со стажем более 15 лет, молодых претендентов всего несколько сотен. Причем 65% педагогов, желающих участвовать в программе, уже живут в сельской местности. (Напомним, что программа «Земский учитель» не разрешает откликаться на вакансии в своем собственном регионе, населенный пункт должен находиться не менее чем в 200 км от места жительства.)

Участники слушаний в Общественной палате РФ тем не менее призвали министерство пересмотреть критерии отбора участников программы, так как он перекрывает возможность местным жителям, которые уехали, например, в город, вернуться обратно на свою малую родину и принять участие в программе «Земский учитель».

На форумах сами учителя и родители школьников тоже не в восторге от идеи. «Если держат только экономические привязки, вот отработают педагоги пять лет (если отработают?!), а дальше все равно уедут туда, где лучше», – пишут учителя на форумах.