Наталья Савицкая
Утром деньги – вечером место в вузе.
Фото ИТАР-ТАСС
Впервые с 2009 года, когда единый госэкзамен стал главной формой итоговой аттестации выпускников школ и основным способом поступления в вузы, период сдачи ЕГЭ-2012 прошел без громких скандалов и разоблачений. Об этом достижении поспешили заявить в Рособрнадзоре. Впрочем, сама коррупция в образовании никуда не делась. А на долю приема в вузы приходится сегодня примерно 37% от общего числа коррупционных затрат.
По данным Рособрнадзора, в этом году выпускники из разных регионов РФ выложили в Интернет 141 задание ЕГЭ по различным предметам. Некоторых нарушителей технологические возможности позволили идентифицировать непосредственно во время проведения ЕГЭ. Эти школьники были сразу удалены с экзамена, а государственные экзаменационные комиссии (ГЭК) регионов приняли решения об аннулировании результатов. Личности других нарушителей будут установлены после обработки изображений заданий контрольных измерительных материалов Федеральным центром тестирования ГЭК регионов.
Тем не менее благостная картина по борьбе с нарушителями процедуры на ЕГЭ не убеждает население в чистоте процедуры экзамена. Вот и на днях в Общественной палате провели слушания по теме «Общественный контроль и борьба с коррупцией в сфере образования». Среди данных социологических опросов о проблеме коррупции, розданных участникам слушаний, нашелся и «Справочник коррупционера». Вот навскидку одна цитата из него: «Помочь ребенку, сдающему ЕГЭ по биологии, в ингушской школе стоит от 15 тыс. руб. Хороший результат по русскому языку в Карачаево-Черкесии обойдется в 100 тыс. руб., по математике – 150 тыс. руб. В Краснодарском крае обязательные предметы по ЕГЭ будут стоить около 80 тыс. Во Владивостоке поддельный бланк ЕГЭ обойдется в сумму от 7 до 20 тыс. руб. В Санкт-Петербурге ЕГЭ можно купить за 50–80 тыс. руб.».
Вообще, говорилось на слушаниях в ОП, распределение коррупционных затрат в образовании идет довольно неравномерно. Самый большой объем взяток зафиксирован в высшей школе (более 40%). На втором месте держится прием в вузы (37% от общего объема). То есть, как только начинается конкурс за бюджетное место, в дело вступают коррупционеры.
«Справочник» составлен по опросам «без диктофона». При таком же условии анонимности преподаватели вузов готовы рассказывать про схемы, действующие при поступлении в вуз. Их много. И если одна раскрывается, как это было с мертвыми душами в Российском национальном государственном медицинском университете имени Н.И.Пирогова (более известном как второй мед) в прошлом году, то тут же разрабатывается новая схема. При средней зарплате преподавателя вуза в 9 тыс. руб. лето – время сбора основного урожая. Пресечь эту деятельность, считает Марк Левин, профессор Высшей школы экономики (НИУ ГУ), довольно трудно. Мешает этому и добровольный сговор – секретный договор между преподавателями и администрацией вуза. И непрозрачность экзаменационных процедур, и отсутствие заботы о репутации вуза, и общая коррупционная обстановка в стране, и еще многое другое.
По мнению Марка Левина, в РФ преобладает иерархическая коррупция, когда передача денег осуществляется снизу вверх. Ректор, как правило, об этой системе знает, но остановить этот процесс довольно сложно, потому что существуют круговая порука и четко выстроенные схемы. В России сложилась двухступенчатая система коррупции, когда «верхи воруют», «низы берут взятки». При такой системе, конечно же, действует некий молчаливый сговор между низами и верхами: «Мы вам не мешаем, вы нас покрываете».
Ну и, конечно, присутствуют и сугубо специфические черты коррупции. Например, только в России люди готовы платить взятку за бюджетное высшее образование, даже если запрашиваемая сумма превышает сумму за все годы обучения на платном отделении этого же вуза. В данном случае люди платят за ложный престиж. Считается, что учиться на платном отделении менее достойно, чем на бюджете.
Есть и еще одна удивительная национальная черта. Марк Левин напомнил классическое высказывание конца XIX века в Соединенных Штатах: «В нашем Конгрессе невозможно найти ни одного порядочного человека, которому дашь взятку, а он сделает то, за что взял». Большинство взяток, которые сегодня берутся за поступление в вуз, – это «с возвратом в случае непоступления». Это означает, что берутся деньги практически за воздух. Но родители, приученные к телефонному праву, продолжают верить мошенникам.
Маленькой зарисовкой к ЕГЭ-2012 может служить диалог члена комиссии с абитуриентом (записан членом Общественной палаты Любовью Духаниной). Юноша звонит на горячую линию: «Если я пронесу мобильник и меня не поймают – мне зачтут ЕГЭ?» Ответ: «Вам лучше не рисковать, пронося на экзамен телефон. Вам все равно не удастся им воспользоваться». Юноша: «А если я выйду с ним в туалет и спишу там?..» Как отмечает Любовь Духанина, это самый типичный диалог во время горячей линии ЕГЭ.
Увы, каковы чиновники, изобретающие откаты, и преподаватели, продумывающие схемы сбора взяток, – таковы и дети.
