Наталья Савицкая
Развитию университетов помогут их выпускники.
Фото Евгения Зуева (НГ-фото)
В Московском государственном институте международных отношений прошла международная конференция «Теория и практика функционирования фондов целевого капитала в России». Интерес к теме проявили около 60 ведущих вузов РФ и пять зарубежных университетов, среди которых Колумбийский университет (США), Кембридж (Великобритания), Университет Цинхуа (Китай). Благодаря представительным участникам на конференции не только обобщили опыт создания эндаументов в РФ, но и предложили конкретные меры для их создания в других университетах страны.
В 2006 году был принят Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», что привело к созданию уже в 2007 году первых эндаумент-фондов. Схема действия их проста. Благотворители (как правило, выпускники и просто друзья вуза) жертвуют средства на развитие университетов, формируя целевой капитал. Этот капитал инвестируется в акции, облигации, паевые фонды, валюту, недвижимость и другие инструменты, обеспечивающие ему постоянный прирост. Финансирование программ университетов происходит за счет доходов от инвестирования, а сам капитал при этом остается неприкосновенным.
Присутствующие на конференции зарубежные гости дополнили картину эндаументов впечатляющими цифрами. Фредерик Ван Сикле, проректор Колумбийского университета США, рассказал, что в США эндаумент-фонды существуют более 350 лет. Крупнейшие – эндаументы Гарварда (25,7 млрд. долл.), Йеля (16,3 млрд.), Стэнфорда (12,6 млрд.) и Принстона (12,6 млрд.). На поступления из эндаумент-фондов приходится от 25 до 45% доходов бюджета вузов.
Для сравнения сразу же приведем другие цифры. За три года своего существования отечественные вузы имеют следующие целевые капиталы: МГИМО – 500 млн. руб., Российская экономическая школа – более 450 млн., Финансовая академия – 400 млн. руб.
Суммы небольшие, но дело это нужное, подчеркнул в своем докладе академик РАН Анатолий Торкунов, потому что «механизм эндаумент-фондов на практике доказал свою эффективность, поскольку обеспечивает вузам долгосрочный стабильный источник финансирования значимых образовательных, научных и других программ, и те российские вузы, которые привлекают средства в данные фонды, примерно через 20 лет будут иметь значительные дополнительные средства в бюджетах и будут заметно опережать аналогичные вузы, не уделяющие сейчас должного внимания развитию фондов целевого капитала».
Мысль о перспективности эндаументов развил и замминистра финансов Сергей Сторчак. «Безусловно, – заметил он, – статья расходов на образование будет расти и далее, но кризис вносит свои коррективы». И динамика роста уже не та. В 2008 году это было 265 миллиардов рублей, 323 миллиарда стало в 2009 году, и 328 пришлось на 2010 год. Снижение динамики роста идет на фоне крупных структурных изменений в высшем образовании. Сейчас формируется сеть национальных исследовательских университетов. Эти изменения вызваны стремлением повысить качество образования, потому что есть прямая связь между качеством образования и производством ВВП на душу населения. Значит, нужно искать дополнительные источники пополнения казны вузов. Эндаумент для РФ – это перспективно.
Несомненно, заметно может ускорить процесс накопления целевого капитала тот момент, если дарителям разрешат делать вклады акциями и ценными бумагами. Это предложение внес выпускник МГИМО, предприниматель Александр Лебедев. Тогда жертвователей станет гораздо больше.
Ректор Российской экономической школы (РЭШ) Сергей Гуриев поддержал Александра Лебедева, напомнив предысторию вопроса. Еще в 2006 году ректоры выходили с подобным предложением к правительству. Тогда им ответили, что есть смысл немного подождать и понаблюдать, как вообще будет работать идея эндаумента. Не будет ли злоупотреблений. «Видимо, сегодня ситуация уже назрела», – сказал Сергей Гуриев.
Он же напомнил собравшимся и о некоторых российских отличиях взаимодействия вузов и бизнеса. «Есть такая точка зрения об эндаументах, – сказал докладчик, – что мы – не Америка и для нас ситуация успехов американских университетов по этой части недостижима. Кроме того, отечественная практика эндаумента имеет ряд отличительных черт».
Впрочем, не стоит совсем уж не «помнить родства» и забывать о том, что в России была еще дореволюционная история меценатства. Тогда меценаты вносили «вечный вклад» в банк, проценты по которому направлялись на благотворительность. Кстати, как считает проректор МГИМО Наталья Кузьмина, эта же схема русских купцов использована позднее шведским промышленником Альфредом Нобелем при формировании его премии. Он долгое время жил в России и был наслышан об этой традиции.
Но в советское время меценатство кануло в Лету, и на сегодняшний день, напомнил Сергей Гуриев, у нас существует стойкое недоверие к частному донорству. Второй момент, по мнению Гуриева, заключается в том, что если в Америке жертвователи заинтересованы в своей публичности, то в России картина несколько иная. В РФ есть дарители, которые не хотели бы оглашения своих имен. И третий любопытный факт, как ни странно это звучит, – эндаументу помогает встать на ноги большая разница в доходах россиян.
То, что в РФ есть очень богатые люди, выгодно для формирования эндаументов. Если бы доходы граждан были выровнены, то вряд ли вообще шел разговор о целевом капитале. Потому что РФ – небогатая страна, с невысоким уровнем жизни. В России около миллиона людей, которые зарабатывают около 250 тыс. долл. в год. Эти люди могут быть целевой аудиторией для тех вузов, которые они окончили. Для того чтобы эндаумент заработал, нужно, чтобы в вузах было аккумулировано около 3–4 млрд. руб. При сохранении сегодняшних темпов развития эндаументов эти показатели смогут быть достигнуты не ранее чем через 10–15 лет.
Процесс формирования целевого капитала в вузах идет сегодня крайне медленно, констатировали на конференции, и тем не менее за эндаументами – будущее.
