Фото Ярослава Чингаева/ТАСС
В России начала действовать программа «Земский работник культуры». О ее запуске стало известно около года назад: 29 февраля 2024 года в Послании Федеральному собранию РФ Владимир Путин объявил о запуске проекта с 2025 года. По словам главы государства, эта программа привлечет специалистов в глубинку, повысит престиж профессий в сфере культуры, и – самое главное – решит проблему дефицита кадров. Можно добавить, что появление в сельской местности или малых городах новых специалистов повысит доступность сферы культуры для населения. Не секрет, что некоторые библиотеки закрываются из-за нехватки сотрудников, дома культуры простаивают, так как некому вести кружки, в музеях некому вести экскурсии и так далее. Спрос на культурный продукт в регионах часто превышает предложение.
В России уже около 10 лет действуют программы «Земский доктор» и «Земский учитель», о третьей программе, культурной, заговорили еще в 2019-м, но проект был приостановлен. Возможно, введение «Земского работника культуры» стимулировало появление новых регионов – там и выплаты равняются тем, что получат специалисты, отправившиеся на Дальний Восток, и составят 2 млн руб. В некоторых случаях единовременная выплата в 2 раза меньше – миллион.
«Выделение на реализацию программы в 2025–2030 годах 14 млрд руб. за счет средств федерального бюджета позволит трудоустроить в учреждения культуры в малых городах и сельской местности почти 10 тыс. специалистов, – говорит министр культуры РФ Ольга Любимова. – Существующая потребность в кадрах уменьшится на 61%, а в регионах ДФО, Донбасса и Новороссии она будет закрыта на 100%». Уже в 2025 году работу там могут получить 1100 человек.
Программа «Земский работник культуры» должна помочь решить кадровый вопрос в сельских населенных пунктах и малых городах с числом жителей до 50 тыс. человек. Кандидат должен обладать профессиональным образованием. Опыт работы не обязателен – это могут быть и специалисты со стажем, и выпускники колледжей и вузов.
Появление новой стимулирующей программы в сфере культуры, безусловно, положительно оценивается обществом. На деле – по опыту врачей и педагогов – возникнет много проблем. Например, нехватка жилья, неразвитая инфраструктура (магазины, почта, банки, медицинское обслуживание), плохая транспортная доступность – все это станет препятствием для потенциальных работников.
В конце 2024 года бюджетные организации в ряде регионов получили разнарядку о сокращении фонда оплаты труда: это значит, что новые позиции вряд ли откроют. А между тем программа земских работников в сфере культуры ориентирована именно на бюджетную сферу.
Размер выплат – 1 или 2 млн – закладывался при планировании программы. Предполагалось, что деньги эти можно вложить в недвижимость. За несколько лет инфляция, увы, «съела» предполагаемые квадратные метры. Учитывая трудности жизни в селе, миллион может пойти на то, чтобы обеспечить бытовые условия на пять лет контракта. Когда около 10 лет назад стартовала программа «Земский доктор», дифференцированные выплаты были от 500 тыс. до 2 млн, такими же остались и сейчас.
Первые сообщения о практическом внедрении программы «Земский работник культуры» уже появились. Пресс-служба Министерства культуры Забайкалья выпустила сообщение, где говорится, что в 2025 году регион примет на работу четырех человек – при 186 вакансиях (по данным на конец 2024 года, в сфере культуры, искусства и образования). «На единовременные выплаты по 2 млн руб. приготовили 8 млн, из которых 6% – 480 тыс. руб. – это софинансирование из краевого бюджета», – говорится в сообщении.
Олег Никифоров 
