Фото Reuters
Правительство РФ анонсировало планы восстановления взятых под контроль военными территорий Донбасса. Создан специальный штаб, сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин, который побывал на майские праздники в Мариуполе и Волновахе. По его словам, ожидается стройка беспрецедентного масштаба.
22 мая в ДНР прибыла из РФ первая колонна строительной техники. Это Пензенская область отправила 16 кранов, экскаваторов, бульдозеров, погрузчиков, которые будут участвовать в восстановлении мостов и автомобильных дорог. Техники будет больше, позже к ней добавятся даже мобильные асфальтобетонные заводы.
По поручению президента Владимира Путина губернаторы берут шефство над районами ДНР и ЛНР, заявил первый замруководителя кремлевской администрации Сергей Кириенко. Уже известно, что Курская область взяла шефство над Первомайским районом ДНР, а Чувашия – над Донецким электротехническим заводом. Брянская область поможет в восстановлении инфраструктуры в городе Брянке в ЛНР, говорил губернатор Александр Богомаз. Москва, как ожидается, возьмет шефство над Донецком и Луганском.
Всемирный банк оценивал в конце апреля ущерб зданиям и инфраструктуре Украины в 60 млрд долл. Чуть позже президент Владимир Зеленский называл цифру на порядок большую – 600 млрд. С российской стороны звучали более скромные оценки, но они относились к трети территории двух республик, так как это было еще до начала спецоперации: по подсчетам замглавы бюджетного комитета Совета Федерации Сергея Рябухина, восстановление жилья, объектов социально-экономической инфраструктуры и дорог в ДНР и ЛНР обойдется в 1,5 трлн руб. за три года, или почти в 20 млрд долл.
Для сравнения напомним, что за восемь лет объем финансирования по целевой программе развития Крыма и Севастополя составил 1,37 трлн руб. Пока о создании проектов типа Крымского моста в Донбассе речь не идет, но и простое восстановление нормальной жизни там обойдется, очевидно, дороже развития полуострова.
За счет каких средств будет идти восстановление Донбасса, пока не уточняется, хотя в Минстрое РФ заявляли, что уже начали оценку затрат, а Хуснуллин говорил, что составлен график работ вплоть до Нового года. Но станет ли эта работа также и поддержкой экономике России за счет увеличения госзаказа и загрузки предприятий или произойдет перераспределение ресурсов в пользу новых территорий – пока неясно. Вопрос о том, будет ли найден общий экономический интерес или госфинансирование восстановления заберет ресурсы у «старых» российских регионов, остается открытым.
Большинство регионов не сможет самостоятельно «потянуть» расходы на новый проект национального масштаба. Из 85 субъектов РФ только около полутора десятка являются донорами общего бюджета, остальные в том или ином объеме получают дотации. Согласно бюджету страны на 2022 год, сумма дотаций на выравнивание обеспеченности регионов должна составить 758,6 млрд руб. Всего на межбюджетные трансферты субъектам РФ закладывалось 3,2 трлн руб.
Подключиться к шефству над «ремонтом Донбасса» регионы могут так или иначе в ущерб собственным проектам. В той же Пензенской области хватает проблем и со своими дорогами: в одном из районов, пишут местные интернет-ресурсы, чиновники просят жителей временно не выбрасывать мусор, так как приехать за ним из-за состояния дороги соответствующие службы не могут. Области не хватило денег на реформу общественного транспорта: из-за роста цен на стройматериалы и автобусы выделенных средств инфраструктурного бюджета не хватило. Но, конечно, подобные мелочи не остановят участие регионов в новом проекте национального масштаба.
Владимир Мухин 
