Украина торопится в Евросоюз. Какой будет дорога к членству

Фото Reiters

Когда еще совсем недавно представители Киева обращались в Брюссель с просьбой о вступлении в ЕС, европейские политики отвечали: «Вам потребуется лет 20, чтобы выполнить критерии членства». При этом украинцев убеждали не подавать официальную заявку, так как такой шаг мог «нарваться» на отрицательную реакцию «уставшего от расширения Евросоюза».

Однако в разгар военной спецоперации России в Украине президент Владимир Зеленский 28 февраля такой шаг сделал, подписав официальную заявку на членство в Евросоюзе. На следующий день он по видеосвязи выступил перед депутатами Европарламента и призвал в экстренном порядке ее рассмотреть. «Есть такое выражение – украинский выбор Европы. К этому мы стремились и к этому идем. Я бы очень хотел, чтобы теперь от вас звучал выбор Европой уже Украины», – сказал Зеленский.

Его речь европарламентарии приветствовали аплодисментами, а по итогам сессии приняли резолюцию с призывом дать Украине статус страны-кандидата в ЕС. «Просьба Украины законна и требует нашего серьезного рассмотрения», – заявил председатель Евросовета Шарль Мишель. 24–25 марта в Брюсселе состоится саммит ЕС, на котором предметом рассмотрения и станет украинская заявка.

Надежды Киева питают и главы восьми восточноевропейских членов ЕС, которые написали открытое письмо с просьбой как можно скорее начать переговоры о вступлении Украины. Среди них – чешский президент Милош Земан, которого в Киеве считали пророссийским. Позднее к инициативе присоединился глава МИД Венгрии Петер Сийярто, заявивший, что Будапешт выступает за предоставление Украине перспективы членства в ЕС без предварительных условий. Это снимает угрозу вето Венгрии, хотя ее власти и запретили провоз по своей территории европейского оружия для украинской армии.

Как ни странно, именно сейчас наступил наиболее выигрышный момент для подачи такой заявки. Теперь, по идее, Киев может рассчитывать на быстрое продвижение на пути к членству даже в обход традиционных бюрократических процедур и вопреки стандартным правилам принятия решений в ЕС. Однако приведет ли это к скорому вступлению Украины – вопрос остается открытым. Пока все выглядит скорее как символический жест поддержки.

Еврокомиссия открыла дверь для вступления Украины, но это «не завтрашний день», заявили в Брюсселе АFP. Ускоренной процедуры не существует, а интеграция в Евросоюз – длительный процесс, направленный на сближение законодательств страны-кандидата и ЕС. Предусмотрены переговоры по вопросам выполнения трудных критериев для страны, на территории которой идут боевые действия, таких как политическая стабильность и функционирующая рыночная экономика, отмечает агентство. Кроме того, согласно статье 42 Договора о Евросоюзе (так же как и по статье 5 Договора НАТО), «все страны – участницы ЕС в случае агрессии в отношении одного из его членов должны использовать все свои инструменты для его защиты». В случае с Украиной это значит, что страны ЕС должны будут отправить туда свои войска, а это маловероятно.

Скорость вступления зависит еще и от того, будет ли Брюссель рассматривать Украину в пакете с другими постсоветскими странами или отдельно. В Грузии собирались подать заявку на обретение статуса кандидата уже 3 марта, чтобы оказаться в одном поезде с Украиной. По словам главы правящей партии «Грузинская мечта» Ираклия Кобахидзе, Тбилиси планировал сделать это в 2024 году, но решил ускориться. Правда, у Грузии в Брюсселе сложился имидж «плохого ученика». И это может снизить амбициозность результатов для Украины.

В Москве, похоже, перспективу экстренного приема Украины в ЕС оценили относительно спокойно. В отличие от НАТО, куда тоже стремится Украина, «Евросоюз – это не военно-политический блок», – сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Поэтому «в плане вопроса стратегической безопасности эта тема лежит в другой плоскости».