Бюджетный импульс не защитил предприятия от падения производства

Апрельские опросы показывают у россиян рекордно высокие ожидания улучшения жизни в семье (42%) и в стране в целом (39%) в течение ближайшего года. Максимальный уровень позитивных ожиданий совпал с самыми негативными данными официальной статистики, говорящими о начале спада в гражданских отраслях промышленности. Некоторые крупные предприятия объявили о сокращении производства и переходе на сокращенную рабочую неделю. Росстат отметил кратный рост долгов по зарплате в стране. Такое ухудшение в экономике происходит на фоне рекордного бюджетного импульса и авансовых платежей из казны. 

По данным фонда «Общественное мнение» (ФОМ), около 39% россиян считают, что жизнь в стране через полгода-год станет лучше. Это максимальный показатель по крайней мере с 2010 года.

Еще выше (42%) у респондентов ожидания улучшения жизни своей семьи в течение ближайшего года. И это тоже максимальный показатель за последние десятилетия. Похоже, что многие россияне надеются, что общее ухудшение экономической ситуации обойдет их лично и Россию стороной.

Объем промышленного производства по данным Росстата, оценкам ЦМАКП и НИУ ВШЭ (сезонность устранена, среднемесячный уровень 2021 года принят за 100%).  Источник: Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.

«Торможение российской экономики, ухудшение условий внешней торговли, удерживаемая на относительно высоком уровне ключевая ставка, геополитические вызовы – все эти факторы оказывают давление на федеральный бюджет, усиливая имеющиеся дисбалансы. Пика дефицита федерального бюджета можно ожидать в мае-июне текущего года с последующим улучшением ситуации с бюджетной сбалансированностью», – прогнозирует Илья Соколов, завлабораторией бюджетной политики Института Гайдара. По его словам, новые государственные заимствования вместе с ликвидными активами Фонда национального благосостояния (ФНБ) вполне способны восполнить выпадающие доходы федерального бюджета.

Из-за общего снижения нефтяных цен России придется увеличивать свои заимствования для компенсации бюджетных потерь. Международный валютный фонд (МВФ) ожидает роста российского госдолга в 2025 году до 21,4% ВВП по сравнению с 20,3% в прошлом году. В 2026 году, по прогнозу МВФ, российский госдолг вырастет теми же темпами и составит 22,5% ВВП. Как ожидают в МВФ, в 2030 году уровень российского госдолга дойдет до уровня 27,2% ВВП. Обслуживание госдолга становится ведущей статьей расходов (см. «НГ» от 18.03.25).

Особенность 2025 года – это значительный рост бюджетных расходов по сравнению с графиком получения текущих доходов. «За первый квартал 2025 года было профинансировано 27% всех запланированных на год ассигнований, что заметно выше среднего уровня последних полутора десятилетий (22%)», – отмечает Илья Соколов. Он признает, что активное применение авансового доведения бюджетных средств до получателей способно усилить бюджетный импульс на короткий период. Но по его расчетам, «структура расходов федерального бюджета уже давно сместилась в сторону преобладания условно непроизводительных трат, что, в свою очередь, не позволяет рассчитывать на сохранение роли бюджета в качестве драйвера российской экономики в среднесрочной перспективе».

На последнем совещании с правительством президент РФ Владимир Путин связал рост бюджетных расходов с жесткой политикой Центробанка, который добивается кредитования в стране.

«Кредитный портфель банков с начала года снижается. Так, за первые три месяца объем рублевых кредитов бизнесу на балансе банков сократился на 680 млрд руб., объем кредитов физическим лицам уменьшился на 192 млрд руб. В целом для экономики сокращение кредитного портфеля было компенсировано увеличением расходов федерального бюджета. Суммарно за январь–март текущего года его дефицит составил 2,2 трлн руб.», – сообщил глава государства. По его словам, государственные расходы увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 25%. «Сделано это было сознательно, с тем чтобы участники экономической деятельности, все наши ведомства вовремя, своевременно сделали необходимые действия, совершили необходимые действия, чтобы до конца года у нас ритмично шла работа», – сообщил президент.

Благодаря бюджетному импульсу начала года федеральные и региональные власти смогут быстрее запускать мероприятия нацпроектов, оплачивать контракты, начинать стройки, выделять финансирование, сказал глава государства.

Однако последняя статистика показывает, что вместо ускорения благодаря бюджетным авансам мы наблюдаем признаки начала рецессии почти везде, за исключением предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). «Если рассмотреть динамику выпуска промышленности без секторов с доминирующим присутствием ОПК, можно говорить о переходе к рецессии. Объем производства гражданской продукции в первом квартале снижался на 0,8% в месяц (в том числе в марте – на 1,1% к предыдущему месяцу). В результате уровень выпуска достиг наименьших значений с апреля 2023 года», – сообщили эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). При этом они приводят подробную отраслевую картину разворачивающегося промышленного спада.

Так, в производстве пищевых продуктов, где ранее на протяжении многих лет наблюдался медленный, но верный рост, произошло снижение. В среднем в течение первого квартала объем выпуска пищепрома снижался на 0,7% в месяц (в том числе в марте – на 0,8%).

В марте 2025 года произошла приостановка сокращения добычи углеводородов, но возобновилось существенное снижение добычи угля.

В первом квартале 2025 года произошло ускорение снижения выпуска в производстве стройматериалов. Если во втором полугодии 2024 года объем производства стройматериалов снижался в среднем на 0,3% ежемесячно, то в текущем году ситуация ухудшилась: в первом квартале 2025 года выпуск сокращался в среднем на 1,1% в месяц.

В черной металлургии РФ отмечается переход к снижению выпуска (–0,9% в марте и в среднем за месяц в первом квартале). Ускоренно снижается производство сортового проката (–1,4% в месяц), который используется преимущественно в строительстве.

В РФ идет активное сокращение выпуска готовых металлоизделий (–5,5% в марте после +8% в феврале и –17,1% в январе). Подобная неустойчивая динамика отрасли определяется сегментом продукции оборонного назначения. «Стоит, однако, отметить, что в марте сокращение выпуска имело фронтальный характер: оно наблюдалось по всем основным группам металлоизделий», – пишут аналитики. В марте продолжается снижение выпуска в гражданском машиностроении. Третий месяц отмечается спад в производстве электрооборудования (в среднем за месяц –5,4%, в том числе –3,2% в марте). Четвертый месяц идет снижение выпуска в производстве машин и оборудования (–3,8% среднемесячно, в том числе –2,7% в марте). В производстве автотранспортных средств после четырех месяцев снижения (–5,2% в среднем за месяц) в марте наблюдается небольшой рост (+2,4%), продолжение которого, впрочем, маловероятно, считают в ЦМАКП. Иллюстрацией к начинающемуся промышленному спаду является переход некоторых предприятий на сокращенную рабочую неделю. Так, в Ярославской области с начала июля на четырехдневную рабочую неделю переходят завод «Автодизель» и Ярославский завод дизельной аппаратуры (ЯЗДА). 

«Это решение принято в ответ на существенное падение рынка коммерческого транспорта и направлено на оптимизацию производственных процессов. Переход на сокращенную рабочую неделю является временной мерой, позволяющей сохранить рабочие места и равномерно распределить загрузку на производстве в текущих условиях», – поясняют представители предприятий. И такие примеры сокращения производства отмечаются не только в одной области РФ.