Антиалкогольная кампания увлекла региональных чиновников

Объем легального производства водки в январе-феврале 2025 года оказался минимальным за последние восемь лет. Фото РИА Новости

В российских регионах массово закрываются алкомаркеты. Счет закрытых магазинов пока идет на сотни, но скоро пойдет на тысячи. Защищать нынешний режим сверхдоступности точек продажи спиртного невозможно, так что с закрытием алкомаркетов особых проблем быть не должно. Гораздо сложнее будет ограничить фактические объемы потребления алкоголя, которые, по данным Минздрава, пошли в рост или по крайней мере перестали снижаться. По данным экспертов, домашнее потребление алкоголя в РФ вдвое выше среднемирового и продолжает увеличиваться с тенденцией к стабилизации.

В столице Бурятии Улан-Удэ закрылись около половины точек продаж самых популярных сетей алкомаркетов. С марта этого года в республике полностью запрещена розничная продажа спиртного в нежилых помещениях многоквартирных домов. Ограничено также время работы алкогольных отделов.

Законодатели Саратовской области 12 марта 2025 года рассматривали аналогичные ограничения для продажи спиртного в своем регионе. Решено отложить их принятие до получения «оценок регулирующего воздействия». До 4 апреля 2025 года в Чувашии будет проходить обсуждение постановления местного правительства об ужесточении правил продажи алкогольных напитков. А депутаты Московской областной думы на заседании в пятницу приняли закон о запрете розничной продажи алкогольной продукции в торговых объектах с входом во дворах многоквартирных домов.

Все больше российских регионов следуют примеру Вологодской области, где были введены наиболее жесткие меры на время работы алкомаркетов и сокращено их общее количество. Так что в скором времени региональным властям по всей стране придется объяснять не почему они ввели ограничения на продажу спиртного, а почему они до сих пор этого не сделали. Существующий режим сверхдоступности покупки спиртного вблизи дома в течение большей половины суток защитить перед общественной критикой становится все труднее. 

Так что продавцам и производителям легального алкоголя придется смириться с сокращением выручки. Насколько долгосрочным будет сокращение официальных продаж спиртных напитков, пока предсказать трудно.

В России потребление алкоголя больше не снижается, сообщил в декабре прошлого года министр здравоохранения Михаил Мурашко. «В последние годы потребление алкоголя снижалось. В 2019 году это было 9 л чистого этанола на душу населения, в 2023 году – 8,49. Но сейчас пока мы видим, что этот процесс снижения приостановился», – сообщил федеральный министр.

В Вологодской области за неделю на треть сократился спрос на алкоголь. И это первый результат после введения закона об ограничении продажи алкоголя, сообщил председатель областного Заксобрания Сергей Жестянников. Закон об ограничении продажи алкоголя начал действовать в Вологодской области 1 марта по инициативе губернатора Георгия Филимонова. В Череповце из 150 точек продажи алкоголя закрыли 135, а оставшиеся 15 контролируют специалисты мэрии и районных управ. «Наша задача – создать условия для формирования здорового образа жизни вологжан, обеспечить качественное будущее для детей. И первые результаты мы уже видим», – заявил Жестянников. По его словам, в разрешенные по будням часы продажи ажиотажа на покупку алкоголя в магазинах нет. Правда, по сообщению местной гостелерадиокомпании, в одном из поселков Вологодского округа посетитель алкомаркета поджег торговую точку. Причиной стал отказ в продаже спиртного. Мужчина бросил «коктейль Молотова» на порог магазина. Преступника задержали. Но очевидно, что подобные выходки массовыми не станут. Скорее могут увеличиться продажи нелегального алкоголя или домашнее самогоноварение.

Между тем социологи утверждают, что большое потребление алкоголя у самых молодых россиян сегодня не в моде (см. «НГ» от 08.10.24). Доля непьющих россиян выросла вдвое за последние два десятилетия, утверждает ВЦИОМ, который уже объявил о наступлении в России «новой эпохи трезвости». Правда, наша официальная статистика пока не фиксирует столь масштабного падения производства спиртного. А специалисты указывают на солидные объемы домашнего производства и большой теневой рынок алкоголя. Часть экспертов называет объявление «новой эпохи трезвости» элементом государственной антиалкогольной кампании.

Сегодня спиртную продукцию потребляет половина опрошенных против 73% в 2004 году, сообщили осенью прошлого года социологи. Доля непьющих россиян увеличилась с 27% в 2004 году до 48% в 2024 году.

Сокращение времени работы секций продажи  алкоголя – новая примета 2025 года в России. Фото Романа Пименова/PhotoXPress.ru

По данным Всемирной организации здравоохранения, Россия находится на пятом месте в мире по домашнему потреблению алкоголя на душу населения. Тенденция увеличения домашнего потребления алкоголя в РФ не соответствует мировой тенденции к его снижению и переходу к потреблению альтернативных безалкогольных напитков, который в РФ происходит медленнее, чем на мировом рынке, отмечают эксперты ФБК. По их прогнозам, домашнее потребление алкоголя на душу населения старше 15 лет в РФ стабилизируется к 2028 году. Начиная с 2029 года потребление алкоголя на душу населения в РФ будет оставаться неизменным. При этом в долгосрочной перспективе на рынке сохранится тенденция умеренного потребления крепких напитков и смещения спроса в сторону игристых и тихих вин, что соответствует трендам мирового алкогольного рынка.

Легальные продажи всех видов алкоголя легко учитываются. Но они не дают полной картины потребления, которую формируют также и теневой рынок, и домашнее самогоноварение. Производство водки в России, по официальным данным, может сокращаться, поскольку некоторые предприятия практикуют выпуск неучитываемой продукции на том же самом технологическом оборудовании. Кроме того, социологи фиксируют рост производства и потребления самогона, которое постоянно увеличивается в России последние 10 лет (см. «НГ» от 14.01.24). Главная причина увеличения производства самогона – его относительная дешевизна по сравнению с ценами алкоголя на полках магазинов. Себестоимость самогона в три-пять раз ниже цен на водку, говорят россияне.

Важным индикатором уровня потребления алкоголя являются опросы населения относительно уровня потребления самогона. Поскольку для многих социальных групп покупка водки или коньяка в магазине является крайне редким и исключительным событием. Удельный вес респондентов, которые регулярно употребляют самогон, увеличивается после минимума, который был достигнут в 2012–2013 годах. С тех пор доля регулярных потребителей самогона в городах выросла почти вдвое – с 5 до 10%. Доля постоянных потребителей самогона на селе приближается сегодня к 15%. Такие данные приведены в новом исследовании социологов Виктории Брюно и Маргариты Поздняковой из Института социологии РАН.

Основные потребители самогона – это жители сел, деревень, поселков городского типа, для которых закрытие алкомаркетов не составляет никакой проблемы. Доля потребителей самогона среди самых бедных жителей поселков превышает 22%, среди жителей села – 23%. Бедные жители поселков городского типа пьют чаще всех остальных групп – в среднем по 7 дней в месяц (по 302 мл в день). На втором месте по частоте потребления – бедные жители деревень, пьющие в среднем 4,8 дня в месяц, причем в значительном объеме (по 329 мл). Среди богатых сельчан употребление самогона распространено меньше, но все же значительно: каждый 10-й пил самогон в течение последнего месяца, причем в существенных объемах – больше 333 мл в день.

В декабре 2023 года правительство РФ утвердило «Концепцию сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и дальнейшую перспективу». Через год – в декабре 2024 года – правительство утвердило план мероприятий по реализации своей антиалкогольной концепции. 

Этот новый план включает следующие разделы: укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков. Предполагается также развитие системы профилактики злоупотребления алкоголем, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью. Чиновники обещают также «развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью».