Иван Шварц
Министр финансов США Скотт Бессент подготовил рамочное соглашение об инвестиционном фонде восстановления Украины, которое может быть подписано в ближайшее время. Фото Reuters.
Финальный текст украино-американского экономического соглашения показывает крайнюю степень политической заинтересованности в нем администрации Дональда Трампа. Желание Вашингтона подписать с Киевом хотя бы какой-нибудь официальный документ позволило украинцам вписать в его текст практически все свои экономические «хотелки». А последующий отказ Зеленского от подписания крайне выгодных рамочных условий говорит о доминировании внеэкономических соображений. Несмотря на это, американские политики подтверждают горячее желание подписать в ближайшее время односторонне выгодное для Украины соглашение.
Британская пресса называла условия будущего американо-украинского соглашения по ископаемым хуже тех репараций, которые выплачивала Германия после первой и второй мировых войн. Британцы уверяли, что США хотят получить почти полный контроль над украинскими ресурсами и инфраструктурой. «Если этот проект будет принят, требования президента США Дональда Трампа составят большую долю ВВП Украины, чем репарации, наложенные на Германию по Версальскому договору», – объясняли британские медиа, которые называли условия соглашения «равнозначными экономической колонизации Украины Соединенными Штатами на правовой основе».
Однако финальный текст украино-американского соглашения показывает совершенно другую картину. Никаких активов украинцы американцам передавать не собираются. Ни одной гривны в будущий совместный американо-украинский фонд киевские чиновники вносить также не будут. Зато американцы обязуются делиться с Киевом каждым заработанным в стране долларом. А также они обязуются постоянно инвестировать свои американские доллары во вновь организуемые на территории Украины предприятия.
В согласованном тексте рамочного соглашения содержатся всего несколько конкретных положений. Первое – «правительства Украины и Соединенных Штатов Америки с целью достижения длительного мира в Украине намерены создать Инвестиционный фонд восстановления (Фонд), создав партнерство в Фонде через общую собственность, которая будет определена Соглашением о Фонде». Второе: управление Фондом будет осуществляться совместно представителями правительства Украины и правительства США.
Третье: киевские власти будут вносить в новый Фонд 50% от всех будущих поступлений, полученных от будущей монетизации прямой или частичной государственной собственности Украины на месторождения полезных ископаемых, углеводородов, нефти, природных материалов и активов – таких как терминалы сжиженного природного газа и портовая инфраструктура. (Заметим, что на сегодня ни одного терминала сжиженного природного газа Украина не имеет. – «НГ».) В тексте специально отмечается, что речь исключительно о будущих «результатах монетизации». «Чтобы избежать сомнений, такие будущие источники поступлений не включают нынешние источники поступлений, уже входящие в состав общих доходов бюджета Украины», – специально отмечается в соглашении.
Взносы, сделанные в Фонд, будут реинвестироваться «в Украине с целью содействия безопасности, защите и процветанию Украины». «Правительство Соединенных Штатов Америки будет поддерживать долгосрочные финансовые обязательства по развитию стабильной и экономически преуспевающей Украины», – обязуются подписанты. Никакой репатриации доходов будущего фонда в США не предполагается. При этом правительство США и киевские власти обязуются немедленно приступить к проведению переговоров по новому соглашению о будущем фонде.
А чтобы ни у кого не возникало подозрений – почему это США подписывают такое односторонне выгодное Киеву соглашение, – в его тексте специально оговаривается: все соглашения о Фонде «носят коммерческий характер». Так что коммерция «по-киевски» выглядит примерно так: американцы обеспечивают киевским властям «дополнительную монетизацию», которая ими же благополучно и поглощается.
Как видим, ни одного упоминания украинского долга за американскую военную помощь Киеву в соглашении нет. Не упоминается в соглашении и о возможности возврата денег американских налогоплательщиков, о которых так беспокоился президент США Дональд Трамп.
Так почему же команда нового президента США так стремилась и до сих пор стремится подписать выгодное исключительно Киеву соглашение? Одно из наиболее вероятных объяснений: администрация Трампа стремится как можно быстрее закончить горячую фазу кризиса на территории Украины. И ради этого администрация США готова идти почти на любые уступки Киеву. Кроме того, перечисление в соглашении украинских активов, будущие доходы от «монетизации» которых зачисляются в новый Фонд, должны демонстрировать их нынешним владельцам появление к ним американских интересов.
|
|
Рамочное экономическое соглашение с США должна была подписывать украинский первый вице-премьер Юлия Свириденко. Фото с сайта www.president.gov.ua |
Президент США Дональд Трамп перед приездом Зеленского называл «честным» соглашение по украинским ресурсам, которое Вашингтон и Киев собирались подписать в прошлую пятницу, 28 февраля. «У нас есть что-то, что является очень честной сделкой», – объяснял Трамп журналистам в Овальном кабинете. Он отметил, что США будут использовать украинские редкоземельные металлы для таких вещей, как искусственный интеллект и производство оружия.
Но после скандального пребывания Зеленского в Овальном кабинете Белого дома Трамп объявил, что сделка по украинским ресурсам отменяется. Позже президент США сообщил, что Киев может вернуться к переговорам с Вашингтоном, если Зеленский подтвердит, что хочет мира.
И уже во вторник, 4 марта появились сообщения, что США и Украина скоро заключат так называемую сделку по полезным ископаемым. Член Палаты представителей Конгресса США Брайан Фицпатрик провел разговор с главой офиса Владимира Зеленского Андреем Ермаком и заявил, что соглашение по полезным ископаемым будет подписано в ближайшее время. «У меня только что состоялся продолжительный и продуктивный разговор с Ермаком. Мы на 100% возвращаем этот поезд на рельсы. В ближайшее время это соглашение по полезным ископаемым будет подписано, что приведет к прочному долгосрочному экономическому партнерству между Соединенными Штатами и Украиной», – написал конгрессмен-республиканец в социальной сети. Также он заявил, что страны Европы должны «сделать шаг вперед и внести свой вклад» в урегулирование, в ближайшее время «будут даны соответствующие указания». Ранее Вооруженные силы США приостановили поставки военной помощи Украине.
Заметим, что украино-американское соглашение о создании Инвестиционного фонда восстановления можно сравнить с печально известными соглашениями о разделе продукции (СРП), которые российское правительство заключало в «лихие девяностые» с иностранными нефтегазовыми компаниями. Однако условия российских соглашений о разделе продукции выглядели для России гораздо хуже, чем нынешнее украино-американское рамочное соглашение для Украины. Иностранцы тогда не обещали россиянам инвестировать всю прибыль в развитие экономики РФ. И уж тем более правительство США не обязывалось, что оно «будет поддерживать долгосрочные финансовые обязательства по развитию стабильной и экономически преуспевающей» России.
