Ольга Соловьева
Энергообогрев жилья оказался для многих россиян слишком затратным. Кадр из видео с канала ИЦ «Авангард» на YouTube
Жители многих российских регионов после введения дифференцированных тарифов на потребление электроэнергии получили за январь кратно выросшие счета за электричество. Об этом сообщили многие региональные издания. Энергетики признали рост потребления электроэнергии даже в тех регионах, где майнинг был формально запрещен. По мнению экспертов, борьба с серыми майнерами должна начинаться не с дифференцированных тарифов на электроэнергию для населения, а с ввода новых генерирующих мощностей.
С 2025 года в России начали действовать дифференцированные тарифы на электроэнергию для населения. Суммарный платеж и сам тариф теперь зависят от объемов потребления энергии. Так, максимальный уровень, при котором заканчивается самый низкий тариф, составляет 3900 кВт-ч в месяц. Все последующее потребление электроэнергии будет оплачиваться уже по повышенным тарифам в рамках так называемого второго диапазона, который ограничен сверху объемом в 6000 кВт-ч в месяц. После этого уровня уже начинается третий диапазон, который соответствует тарифам коммерческих потребителей. Цель нового тарифного механизма – сокращение перекрестного субсидирования и искоренение практики нецелевого использования электроэнергии в быту – в том числе и для серого майнинга.
Российские регионы также получили право внедрять дифференцированный тариф на электроэнергию для населения в зависимости от объемов потребления. Так, в Иркутской области разрешили применять повышающий коэффициент 1,8 с января по апрель при расчете для домов с электроотопительными установками. Таким образом, первый диапазон стал равен 7020 кВт-ч, второй диапазон – от 7021 до 10 800 кВт-ч, третий – свыше 10 800 кВт-ч. Однако это все равно ниже, чем год назад. В прошлом году первый диапазон составлял потребление электроэнергии до 25 000 кВт-ч в месяц стоимостью 1,58 руб. для городских потребителей и 1,106 руб. для сельских. Второй диапазон (от 25 001 до 25 010 кВт-ч) – 2,57 руб. для городских и 1,799 руб. для сельских, а свыше 25 010 кВт-ч тариф установлен на уровне 4,9 руб. независимо от территории (см. «НГ» от 13.11.24). В службе по тарифам Иркутской области при этом подчеркивают, что 94% домохозяйств в декабре прошлого года укладывались в рамки потребления первого диапазона дифтарифа – 3900 кВт-ч. И только 5,9% вышли за его пределы.
Тарифы в Иркутской области также остаются одними из самых низких в РФ. Как сообщили власти Бурятии, для тех, кто потребляет до 3900 кВт-ч в месяц, тариф составит 3,77 руб/кВт-ч, до 6000 кВт-ч – уже 3,81 руб, а свыше 6000 кВт-ч – 7,96 руб. При этом для жителей, использующих электроотопление, тарифная нагрузка не изменится, обещал первый замминистра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Бурятии Владимир Кружихин. Для этого вводится коэффициент 1,8, который компенсирует более высокие затраты на оплату электроэнергии без увеличения тарифа и перехода в другой диапазон.
Несмотря на меры чиновников, многие россияне из различных регионов в феврале стали получать платежные квитанции за электроэнергию с новыми суммами. Так, иркутские СМИ указывают, что по итогам января жители области получили первые платежки, в которых суммы увеличились в полтора-два раза. В правительстве региона ситуацию с платежками объяснили тем, что далеко не все жители подтвердили электрообогрев своих домов. Еще одна причина – сбытовая компания не успела обработать все поступившие с декабря 2024 года документы. «Согласно жилищному законодательству, расчет у нас происходит с 25-го по 25-е число. Если потребитель подал пакет документов 23, 24 декабря и позднее, мы не успели эти документы обработать, и они соответственно не вошли в расчет по итогам января, они ушли на февраль. Получили, конечно, обращения от этих потребителей и все им объяснили, по ним будет однозначный перерасчет», – объяснил гендиректор «Иркутскэнергосбыта» Андрей Харитонов.
Кратный рост платежей за электричество наблюдается не только в Иркутской области. Жители Новороссийска начали массово обращаться на «горячую линию» энергоснабжающих организаций из-за повышения оплаты счетов сразу на 5–10 тыс. руб., пишут местные СМИ. Некоторые Telegram-каналы писали о том, что владельцам частных домов в Ямало-Ненецком автономном округе, которые используют отопление на электрокотлах, получили платежные документы за январь на сумму от 35 до 50 тыс. руб. В Краснодарском крае платежки для таких потребителей выросли сразу в 2,5 раза. Жители Приморского края получили квитанции на 30 тыс. руб. Местные жители подчеркивают, что на обогрев дома площадью 100 кв. м с электрокотлом уходит в два раза больше электричества, чем предусмотрено нормативом в 3900 кВт-ч в месяц.
И уже после роста числа граждан, недовольных новыми суммами в платежках, в комитете Госдумы по энергетике предложили распространить сезонные коэффициенты на индивидуальные дома с электроотоплением в негазифицированных населенных пунктах всех регионов, независимо от общего уровня их газификации. Председатель думского комитета по энергетике Николай Шульгинов сообщал, что изначально комитет планировал рассмотреть практику применения диапазонов по окончании зимнего отопительного сезона. «Но обращения граждан, волной поступающие в адрес депутатов Госдумы в феврале после получения людьми первых платежных квитанций, заставляют нас уже сегодня реагировать на ситуацию», – подчеркнул он. Тогда же парламентарии приходили к выводу, что в целом около 90% объемов потребления электроэнергии населением укладывается в первый диапазон, составляющий 3900 кВт/ч, еще 5% – во второй, до 6000 кВт/ч, и еще 5% – в третий.
Главная идея введения дифференцированных тарифов на электропотребление – ограничение деятельности серых майнеров и, как следствие, снижение нагрузки на сети и устранение энергодефицита. По оценкам Высшей школы экономики (ВШЭ), сумма хищений электричества в России, осуществляемых серыми майнерами, составляет около 10 млрд руб. в год.
С начала этого года в ряде регионов и территорий майнинг криптовалют был полностью запрещен. Ограничения были введены в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Чечне, Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, майнинг запрещен на некоторых территориях Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края в пики энергопотребления. В 2025 году они приходятся на период с 1 января по 15 марта, а в следующие годы – с 15 ноября по 15 марта.
Однако пока сложно говорить о том, что этот запрет сработал эффективно. Так, еще в конце января гендиректор филиала «Системного оператора Единой энергосистемы (СО ЕЭС) «Объединенного диспетчерского управления энергосистемы Юга» (ОДУ Юга) Вячеслав Афанасьев признавал, что запрет майнинга в республиках Северо-Кавказского федерального округа (СЗФО) пока не привел к снижению потребления электроэнергии. Тогда же он говорил о том, что реальную оценку объема майнинга в регионах СЗФО провести сложно. «Большой объем потребляемой майнерами электроэнергии (в СЗФО. – «НГ») маскируется под потребление населения по льготным тарифам либо осуществляется через самовольное подключение к сетям и дальнейшее неучтенное потребление электроэнергии», – говорил он.
На прошлой неделе «Системный оператор» отчитался о пике потребления электроэнергии в ОЭС Юга, что стало историческим максимумом. Новый рекорд составил 21,435 ГВт, что на 309 МВт больше летних пиков потребления. То есть после введения запретов потребление не только не снизилось, но даже увеличилось.
По данным «Иркутскэнергосбыта», потребление бытовой электроэнергии, предназначенной для населения, в первый месяц после запрета майнинга увеличилось на 1% в годовом выражении, хотя предполагалось, что оно снизится на фоне менее холодной в сравнении с прошлым годом зимы.
В организации рост потребления прямо связывают ростом нагрузки на сеть с деятельностью бытовых майнеров. Там же считают, что серых майнеров «убьет только экономика». А для этого придется снизить дифференцированные тарифы на электроэнергию, созданные для борьбы с серым майнингом.
По словам директора Ассоциации промышленного майнинга Сергея Безделова, запрет майнинга не приводит к положительным эффектам и высвобождению энергетических мощностей, а порой даже является причиной всплеска незаконного майнинга. Тем не менее, продолжает он, с момента запрета майнинговой деятельности в Иркутской области было высвобождено порядка 320 МВт электрической мощности.
Несмотря на рост недовольства населения и рост потребления электроэнергии, чиновники действия по ограничению серого майнинга в целом считают успешными. «По информации Федеральной антимонопольной службы, первые данные, полученные после введения с 1 января 2025 года дифференцированных тарифов на электроэнергию, показывают определенный положительный эффект с точки зрения достижения заложенных при принятии решения целей сокращения небытового потребления, прежде всего серого майнинга, и снижения перекрестного потребления», – замечал первый зампред думского комитета по энергетике Павел Завальный. Однако он оговаривался, что механизм требует донастройки для более эффективной борьбы с серым майнингом, «но не бьющим по гражданам, использующим электроэнергию для отопления жилых домов».
Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев среди таких компромиссных решений видит дальнейший рост генерации. «Если какой-либо регион сможет запустить отдельную электростанцию специально для майнинга без доступа к сетям общего пользования, то такой проект вполне может быть реализован», – рассуждает он.
По словам члена экспертного совета Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ) Валерия Петрова, на данный момент объем генерирующих мощностей не всегда успевает за ростом его потребления. Он считает, что в первую очередь необходимо вводить новые генерирующие мощности, чтобы не перекладывать основную тяжесть платы за электроэнергию на граждан и компании. «И тем самым не создавать условия для увеличения темпов инфляции. Рост тарифов на электроэнергию опосредованно входит в цену всех товаров и услуг», – подчеркивает Петров.
«Дифференцированные тарифы на электричество действуют в 73 регионах, однако существенного снижения потребления электричества не произошло. Наоборот, по некоторым регионам отмечен всплеск потребления электричества», – продолжает доцент РЭУ им. Плеханова Юлия Коваленко.
Российские чиновники ранее сообщали, что для российской экономики уже на горизонте 5–10 лет очень серьезно встанет проблема дефицита электроэнергии. А в отдельных регионах РФ дефицит электроэнергии уже становится хроническим. Явным признаком энергокризиса в России становится появление планов импорта электроэнергии из Китая, тогда как РФ в прошлые годы сама поставляла энергию в КНР (см. «НГ» от 16.02.25).
Ограничение майнинга в отдельных регионах может стимулировать «серый» рынок майнинга, считает научный сотрудник лаборатории анализа лучших международных практик Института Гайдара Мария Гирич. «Если анализировать международный опыт, то майнеров наоборот часто освобождают от дополнительной платы за электроэнергию в качества меры поощрения. В Норвегии для компаний, осуществляющих производство энергии, действует специальный налог на электроэнергию, по которому для майнеров сделали льготы. В Венгрии для майнеров предоставляется льготный налоговый режим, который позволяет вычесть из налогооблагаемой базы расходы, понесенные в процессе майнинга криптовалюты, в том числе расходы на электроэнергию», - замечает она.
