Анастасия Башкатова
Работающим пенсионерам, как и раньше, необходимо уволиться для того, чтобы их пенсии сравнялись с пенсиями неработающих.
Фото агентства «Москва»
Депутаты нарушили новостное затишье, начав с некогда самой дискуссионной для общества темы. После победы с индексацией для работающих пенсионеров теперь с новым энтузиазмом обсуждается целесообразность снижения пенсионного возраста. Одна из версий предполагает, что в ближайшем будущем этого не произойдет, но в более отдаленной перспективе такое не исключено благодаря цифровизации и роботизации. Правда, до тех пор, пока не удастся достичь баланса между инфляцией и ключевой ставкой, затруднительно рассчитывать как на щедрые инвестиции в технологии, так и на то, что бюджет сможет взять на себя такие обязательства. Ведь и сейчас год только начался, а из-за инфляции сегодняшним пенсионерам уже требуется дополнительная индексация.
В пенсионной сфере 2024 год запомнился решением возобновить индексацию пенсий для работающих пенсионеров. Правда, это позитивное решение оказалось в некотором смысле половинчатым, так как оно не устраняло пенсионное неравенство с точки зрения именно размера пенсий (см. «НГ» от 23.06.24, 24.12.24).
В первые дни года Социальный фонд России (СФР) отчитался о проведении у 38,6 млн пенсионеров индексации страховых пенсий на 7,3%. «Особенностью прошедшей индексации стало ее распространение на работающих пенсионеров... Средний размер их пенсии по старости вырос почти на 1,7 тыс. руб. и составил около 20,9 тыс. руб.», – сообщил СФР. При этом у неработающих пенсионеров средний размер пенсии вырос на 1,9 тыс. руб. – до 24,4 тыс. руб., сообщил фонд. На компенсацию этой разницы работающие пенсионеры смогут рассчитывать только после увольнения.
Но даже в таком виде решение стало сенсационным, оно воспринималось как устранение многолетней пенсионной несправедливости. И теперь, после такой победы в дискуссиях с мощным оппонентом в лице Минфина сторонники пенсионных смягчений с новым энтузиазмом стали обсуждать другую, еще более острую тему – пенсионный возраст, его снижение, возврат к тем параметрам, которые были установлены в стране до пенсионных преобразований, стартовавших в 2018 году. Тем более что это одна из тех тем, спекулируя на которой можно заработать политические очки.
В России сейчас продолжается переходный период, предполагающий до 2028 года поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет, а для мужчин – с 60 до 65 лет. Помимо этого постепенно ужесточаются требования к стажу и пенсионным коэффициентам (баллам).
В России, однако, необходимо не повышать, а снижать пенсионный возраст – «до уровня начала пенсионной реформы», объявил депутат Мособлдумы, глава Союза пенсионеров Московской области Анатолий Никитин в интервью изданию «Газета.ру».
Между тем, по мнению члена комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светланы Бессараб, пока говорить о возврате к прежнему возрасту выхода на пенсию не представляется возможным. По крайней мере этого не стоит ожидать до завершения переходного периода – до 2028 года.
Но все же Бессараб напомнила о глобальной тенденции роботизации, цифровизации и автоматизации, которая должна дать свой ответ на проблему нехватки кадров. Эта тенденция характерна и для России. «Вполне может быть, что в течение ближайшего десятилетия мы сможем справиться с нехваткой рабочей силы, в том числе через роботизацию. Большее количество людских ресурсов будет освобождено от работы, и мы сможем постепенно опять откатиться к более легкому режиму выхода на пенсию», – пояснила Бессараб.
Как можно предполагать, еще одно условие для гипотетического в будущем снижения пенсионного возраста – достаточная для этого наполняемость бюджета, а значит, и соответствующая развитость экономики. «Безусловно, должна быть достойная индексация пенсий», – пояснила депутат.
И как раз с этим, уточним, пока и возникают главные затруднения – с балансировкой инфляции и ключевой ставки, с помощью которой Центробанк пытается инфляцию загасить. Главное противоречие текущего момента в том, что высокая ключевая ставка в долгосрочной перспективе может препятствовать инвестиционной активности бизнеса и особенно осуществлению более дорогих, более рискованных без гарантированного спроса инвестиций в технологическое обновление.
О таком риске, в частности, уже предупредила депутат Госдумы Оксана Дмитриева. «Повышение производительности труда… невозможно без расширения производства и увеличения надежного внутреннего платежеспособного спроса. Для производства 100 гаек не будут создавать поточную линию, их будут клепать на универсальных станках два рабочих, и цена будет высокой. Если же есть устойчивый спрос на 10 тысяч изделий, то уже можно устанавливать станки с числовым программным управлением, на которых смогут работать два человека, но иной квалификации. Для этого нужны инвестиции, в том числе кредиты, и гарантия спроса», – пояснила Дмитриева в своем Telegram-канале.
Но одновременно с этим сохранение высокой инфляции и тем более дальнейший ускоренный рост цен без соответствующей компенсации инфляционных издержек приводят к обесценению доходов граждан. Что уже хорошо видно как раз на примере пенсий.
В реальном выражении, то есть с учетом инфляции, пенсии в стране сокращаются в годовом сопоставлении уже десять месяцев подряд (с февраля), следует из доступных на сегодня данных Росстата. По итогам января–ноября снижение в годовом сопоставлении составило 0,7%. Это усредненные цифры совокупно для всех видов пенсий в целом по экономике. Но и в случае с пенсиями только неработающих пенсионеров по старости тоже фиксировалось отставание от инфляции (см. «НГ» от 24.12.24).
Глава Минтруда Антон Котяков сообщил, что в действующем законодательстве заложена норма об индексации пенсий по уровню именно фактической инфляции. Он отметил, что, по предварительным данным, инфляция 2024 года складывается на несколько более высоком уровне, чем предполагали заложенные в бюджет планы по индексации (на 7,3%).
И на такой случай законодательством предусмотрены специальные полномочия правительства. «После того как в середине января Росстат даст оценку фактической инфляции за год, будет принято решение о дополнительном увеличении пенсий до этого уровня. То есть в феврале пенсионеры получат увеличенную пенсию за февраль и доплату за январь», – пояснил ранее Котяков.
Год не успел начаться, а уже и без обновленных данных Росстата очевидно, что без допиндексации для сегодняшних пенсионеров не обойтись. По состоянию на 23 декабря инфляция с начала года уже составила 9,5%, сообщало Минэкономразвития.
И такое инфляционное давление на бюджет, которое и без того создает проблемы, пока явно не способствует каким-либо новым пенсионным смягчениям.
