Михаил Сергеев
Правительство РФ ищет средства для выплаты зарплат медикам в соответствии с требованиями президентских майских указов.
Фото с сайта www.government.ru
На очередном совещании премьера Михаила Мишустина со своими заместителями правительство объявило о дополнительном финансировании региональных программ комплексного развития территорий, о поддержке страхования аграрных рисков и о дополнительных выплатах врачам, которых остро не хватает в регионах. По данным Росстата майский указ президента Владимира Путина о зарплатах медиков в среднем по стране не исполняется даже в ослабленном варианте, то есть в сравнении с искусственно заниженными средними заработками, которые на 30% ниже реальных средних зарплат в регионах.
На совещании в понедельник премьер Михаил Мишустин сообщил о принятом решении для поддержки здравоохранения в российских субъектах. «Как отмечал президент, у нас немало делается для повышения доступности медицинской помощи, прежде всего на селе и в малых городах. И правительство активно ведет такую работу, в том числе обеспечивая софинансирование расходов на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, принятых в систему здравоохранения. Средства на эти цели предусмотрены в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Такая поддержка крайне важна для регионов. Их руководители говорят об этом в ходе наших встреч с ними. Ведь по всей стране открываются больницы, поликлиники, амбулатории, оснащаются новейшим оборудованием. Но их эффективность напрямую зависит от компетентности сотрудников, которые заботятся о своих пациентах. Поэтому помогаем российским субъектам привлекать новые кадры. В следующем году планируется принять на работу порядка 26 тыс. квалифицированных специалистов: более 11 тыс. – врачей и свыше 15 тыс. – среднего медицинского персонала», – сообщил Мишустин. Чтобы в полной мере обеспечить положенные медикам выплаты, федеральное правительство направит регионам в рамках межбюджетных трансфертов 9,9 млрд руб. «Рассчитываем, что эти ресурсы будут доведены до них как можно скорее и помогут успешно решать вопросы с трудоустройством сотрудников, улучшая тем самым и качество медицинской помощи по всей стране», – сказал глава правительства.
Положение с зарплатами врачей и с дефицитом медиков в стране действительно не простое. Как известно, еще в майских указах 2012 года президент Владимир Путин поручил увеличить оплату труда среднего медперсонала до 100% средней зарплаты по региону, а оплату дипломированных врачей до уровня 200% от средней региональной. Срок исполнения того указа был назначен на 2018 год. И в некоторых регионах зарплаты медикам действительно были повышены. Но далеко не во всех. Поэтому год назад президент еще раз потребовал обеспечить исполнение зарплатных майских указов 2012 года. В октябре 2023 года президент РФ подписал поручение правительству и регионам принять меры, чтобы по итогам года в полной мере выполнить показатели майских указов по зарплатам бюджетников – в том числе и медиков.
Чтобы облегчить себе исполнение зарплатных майских указов, правительство решило сравнивать все заработки бюджетников не с обычной средней зарплатой, которую традиционно публикует Росстат, а со специальной искусственно заниженной средней зарплатой по каждому региону. Но если верить статистике Росстата, в текущем году не исполняется не только майский зарплатный указ 2012 года, но и поручение о его исполнении от 2023 года.
Так, по последним данным Росстата, средняя зарплата врачей в целом по стране никак не дотягивает до 200% даже от заниженного показателя средних заработков. Так, средняя номинальная зарплата за первую половину 2024 года в России составила 83,4 тыс. руб. в месяц. А средняя зарплата дипломированных врачей по стране за тот же период – 121,3 тыс. руб., то есть явно не в 2 раза больше. Но даже и по сравнению с заниженной средней зарплатой (63,9 тыс. руб.), которая появилась в РФ для исполнения майских указов, оплата труда врачей в среднем по стране больше на 90%, а не на 100%, как требуется по майским указам. Заметим, что заниженная средняя зарплата почти на 30% меньше традиционных средних заработков, данные о которых регулярно публикует Росстат.
Выделенные в понедельник правительством дополнительные средства для оплаты труда позволят взять на работу 3,4 тыс. врачей и столько же человек среднего медперсонала, в отношении заработков которых строго соблюдается требования президентских указов. Это примерно в 20 раз меньше существующего дефицита работников среднего медперсонала и примерно в 9 раз меньше, чем дефицит дипломированных врачей.
По данным Минздрава дефицит работников среднего звена в системе здравоохранения России составляет 63 тыс. человек. А дефицит врачей – около 29 тыс. человек. Такие данные привела в июне 2024 года замминистра здравоохранения РФ Татьяна Семенова. По ее словам, необходимо работать над мотивацией для работников оставаться в системе.
Кроме доплат медикам правительство РФ согласовало корректировки государственной программы развития сельского хозяйства, которые также потребуют дополнительного финансирования из бюджета. «На недавнем совещании по этим вопросам глава государства отмечал необходимость использования таких мер поддержки бизнеса, которые способны дать максимальный эффект для увеличения выпуска товаров и услуг. Они касаются многих отраслей и в значительной степени – агропромышленного комплекса. Правительством подготовлено постановление, в котором уточняется порядок софинансирования региональных расходов. Предлагается ряд изменений в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе на приоритетные направления в агропромышленном комплексе», – объяснил Михаил Мишустин.
«Теперь при выделении средств больше внимания уделим созданию условий для агробизнеса, который занимается фруктами и ягодами, чтобы у таких предпринимателей было необходимое финансирование на сады, на питомники. Еще одна важная область – это содействие в заключении договоров агрострахования. Из-за чрезвычайных ситуаций с погодой производители несут серьезные потери по объемам урожая и по поголовью животных. Мы сталкиваемся с этим практически ежегодно. Нужно помочь бизнесу вовремя снизить риски. И субсидирование таких расходов должно быть усилено», – сообщил глава правительства. Решено было также оказать помощь и отстающим регионам в реализации программ комплексного развития территорий.
«Правительство продолжает создание благоприятной среды для жизни по всей стране. Для этого в том числе уже пятый год реализуется соответствующий федеральный проект, благодаря которому более 26 млн семей улучшили свои жилищные условия. При этом строительство необходимой социальной и коммунальной инфраструктуры проводилось за счет региональных средств. Теперь проекты по комплексному развитию территорий станут субсидироваться государством. Соответствующие правила утверждены. Воспользоваться ресурсами смогут российские субъекты с низкой бюджетной обеспеченностью и те, в которых действуют индивидуальные программы социально-экономического развития», – заявил Михаил Мишустин в понедельник.
