Михаил Сергеев
Часть федеральных кредитов регионы РФ потратили на строительство спортивных сооружений.
Фото РИА Новости
Российское правительство расширяет возможности для списания региональных долгов за счет увеличения местных инвестиций, отметили эксперты Института Гайдара (ИГ). В прошлом году регионы вкладывали высвободившиеся деньги в строительство жилья и социальных объектов. В этом году увеличивается доля инвестиций в коммерческие объекты, отметили экономисты.
В 2024 году возможности сокращения задолженности по бюджетным кредитам для регионов расширены как по охвату регионов, так и по объемам списания долгов, отмечается в исследовании ИГ. Снизить долговую нагрузку субъектов РФ за счет списания двух третей долгов перед федеральным бюджетом при условии расширения инвестиций предложил президент России Владимир Путин.
По его словам, сэкономленные средства должны быть «окрашены» и целевым образом направлены регионами на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты.
В прошлом году для всех регионов РФ в целом преобладали проекты по строительству жилых объектов, автодорог, социальных объектов, инженерных сетей, инфраструктуры и проекты в сфере добычи и переработки, отмечается в исследовании Александры Савиной, научного сотрудника ИГ. Но в этом году в части регионов увеличилась доля инвестиций в строительство коммерческих объектов. К числу таких коммерческих объектов относятся курорты, базы отдыха и гостиницы, торговые и развлекательные центры, бизнес-центры и многофункциональные комплексы. «Можно отметить меньшее число проектов, связанных с социальными объектами, и проектов по строительству и реконструкции автодорог», – отмечает эксперт. Исключением из этой тенденции она называет Татарстан.
«Списывая долги, государство дает субъектам возможность значительно снизить расходы на обслуживание бюджетных кредитов и направить высвободившиеся средства, которые предполагались для расчета по долговым обязательствам, на решение приоритетных социально-экономических задач. Такое списание станет стимулом для развития многих регионов», – считает Роман Афанасьев, руководитель Центра межбюджетных отношений Финансового института.
В октябре этого года премьер Михаил Мишустин распорядился дать 25 регионам возможность списания задолженности по бюджетным кредитам на сумму налоговых доходов, которые поступили в 2023 году в федеральный бюджет от реализации инвестиционных проектов. Речь идет о списании задолженности на общую сумму 25,9 млрд руб. Власти этих 25 субъектов РФ активно развивают транспортную, энергетическую и коммунальную инфраструктуру, необходимую для запуска новых инвестпроектов, поэтому имеют право на списание задолженности, отметили в федеральном правительстве.
Механизм списания задолженности по бюджетным кредитам был запущен в конце 2020 года. Он стал одним из инструментов стимулирования развития инфраструктуры и инвестиционной активности в регионах. Списание распространяется на инвестиционные проекты, реализуемые в приоритетных отраслях, объясняют чиновники. Это в том числе сельское хозяйство, туризм, обрабатывающие производства, жилищное и дорожное строительство.
Но общий объем списания долгов будет гораздо больше.
В Министерстве финансов РФ оценивают общий объем списания долгов регионам в 1,1 трлн руб. при условии вложения сэкономленных денег в качестве инвестиций в инфраструктурные проекты.
«Государственный долг российских регионов по бюджетным кредитам (за исключением инфраструктурных бюджетных кредитов, специальных казначейских кредитов и средств, выдаваемых на опережающее финансирование) по состоянию на 1 марта 2024 года составляет 1,7 трлн руб. Две трети от этой суммы, то есть 1,1 трлн руб., регионы смогут направить в свою экономику, на реализацию инфраструктурных проектов, например в сфере ЖКХ, или на расселение аварийного жилищного фонда», – объявили в ведомстве Антона Силуанова.
Задолженность будет списываться ежегодно, начиная с 2025 года, при фактическом инвестировании регионами высвобождаемых средств в целевые направления. Оставшаяся треть долга будет возвращаться регионами в федеральный бюджет по существующим графикам.
В регионах внимательно следят за тем, какие именно регионы получают возможность списания долгов по последним распоряжениям главы правительства. Так, эксперты Ассоциации инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК) подсчитали, что два российских региона смогут использовать практически все выделенные средства – 92% от определенных правительством 25,9 млрд руб. «Счастливчиками» оказались Московская область и Татарстан, отмечают эксперты АИИК. Московская область, в частности, получит возможность списания более 14 млрд руб., или около 7% от общей суммы бюджетных кредитов. А Татарстан сможет списать долг почти в 9,5 млрд руб. (около 9% от общей суммы бюджетного кредита). Власти Татарстана уточняют, что к началу 2024 года объем бюджетных долгов составлял почти 116 млрд руб. Существенное увеличение республиканского долга началось в канун проведения Универсиады-2013 в Казани. Средняя ставка по бюджетным кредитам составляет 3,4% годовых. За счет федеральных кредитов были построены спортивные сооружения, дороги и развязки, железнодорожная ветка между аэропортом и вокзалом, проведена реконструкция аэропорта. «Успешно проведенная Универсиада существенно преобразила Казань, превратив ее, по сути, в город европейского уровня», – отмечает местная пресса.
