Ольга Соловьева
Фото Reuters
Системные проблемы российской энергетики наши чиновники решили свалить на майнеров. Появление дефицита электроэнергии в ближайшие 5–10 лет власти объясняют не ошибками планирования инвестиций, а именно бытовым майнингом. В ряде регионов уже сталкиваются с нехваткой электрической мощности. На этих территориях ожидается полный запрет любого майнинга, а также введение дифференцированных тарифов на потребление электроэнергии. Российская энергетическая политика является полной противоположностью обещаниям избранного президента США.
«Проблемы с утилизацией электроэнергии у нас в стране нет. У нас отдельные элементы энергосистемы для Южно-Сибирского региона из-за очень активного развития майнинга стали энергодефицитными», – заявил в среду замглавы администрации президента РФ Максим Орешкин.
По его словам, для российской экономики уже на горизонте 5–10 лет очень серьезно встанет проблема дефицита электроэнергии. «Вопрос: можем ли мы в новых условиях создавать мощности с той ценой, которая была бы конкурентноспособна для майнинга?» – интересуется Орешкин.
В отдельных регионах уже предлагают полностью отказаться от майнинга. Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев выступает за полный запрет майнинга в регионе, в том числе в жилых помещениях. «Мы считаем, что майнинг не должен находиться в жилых строениях», – подчеркивал глава региона. По его словам, ожидается запрет бытового майнинга. Требуется также решение по Бурятии и Забайкалью, с которыми Приангарье тесно связано. Как считает губернатор, это нужно «чтобы перенасыщение работы майнинга в других территориях не сказывалось на наших потребителях».
В конце октября замглавы Минэнерго РФ Евгений Грабчак заявил, что в ближайшее время в некоторых регионах страны будет на государственном уровне запрещен и частный, и промышленный майнинг. По его словам, это связано с дефицитом электроэнергии, которая в ряде регионов за последние годы увеличилась сразу на 14%. «У нас, допустим, с вами уже сейчас дефицитные зоны – это Дальний Восток, это юго-запад Сибири, это Юг. Там мы не можем большие мощности никому дать в перспективе до 2030 года», – отметил он. По его словам, «эра дешевой энергии» закончилась.
В июле на проблему высокого потребления электричества майнерами криптовалют обращал внимание и сам президент РФ Владимир Путин. «Неконтролируемый рост потребления электроэнергии для добычи криптовалют может привести к дефициту мощности в отдельных регионах. И это уже отмечается в Иркутской области, Бурятии, Забайкальском крае», – говорил глава государства. Путин сообщал, что это острый вопрос, чреватый «серьезными последствиями для предприятий, систем ЖКХ, конкретных городов и поселков».
Напомним, закон о легализации майнинга был подписан в августе этого года. Документ предполагает, что с 1 ноября все компании и индивидуальные предприниматели (ИП), занимающиеся добычей криптовалюты в РФ, должны будут войти в специальный реестр. Закон также наделяет правительство РФ правом запрещать майнинг цифровой валюты в конкретных регионах или на их отдельных территориях, а также определять порядок и случаи введения таких ограничений. Под запрет может попасть и участие в майнинг-пуле – специальном сервере, который используют для распределения нагрузки по добыче цифровой валюты. Россияне, не имеющие статуса ИП, могут майнить криптовалюту в пределах энергопотребления в 6 тыс. кВт-ч в месяц. Если показатель окажется превышен, то заниматься майнингом можно будет после регистрации гражданина в качестве ИП и включения в реестр. Со следующего года также вступят в силу поправки о налогообложении майнинга цифровой валюты. Доходы от майнинга будут облагается НДФЛ или налогом на прибыль организаций, сообщили в Минфине РФ.
По оценкам Ассоциации промышленного майнинга, налоговые поступления от майнинга составят 50 млрд руб. (см. «НГ» от 24.06.24).
Проблема дефицита электроэнергии в разных регионах страны, похоже, нарастает. Российские чиновники уже вводят понятие «непокрываемого дефицита мощностей в единичной ремонтной схеме», который только в Москве и Московской области оценивается в 0,8–1,6 Гвт. Значительно выше непрокрываемый дефицит существует в южных регионах страны. Здесь в период 2025–2030 годов непокрываемый дефицит мощности в нормальной и единичной ремонтной схемах составит 1108–1873 МВт и 1664–2429 МВт соответственно (см. «НГ» от 02.09.24).
В Минэнерго РФ анонсируют, что вплоть до 2042 года объем ввода нового генерирующего оборудования составит 88,4 ГВт, из которых на долю АЭС придется 28,8 ГВт, ГЭС – 4,2 ГВт, ГАЭС – 3540 ГВт, ТЭС различных типов – 35,3 ГВт. Мощность объектов возобновляемой энергетики составит в общей сложности 16,6 ГВт.
На фоне дефицита мощностей идеи отдельных субъектов РФ идут дальше полного запрета майнинга. В той же Иркутской области предлагают пересмотреть индивидуальные нормативы энергопотребления на время отопительного сезона. По словам Игоря Кобзева, в утвержденных правительством России нормативах не учитывается понятие отопительного сезона, когда энергопотребление вырастает в разы. При этом отопительный сезон длится в Приангарье 240 дней в году. По его мнению, «в этот период параметры должны меняться». «Мы вместе с правительством Иркутской области будем обсуждать в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), в Министерстве энергетики, чтобы четкое понимание возможности льготной оплаты в отопительный сезон было зафиксировано. В том числе для сибирских регионов, где нет альтернативных источников», – указал глава региона.
Напомним, с 1 января 2025 года в РФ начнут действовать дифференцированные тарифы на электроэнергию для населения. Тариф будет зависеть от объемов потребления. Чиновники сообщали, что цель этого механизма – сокращение перекрестного субсидирования и искоренение практики нецелевого использования электроэнергии в быту – так называемого серого майнинга.
Планируется введение трех диапазонов энергопотребления. В ФАС сообщали, что максимальный уровень, при котором заканчивается первый диапазон объемов потребления, составит не более 3900 кВт-ч в месяц. Все последующее потребление электроэнергии будет уже в рамках второго диапазона, который составит 6000 кВт-ч в месяц. После этого уровня уже начнется третий диапазон, который предназначен для коммерческих потребителей.
Российские регионы с 1 января этого года получили право внедрять дифференцированный тариф на электроэнергию для населения в зависимости от объемов потребления. В Иркутской области дифференцированные тарифы действуют с 1 июля. Однако первый диапазон составляет потребление электроэнергии до 25 000 кВт-ч в месяц, стоимостью 1,58 руб. для городских потребителей и 1,106 руб. для сельских. Второй диапазон (от 25 001 до 25 010 кВт-ч) – 2,57 руб. для городских и 1,799 руб. для сельских, а свыше 25 010 кВт-ч тариф установлен на уровне 4,9 руб. независимо от территории.
Сейчас региональные власти предлагают ограничить потребление первого диапазона лимитом в 9000 кВт-ч в месяц. «Следующим шагом станет определение границ второго диапазона. По оценке экспертов, для Иркутской области эта цифра должна быть порядка 15 тыс. кВт-ч», – заявлял Игорь Кобзев. Если же предложения местных властей не будут услышаны, то лимит потребления в рамках первого диапазона составит 3900 кВт-ч в месяц, что более чем в шесть раз меньше прежних нормативов.
«Цены на электричество имеют ярко выраженную социальную направленность. Разные тарифы могут помочь сбалансировать нагрузку на энергосистему и обеспечить более справедливое распределение затрат между разными регионами. Однако внедрение различных тарифов потребует от властей тщательного мониторинга и контроля за соблюдением правил, чтобы избежать злоупотреблений», – замечает доцент Финансового университета Петр Щербаченко.
На данный момент для большинства населения РФ внедрение различных тарифов и ограничения для майнеров существенного влияния не окажет, считает член экспертного совета Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ) Валерий Петров. По его словам, при таком внедрении важно учесть, чтобы граница установленного объема потребляемой энергии, после которого будет меняться тариф, не влияла на обычных людей, которые пользуются электроприборами для своих бытовых целей.
«Ограничения действительно могут вызвать повышение платы за коммунальные услуги. В данном случае важно уделять внимание мероприятиям по энергоэффективности услуг, по снабжению энергоресурсами», – говорит эксперт Центра Россия-ОЭСР Президентской Академии Мария Гирич. «Майнинговые компании могут просто инвестировать в возобновляемые источники энергии (ВИЭ), что в долгосрочной перспективе вообще снизит потребность в покупке энергии у ресурсоснабжающих организаций. Внедрение ВИЭ может происходить с вовлечением граждан, которые готовы инвестировать в альтернативные источники энергии», – рассказывает Мария Гирич.
Заметим принципиальную разницу в энергетической политике российских чиновников и избранного президента США Дональда Трампа. В России чиновники вводят запреты на потребление энергии и повышают тарифы. А Дональд Трамп обещает увеличить выработку энергии и снизить ее цену для американцев.
Константин Ремчуков 
