Общий износ сетей водоснабжения в стране достиг 75%

В России граждане пользуются самыми разными источниками питьевой воды. Фото Reuters

Вспышки кишечных инфекций из-за некачественной водопроводной воды – нередкое явление в России. Накопленный износ сетей водоснабжения в стране достиг 75%. И хотя российский бюджет тратит на модернизацию питьевого водоснабжения сотни миллиардов рублей, темпы замены сетей в целом по стране составляют около одного процента. В связи с низкой координацией ведомств Счетная палата РФ предлагает сформировать отдельный федеральный проект для исправления ситуации с питьевой водой в стране.

Более 40 человек пострадали от кишечной инфекции в карельском поселке Чална. Вероятная причина отравлений стала водопроводная вода, сообщили в региональном управлении Роспотребнадзора. В дагестанском Буйнакске были госпитализированы более 80 человек с острой кишечной инфекцией. Причина – водопроводная вода. Возбуждено уголовное дело, в «Буйнакскводоканале» прошли обыски. Массовое отравление питьевой водой зафиксировано в Кабардино-Балкарии. В инфекционных отделениях проходят лечение 70 человек. За помощью в больницы обратились 212 человек, среди них 56 детей. Пострадали жители многоквартирных домов и частного сектора.

Более 20 человек обратились за помощью к медикам в Спасске-Дальнем (Приморье) с признаками острого отравления. Причиной болезни стала кишечная палочка, попавшая в водопровод. Прокуратура Нижегородской области проводит проверку по факту массовой вспышки инфекционного заболевания среди жителей Уренского района. В медицинские учреждения района обратились 118 человек, в том числе 34 ребенка. Подобные сообщения о массовых вспышках заболеваний, связанных с качеством водопроводной воды появляются регулярно. И неудивительно – ведь, по данным Росстата, максимальный удельный вес полностью изношенных основных фондов коммунальной инфраструктуры отмечается именно в системах водоснабжения.

По последним данным, в России полностью изношены около 20% основных фондов в системах забора, очистки и распределения воды. И в этом смысле состояние российских водопроводов можно сравнить с региональными бомбами замедленного действия.

«Потребность сферы водоснабжения в инвестициях в полной мере не обеспечивается», – утверждают аудиторы Счетной палаты РФ (СП). Объем инвестиций в основной капитал за 10 лет (2014–2023) водоснабжения составил 967 млрд руб., в том числе за 2022 и 2023 годы – 305 млрд руб.

«Счетная палата провела аудит текущего состояния сферы питьевого водоснабжения и сделала вывод о недостаточной эффективности реализуемых мер и капитальных вложений, для развития этого сектора», – сообщила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

В российской системе водоснабжения сохраняется ряд системных проблем и сдерживающих факторов, в том числе – накопленный износ инфраструктуры, недостаточная инвестиционная привлекательность и низкий уровень цифровизации, а также несовершенство действующего законодательства.

По мнению Счетной палаты, решить эти проблемы только за счет финансовой поддержки будет затруднительно, поэтому необходим переход к эффективной модели управления, которая обеспечит устойчивое воспроизводство этого коммунального сектора. «Публичное обсуждение существующих проблем отрасли поможет выработке эффективных мер для дальнейшего развития этой важнейшей сферы коммунального хозяйства», – отмечается в материалах СП.

«Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, за период с 2019 по 2023 год увеличилась на 3,1% и по итогам 2023 года составила 88,6%», – утверждают в СП. При этом по данным Росстата, менее 70% сельского жилого фонда снабжены водопроводом. И только 57% сельских домов оборудованы канализацией. Вот описание реального доступа к питьевой воде региональным отделением Росстата в Башкирии: подавляющая часть горожан пользуется централизованным водопроводом, в то время как половина сельских жителей не имеет такой возможности. При этом качество воды оценивают как «плохое» более 12% потребителей – как в городе, так и на селе.

Однако СП сообщает, что доля проб воды, не соответствующих норме по санитарно-химическим показателям, снизилась с 16,6% в 2019 году до 8,7% в 2022 году. А доля проб воды, которые не соответствовали норме по микробиологическим показателям, снизилась с 3,7% в 2019 году до 2% в 2022 году.

Вместе с тем остается нерешенным ряд задач, признают в СП. Так, накопленный износ объектов водозабора составляет по состоянию на 2023 год 66,9%. А накопленный износ сетей водоснабжения достиг 75%. При этом темпы замены сетей водоснабжения в целом по России за период с 2021 по 2023 год составили всего 1%. Российские ведомства в целом не оспаривают выводы Счетной палаты о наличии серьезных проблем в системе питьевого водоснабжения. «В соответствии с новой национальной целью, озвученной президентом РФ, к 2030 году в регионах России планируется реконструировать и модернизировать не менее чем 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, а также прилегающие к ним элементы коммунальных сетей и инженерных коммуникаций», – приводит СП мнение Алексея Ересько, заместителя министра строительства и ЖКХ РФ. «Тарифы не покрывают себестоимость предоставляемых водоканалами услуг, выстроить качественную работу отраслевых предприятий и обеспечить население чистой питьевой водой крайне сложно», – говорит исполнительный директор «Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения» Елена Довлатова. По ее словам, сегодня каждый кубометр поданной в сеть питьевой воды приносит водоканалу убыток в 1 руб. 16 коп. К 2023 году предприятиями накоплен убыток в 14,3 млрд руб. 

«С такой экономикой невозможно выполнить ни одну инвестпрограмму, невозможно брать займы в банке, возвращать инфраструктурные бюджетные кредиты, привлекать бизнес. Предприятия финансово парализованы, и только прямые субсидии – федеральные или региональные – помогают строить новые объекты, менять сети», – объясняет Елена Довлатова.