Ольга Соловьева
В ряде регионов РФ граждане уже недовольны ростом тарифов. Фото Наталии Красильниковой/PhotoXPress.ru
В ближайшие дни россияне получат коммунальные платежки, или квитанции для оплаты электроэнергии, воды, канализации и других услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Увеличение обязательных коммунальных платежей станет для многих неприятным сюрпризом. В некоторых российских регионах тарифы ЖКХ подскочили на 10 и даже на 15%. Местная пресса удивлена несправедливостью тарифов, которые зачастую оказываются выше, чем в более экономически благополучных субъектах РФ.
Как следует из данных Росстата, услуги жилищно-коммунального хозяйства подорожали в РФ в июле 2024 года на 9,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это в целом соответствует среднему по РФ значению индексации тарифов за коммунальные услуги на 9,6% с 1 июля 2024 года.
При этом тарифы на холодное водоснабжение увеличились в июле на 11,3%, водоотведение – на 11,2%, горячее водоснабжение – на 10,9%, отопление – на 10,2%, газоснабжение – на 9,4%, услуги по снабжению электроэнергией – на 8,9%, тарифы на обращение с твердыми коммунальными отходами увеличились на 7%, взносы на капитальный ремонт – на 4,4%, содержание и ремонт жилья для граждан – собственников жилья – на 4,3%.
Индексация тарифов на жилищно-коммунальные услуги не проводилась полтора года, напоминают в Минстрое РФ. Действительно, индексация тарифов ЖКУ обычно проводилась ежегодно, однако летом прошлого года она не проводилась, поскольку была перенесена на декабрь 2022-го. «Индексация предусмотрена таким образом, чтобы суммарная плата за все коммунальные услуги в каждом регионе РФ не увеличилась более чем на 9,8%... окончательное решение об уровне индексации в конкретном субъекте РФ принимается регионами», – прокомментировали данные Росстата в Минстрое РФ.
Однако во многих регионах РФ жители уже жалуются на цифры в новых квитанциях, так как рост тарифов там превысил среднероссийский показатель. К примеру, в Калининграде плата населения за коммуналку выросла на 14,3%. «Тарифы «индексировались» по всей стране, кроме Санкт-Петербурга, где идущий на выборы в сентябре губернатор заморозил их повышение», – обращает внимание местная пресса.
Калининградские СМИ указывают на то, что расценки на коммуналку на некоторые позиции в регионе оказываются выше, чем в Москве и Санкт-Петербурге. Кроме того, в столичных регионах льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают пенсионеры, люди с инвалидностью, безработные, одинокие матери, многодетные семьи и студенты. К примеру, в российских столичных городах семьи могут получить поддержку, если тратят на ЖКХ более 10–14%, а в Калининградской области считается нормальным, что семья отдает за коммуналку 22% всех своих доходов, обращает внимание местная пресса.
Ранее уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин сообщал, что по поддержке семей по оплате коммунальных услуг регион находится на последнем месте на северо-западе – 148 тыс. семей получают поддержку, средний размер которой 616 руб. «Может, и не нуждаются люди в большем. Но статистика говорит, что мы по этому показателю на последнем месте», – говорил Никитин. Кроме того, 5700 семей получают субсидию на ЖКУ, средний размер которой составляет 1404 руб.
«Стоимость услуг ЖКХ связана не только с климатическими условиями. Основные затраты в ЖКХ – это энергоресурсы. Калининградская область, не имея сухопутных границ с материковой частью страны, вынуждена завозить энергоресурсы, что неизбежно влияет на их цену. Кроме того, есть проблемы со сложившейся структурой предприятий ЖКХ, состоянием сетей», – объяснял особенности тарифообразования независимый эксперт в сфере правового регулирования ЖКХ Игорь Кокин.
Калининградская область не единственный субъект РФ, где произойдет существенный рост тарифов на ЖКУ. В Татарстане с 1 июля тарифы за ЖКХ в среднем выросли на 10,8%, сообщают местные власти. Отмечается, что больше всего – на 18,2% – поднялся тариф на горячую воду, на 15,2% – на водоотведение, от 8,8 до 14,5% подорожало электричество. При этом в ряде районов республики тарифы увеличатся аж на 15,7%. Такое повышение чиновники объясняют противоречиво. По словам местных властей, это связано как со сложной ситуацией, касающейся ввода новых инфраструктурных объектов, так и с необходимостью повышать заработные платы коммунальщикам, которые пока сильно отстают от средних по региону.
Сами местные чиновники такое повышение подают как достижение. Так, по словам главы госкомитета Татарстана по тарифам Александра Груничева, предприятия коммунального хозяйства изначально просили поднять платежи на 37,1%. «Как мы видим, почти в 3,5 раза нам удалось снизить эти заявки организаций», – отметил глава госкомитета. При этом он тут же добавляет о необходимости оказывать социальную поддержку населению.
В Омской области тарифы на коммуналку с 1 июля повысились на 12,6%. «Власти не индексировали тарифы с 2022 года и теперь, кажется, решили восполнить эту приятную для многих паузу по полной программе: если с 2017 по 2021 год ежегодная индексация по стране не превышала 5%, то в 2022 году повышение в общей сложности составило уже 10,7%, а в этом стало еще более болезненным», – пишут местные СМИ. Региональная пресса также обращает внимание на намерение омских чиновников поднять тарифы на ЖКУ еще на 12,6% и во второй половине 2025 года.
В Приморском крае тарифы на ЖКУ вырастут в среднем на 12,1%. Однако во Владивостоке анонсируется более существенное повышение. Так, плата за холодное водоснабжение может увеличиться на 30%, на горячее – на 25%, на водоотведение – на 30% и на теплоснабжение – на 12,1%. Местные жители в Сызрани жалуются на подорожание холодного водоснабжения почти на 10% и почти на 9% – горячего. Там также задаются вопросом, почему, к примеру, коммунальные услуги в небольшой Сызрани оказываются дороже, чем в более крупной Самаре.
Ранее местная пресса сообщала, что в Забайкальском крае тарифы на коммунальные услуги увеличатся на 15%, тогда как в Хакасии рост составит всего 4%.
Повышение коммунальных тарифов остается для властей болезненной темой. Возможно, именно поэтому в последние дни появляется и все больше различных предложений от парламентариев.
«После повышения коммунальных тарифов граждане начали получать платежки за июль уже с новыми суммами. А мы начали получать поток жалоб. Средний рост тарифов по стране и так безумный – почти 10%. Но правительство еще и разрешает повышать эти значения, в итоге в некоторых регионах рост еще выше… В итоге расходы граждан на услуги ЖКХ увеличились на 1–2 тыс. руб. в месяц и больше», – сообщил в конце прошлой недели руководитель партийной фракции «Справедливой России» в Госдуме Сергей Миронов. Он предлагает вообще заморозить рост тарифов ЖКХ и провести масштабный федеральный аудит в отрасли. А также компенсировать гражданам расходы на коммунальные услуги, если они тратят на их оплату свыше 15% от своих доходов.
Заметим, в Счетной палате (СП) ранее сообщали, что за последние 10 лет доля домохозяйств с низкими доходами, участвующих в программе адресной социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, сократилась в России с 12 в 2012 году до 4,3% в 2023-м. В ведомстве предлагали разработать методику, позволяющую учитывать способность домохозяйств оплачивать коммунальные услуги при установлении предельных индексов в среднем по субъектам РФ, чтобы четко определиться, кто нуждается в данной поддержке в разных сценариях изменения ситуации с тарифами.
Сами же представители жилищно-коммунальной отрасли вообще предлагали вместо установки лимитов позволить тарифам более свободно расти, но одновременно с этим увеличивать долю граждан, получающих соцподдержку при оплате ЖКХ (см. «НГ» от 02.07.24).
Эксперты из Высшей школы экономики (ВШЭ) и Института экономики города предлагали установить новую схему формирования тарифов, которая также будет основана на оценке финансового положения населения. Авторы тогда советовали использовать долю получателей жилищной субсидии, положенной семьям с низким доходом, как критерий для определения возможности повышения тарифов в регионе. Оптимальным порогом, по их оценке, будет доля в 15% от всех домохозяйств: если получателей субсидии в регионе больше этого уровня, то там нет возможности для роста тарифов. В тех регионах, где получателей такой субсидии меньше 15%, есть потенциал увеличения тарифов на коммунальные услуги до 30%, предлагали они. Это позволило бы увеличить число получателей жилищной субсидии, а доходы коммунальных предприятий за год могли бы вырасти более чем на 600 млрд руб., указывали эксперты.
При этом и эксперты, и чиновники любят обосновывать необходимость роста коммунальных тарифов высоким уровнем износа инфраструктуры ЖКХ. Износ коммунальной инфраструктуры в ряде регионов России доходит до 80%, а в среднем по стране составляет 40%, заявлял глава Минстроя России Ирек Файзуллин в начале этого года. «Всего в стране 1 млрд км сетей, стоит задача довести уровень модернизации ежегодного износа хотя бы до 4%», – добавлял министр.
Износ основных фондов ЖКХ подтверждают участившиеся коммунальные аварии, обращал внимание профессор ВШЭ Сергей Сиваев. По подсчетам исследователей, в 11 регионах страны от 45 до 60% тепловых и паровых сетей нуждаются в замене. Новое повышение тарифов, по мнению независимых экспертов, вероятно, приведет к дополнительному росту неплатежей за жилищные и коммунальные услуги. «Ситуация с увеличением тарифов естественная, это происходит ежегодно. Последствия повышения тарифов очевидны: увеличение статьи расходов на ЖКХ в структуре бюджета домохозяйств. Владельцам недвижимости придется платить больше. Соответственно вырастут и ставки арендной платы, так как расходы будут в любом случае переложены на конечных пользователей», – говорит основатель компании «Базис Недвижимость» Артем Глухих.
Общая задолженность населения за оплату услуг ЖКХ на 1 апреля 2024 года составила 1,77 трлн руб. За год показатель вырос на 72 млрд руб.
