Охранники и бухгалтеры помешали производительности труда

Охранникам снова пригрозили оптимизацией штатов. Фото Александра Артеменкова/ PhotoXPress.ru

С негативными последствиями кадрового дефицита России предстоит уживаться не один год. Так что Минэкономразвития (МЭР) выступило с предложением продлить действие нацпроекта «Производительность труда» и тиражировать его опыт на большее число отраслей. Особая роль отводится наставничеству. Но, как одновременно признали в министерстве, нужны и другие меры. Так, министр экономического развития Максим Решетников, «посягнув на святое», поднял вопрос о пользе от многотысячной армии охранников и бухгалтеров, вернувшись к дискуссиям, которые бизнес вел задолго и до кадрового кризиса, и до пандемии.

Нацпроект «Производительность труда» становится «все более макроэкономически значимым»: он помогает предприятиям развивать экономику предложения и адаптироваться к ограничениям на рынке труда. Об этом сообщил в четверг на форуме «День производительности труда и наставничества» глава МЭР Максим Решетников.

В рамках нацпроекта предприятия получают адресную поддержку от Федерального центра компетенций и 60 региональных центров. Эксперты, как объяснили в министерстве, «помогают перестроить внутрипроизводственную логистику, загрузить оборудование, сократить простои на предприятиях». Особую же роль играет система наставничества, ведь, как уточняется, «распространить культуру бережливого производства, обеспечить передачу опыта, знаний и компетенций новым сотрудникам может только ментор». После участия в нацпроекте компании могут получить льготный кредит Фонда развития промышленности под 1% годовых. На данный момент одобрено 132 займа почти на 23 млрд руб.

По данным МЭР, благодаря нацпроекту более 4 тыс. предприятий увеличили прибыль на 318 млрд руб. – это почти в 10 раз больше, чем весь бюджет нацпроекта. Есть и другой значимый результат: за шесть лет реализации нацпроект уже снизил потребность экономики в кадрах на 100 тыс. человек. «Сейчас мы готовим предложения по продлению проекта», – объявил на форуме министр. По расчетам МЭР, если его продлят, «эффект перекроет более 10% кадрового дефицита в стране к 2030 году».

При этом, как следовало из выступления Решетникова, обсуждаются и другие меры: создание отраслевых центров компетенций по повышению эффективности в конкретных отраслях (начать предлагается с туризма), расширение нацпроекта на другие отрасли, которые пока оказались за его периметром. Напомним, сейчас в нацпроекте могут участвовать предприятия пяти отраслей: сельское хозяйство, транспорт, торговля, строительство и обрабатывающие производства. Выручка компании, претендующей на поддержку, должна превышать 400 млн руб.

Кстати, от участников экономической деятельности действительно поступают рекомендации продлить и расширить нацпроект. Например, Торгово-промышленная палата (ТПП) считает целесообразным снизить для участия в нацпроекте требования к предприятиям по объему годовой выручки за предыдущий год с 400 до 200 млн руб., а также оказывать поддержку высокотехнологичным производственным предприятиям малого и среднего бизнеса, снизив для них требования по объему годовой выручки за предыдущий год до 100 млн руб. либо выделив им отдельную квоту. ТПП порекомендовала также дополнить перечень приоритетных отраслей для доступа к нацпроекту такими видами деятельности, как «забор, очистка и распределение воды», «сбор и обработка сточных вод», «сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья».

Если говорить про экономику РФ в целом, то в официальной статистике индекс производительности труда рассчитывается методом деления индекса физического объема ВВП на показатель, характеризующий изменения совокупных затрат труда (учитывает количество рабочих мест, отработанное время).

Совокупно за последние пять лет, на которые приходится реализация нацпроекта (с 2018-го по 2022-й; свежее Росстат пока не дает), производительность труда в стране увеличилась примерно на 5%. Однако за отдельно взятый 2022 год она резко сократилась – сразу на 3,6% по отношению к 2021-му. Такой обвал объяснялся особой ситуацией минувшего года: промышленные предприятия, да и в целом вся экономика РФ, адаптировались к принципиально новым условиям. Ведь менялось все: и поставщики, и логистические цепочки, и экспортные перспективы.

Но, судя по всему, в условиях кадрового дефицита, негативные последствия которого будут ощущаться не один год, роста производительности труда на 5% за пять лет уже недостаточно.

«Способен ли соответствующий нацпроект сократить потребность в кадрах в экономике? Да, способен. Но рассчитывать только на подобные инициативы и ожидать, что по итогам их внедрения дефицит кандидатов на рынке труда сократится, не следует», – обратил внимание операционный директор компании Ancor Алексей Миронов. По его словам, важно понимать, что в таких проектах участвует ограниченное количество организаций, а потребность в персонале у предприятий сейчас нарастает повсеместно, несмотря на внедрение различных, хоть и важных мер бережливого производства.

Кстати, о том, что «повышать производительность труда в ближайшие годы нам придется фронтально во всех отраслях экономики», предупредил и Максим Решетников, выступая в четверг на форуме. Он призвал вернуться к теме системных мер, занявшись проблемой «непроизводительной занятости». В центре внимания оказались охранники и бухгалтеры.

Глава Минэкономразвития Максим Решетников подвел итоги реализации нацпроекта «Производительность труда». Фото автора

Тем самым в правительстве под другим ракурсом, но вернулись к дискуссиям, которые велись бизнес-сообществом еще во время подготовки пенсионной реформы. В 2017 году бизнес-омбудсмен Борис Титов совместно с Институтом Столыпина представил программу социально-экономического развития России до 2025 года «Стратегию роста». В обнародованных материалах тогда сообщалось, что в экономике РФ есть большие внутренние кадровые резервы. И в первую очередь авторы стратегии упоминали «неэффективную занятость». Это, как они поясняли, «избыточная занятость в бюджетном секторе, правоохранительных структурах и частных структурах обеспечения безопасности, бухгалтерии». Резерв оценивался тогда не менее чем в 10 млн человек. С таким тезисом, конечно, спорили, но теперь в правительстве вспомнили и об охранниках, и о бухгалтерах.

Это не единственные варианты. Как уже писала «НГ», ранее в Высшей школе экономики в качестве кадрового резерва упоминали всех, кто занят неформальной деятельностью, и работников в неоплачиваемых отпусках (см. «НГ» от 06.09.23).

Хотя опрошенные «НГ» эксперты все же заочно поспорили о том, с каких секторов нужно начинать борьбу за производительность. Например, некоторые представители бизнеса считают, что особое внимание надо уделить в первую очередь сфере услуг и торговле. По мнению члена генерального совета «Деловой России», основателя группы Zenden Андрея Павлова, можно было бы сократить время работы торговли и большей части сферы услуг примерно на 30%. «Если при сокращении времени работы магазина или салона на 30% выручка не падает, то насколько поднимется производительность? А если в это время большинство льгот из торговли и сферы услуг передать нашим производителям, то следом за льготами туда могут перейти до 3–5 млн сотрудников», – считает он.

В то же время, как следует из комментария Миронова, значительные возможности повышения производительности труда есть как раз на производствах. 

Причем он упоминает не наукоемкие высокотехнологичные производства, а как раз достаточно «простые», но при этом масштабные, массовые – такие, как, допустим, производство продуктов питания.

И, по мнению эксперта, наиболее сильное влияние будут оказывать именно автоматизация и внедрение новых технологий, «а не сам по себе пересмотр бизнес-процессов, менторство и т.д.». Хотя усилия наставников и менторов тоже, конечно, важны как одна из составляющих повышения эффективности. А значит, встает вопрос и о стимулах для самих наставников и менторов, которых тоже надо удерживать на производствах.