Государство тратит на детей 5% ВВП

Дети всегда чувствуют социальную несправедливость. Фото Dreamstime/PhotoXPress.ru

«Детский бюджет», или совокупность совершенных за год госрасходов на детей, их развитие, а также на поддержку семей, достигает в России примерно 5% ВВП. Об этом отчитался Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина, проведя расчеты для 2022 года. В целом по стране госрасходы на одного ребенка составили более 166 тыс. руб. в год. Одновременно с этим опросы, в которых учитываются субъективные оценки материального благополучия, выявляют расслоение среди семей с детьми. От 25 до 30% опрошенных в возрасте 10–17 лет признаются, что их семье денег хватает на еду и одежду, но не более. Но почти каждый пятый заявляет, что его семья может купить даже квартиру.

НИФИ проводит ежегодную оценку федеральных, региональных и муниципальных расходов на господдержку семьи и детей. И как сообщил во вторник институт, в 2022 году «детский бюджет» достиг примерно 5% российского ВВП. «Детский бюджет» – это затраты государства на детей, их здоровье, образование, культурное и физическое развитие, в том числе на детей, которые по разным причинам остались без родительского попечения, также это расходы на социальную поддержку семей при рождении и воспитании детей, на поддержку материнства и рождаемости.

«По итогам исполнения региональных бюджетов за 2022 год, расходы «детского бюджета» на 19% превысили аналогичные расходы за 2021 год и составили 5,1 трлн руб.», – сообщается на официальном портале НИФИ. В целом по России расходы на одного ребенка составили в 2022-м 166,1 тыс. руб. против 138,9 тыс. руб. в 2021-м. В 26 субъектах РФ этот показатель оказался выше среднероссийского. «В подавляющем большинстве регионов расходы «детского бюджета» продолжили свой рост», – уточнили в НИФИ.

Тем не менее, как сообщается на портале Высшей школы экономики HSE Daily, который служит площадкой для экспертных дискуссий, «многие субъективные оценки выглядят достаточно пессимистично». В частности, на портале выложен репортаж с прошедшего в октябре научно-практического семинара, посвященного развитию подходов к изучению и измерению детского благополучия. На этом семинаре был представлен индекс детского благополучия, в создании которого участвуют прежде всего эксперты из РАНХиГС (отвечают за субъективный индекс благополучия – на основе опросов) и МГУ им. М.В. Ломоносова (отвечают за статистический индекс – на основе официальных статданных). Разработка этого индекса началась в 2019 году по инициативе Фонда Тимченко.

Если говорить про субъективные оценки на основе опросов, то они учитывают множество аспектов от оценок своего состояния здоровья до возможностей самореализации, включая оценки и материального благополучия. Опросы проводятся среди детей и подростков в возрасте от 10 до 17 лет, а также их родителей в ряде регионов России.

Например, в 2022-м опросы проводились в Алтайском крае, Калининградской, Ленинградской, Тамбовской, Ульяновской областях, Башкортостане, Карелии, Ханты-Мансийском автономном округе. Всего было опрошено почти 133 тыс. детей и подростков, а также около 115 тыс. родителей.

И как показало это исследование, менее 1% опрошенных детей и подростков признались, что их семье не хватает денег даже на еду. При этом около 5% сказали, что им хватает средств только на еду. Еще около 31% опрошенных детей и подростков сообщили, что их семье хватает денег на еду и одежду, но не более. Тем самым около 37% юных респондентов оценили материальное положение своей семьи невысоко.

Одновременно с этим почти 24% заявили, что их семье денег хватает на крупные покупки и отдых, но покупка автомобиля им недоступна. Чуть больше 6% опрошенных сказали, что их семья могла бы купить автомобиль, но не квартиру. При этом чуть больше 17% заявили, что их семье по карману любые траты, даже покупка квартиры. То есть около 47% – почти половина – опрошенных оценили материальное положение своей семьи высоко. Остальные 16% затруднились с ответом.

Но стоит, видимо, делать некоторую скидку на недостаточную вовлеченность детей и подростков в тонкости семейных бюджетов. Кроме того, как можно судить, и в тех семьях, в которых сложилась непростая ситуация с доходами, родители стараются обеспечить детей не только товарами первой необходимости, но и более дорогими вещами. Допустим, мобильными телефонами: о том, что у них есть свой мобильный телефон, заявили около 98% опрошенных детей и подростков. А о наличии своего компьютера или ноутбука сказали 67% юных респондентов.

В 2023 году опрос проводился в Алтайском крае, Калининградской, Рязанской, Тульской, Нижегородской областях, Карелии, в нем приняли участие почти 83 тыс. детей и подростков, а также почти 69 тыс. родителей. Пока что были представлены результаты по отдельно взятой Рязанской области. Между тем, судя по обнародованным исследователями материалам, ответы детей и подростков из Рязанской области почти сходятся с ответами в целом по всем проанализированным регионам.

Кроме того, в этих материалах можно проследить, как меняются оценки материального положения семьи в зависимости от того, кто отвечает: дети или их родители. Ближе всего оценки оказались у детей и родителей в семьях, которым денег не хватает даже на еду: и в том, и в другом случае такой ответ дали чуть меньше 1% опрошенных. О том, что их семье хватает средств только на еду, сообщили 3,5% опрошенных детей и около 11% опрошенных родителей. О том, что денег достаточно для покупки еды и одежды, но не более того, сказали примерно 25% детей и 37% родителей.

О том, что у них достаточно средств для крупных покупок, но не автомобиля, сообщили тоже около 25% детей, но 21% родителей. Как считают около 6% опрошенных детей и подростков, их семья могла бы купить автомобиль, но не квартиру, среди родителей так думает 4% респондентов. О возможностях купить даже квартиру заявили 20% детей и почти 15% родителей. При этом около 20% детей в принципе затруднились с ответом, среди родителей затруднившихся было 12,5%.

«Значимость государственной поддержки благополучия детей неоспорима», – комментирует доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская. Ведь, как отметила эксперт, проанализировав материалы исследования, в прошлом году произошло резкое сокращение доли детей, уверенных, что в их семьях денег хватает, чтобы купить все, что захочется: с 37,5% в 2021-м до 17,4% в 2022-м. В 2023-м эта доля, судя по новому исследованию, составила около 19%.

«В то же время оценки финансового благополучия детей и взрослых отличаются: родители склонны к более благоприятным оценкам питания своих детей, их достижений, здоровья, отношения к ним со стороны одноклассников, чем дети», – уточнила Лебединская.

Как говорит аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева, для повышения благополучия детей и семей с детьми, как и для решения многих других социальных проблем, «нужен экономический рост и выбор инвестиций в человеческий капитал в качестве приоритета развития». Но, по мнению эксперта, сейчас это в той или иной степени «доступно только самым экономически успешным регионам».

«Большинство же территорий, особенно отдаленные и депрессивные, финансируют свое образование, здравоохранение, культуру и спорт по остаточному принципу, – считает Киселева. – При этом имеющаяся социальная инфраструктура в регионах по большей части – это не современные объекты, а советское наследие. Часто сами здания морально устарели, им не поможет даже капремонт. И этими школами, больницами, домами культуры, стадионами вынуждены пользоваться жители, потому что других просто нет. Кадры в соцсфере тоже стареют, молодых специалистов не хватает». Все это тоже влияет на ситуацию с детским благополучием.