Анастасия Башкатова
Фото агентства городских новостей "Москва"
За пять лет в стране заметно увеличились возможности повышения зарплат научных сотрудников, считают представители научных организаций и университетов. Но почти треть выпускников аспирантуры не занимаются исследованиями, и среди главных причин: низкий уровень оплаты труда, отсутствие подходящих вакансий, неясные карьерные перспективы. Это следует из опросов, проведенных Институтом статистических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики (ИСИЭЗ НИУ ВШЭ). Минобрнауки, в свою очередь, решило внедрить балльную систему для оценки достижений молодых ученых при предоставлении им соцвыплат на покупку жилья. Оценивать планируется все – от публикаций, разработки онлайн-курсов до секретных изобретений.
Минобрнауки разработало методику оценки результативности научной деятельности молодых ученых, необходимую при предоставлении им жилищных сертификатов. Проект соответствующего приказа размещен ведомством Валерия Фалькова на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Общественное обсуждение документа продлится до 5 сентября 2023 года.
Напомним, в феврале правительство расширило для молодых исследователей возможности получить жилищный сертификат. Если сначала на него могли претендовать только научные работники, подведомственные Министерству науки и образования, то после новаций ведомственная принадлежность стала не важна. Важно другое – эффективность научной деятельности. И для того чтобы ее оценить, не обойтись без специальных критериев и формул.
Судя по проекту приказа Минобрнауки, при предоставлении соцвыплат на жилье предлагается учитывать различные научные работы, будь то статья или монография; другие результаты интеллектуальной деятельности (например, патенты на изобретения); участие в выполнении грантов, в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах; научное руководство или консультирование при подготовке кадров высшей квалификации; разработку онлайн-курсов; государственные награды и премии и т.д. В этом списке также произведения науки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и секретные изобретения.
Каждый критерий имеет свою «стоимость» – определенное количество баллов. Например, максимальная оценка за научную статью может достигать 15 баллов (правда, если статья написана в соавторстве, эти баллы делятся на всех участников). А допустим, секретное изобретение, судя по обнародованному проекту приказа, оценивается в 12 баллов.
Проект расчета итоговой оценки, учитывающий баллы за каждое достижение, готовит сам молодой ученый, собирая все необходимые документы. За проверку документов отвечает ученый секретарь. При этом для подтверждения выхода той или иной публикации достаточно предоставить скриншот экрана, ссылку на материал.
Сложнее с публикациями, содержащими гостайну. В этом случае молодому ученому понадобится предоставить справку из режимно-секретного подразделения. При этом молодой ученый должен ежегодно актуализировать свою итоговую оценку. В противном случае ему начисляется «ноль».
Отметим, такую балльную систему можно рассматривать как еще один способ простимулировать исследовательскую активность молодых ученых. Хотя сама эта система скорее всего породит и определенные дискуссии в экспертной среде: о баллах и формуле расчета, о бюрократической нагрузке на молодых ученых и необходимости ежегодно доказывать свою успешность.
Притом что проблема стимулов и мотивации действительно все насущнее. Когда перед страной стоит задача обеспечивать технологический суверенитет, возникает вопрос: кто именно этим займется, где те новые поколения исследователей и разработчиков, от активности и успешности которых будут зависеть модернизация гражданских и военных производств, инновационные способы лечения или, допустим, полеты на Луну?
По данным опросов, проведенных с мая по сентябрь прошлого года Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, около 68% аспирантов после защиты диссертации хотели продолжить свою карьеру в академической сфере (в вузах и научных организациях), а работа вне науки и высшего образования привлекала примерно 28% из 1,9 тыс. опрошенных аспирантов.
Между тем, как отметили эксперты, «существует некоторая дельта между долей аспирантов, желающих работать в организациях науки и высшего образования, и реально устроенных там выпускников». «Это происходит на фоне сокращения численности выпускников аспирантуры за последнее десятилетие, что может сигнализировать о сокращении доступных позиций в организациях академической сферы», – считают в ИСИЭЗ.
Так, почти треть (около 30%) примерно из 1,5 тыс. опрошенных выпускников аспирантуры не занимаются исследованиями, речь идет в том числе о тех выпускниках, которые числятся в вузах или научных организациях на преподавательских или административных должностях.
Среди главных причин, по которым выпускники аспирантуры не занимаются исследовательской деятельностью, респонденты отмечали низкий уровень оплаты труда и отсутствие подходящих вакансий (по 41% упоминаний), а также неясные карьерные перспективы – около 30% ответов. И лишь каждому пятому выпускнику, который не трудится над исследованиями, это неинтересно.
«Как видим, часть выпускников аспирантуры не идут в науку не из-за отсутствия интереса, а в первую очередь из-за непривлекательных условий труда в этой сфере, – делают вывод в Высшей школе экономики. – Это свидетельствует о существующем нереализованном кадровом резерве, который при создании подходящих условий мог бы быть задействован в составе научно-технических кадров».
В итоге, как уточнила доцент кафедры статистки РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская, общая численность аспирантов растет, доля аспирантов и соискателей, которые защитили кандидатские диссертации и остались в секторе науки и высшего образования, тоже увеличивается (в мае 2023-го она составила 77,5% против 75% в мае 2020-го), но при этом происходит сокращение числа выпускников аспирантуры. «В 2022 году выпуск из аспирантуры составил 13 865 человек, а в 2019-м он был 15 453 человек», – обратила внимание Лебединская.
При этом заметно, что руководство учреждений оценивает ситуацию позитивнее, чем выпускники аспирантуры. Это выявляет другой опрос, проведенный в конце 2022-го ИСИЭЗ среди представителей 577 научных организаций и университетов. Респондентами выступили руководители или их заместители по научной деятельности.
«На фоне демографических трендов на рынке труда опрошенные руководители предъявляют повышенный спрос на молодых исследователей: о том, что таких достаточно в возглавляемых ими организациях, заявило меньше респондентов, чем пятью годами ранее», – сообщили в ВШЭ. Хотя уточняется, что «с учетом пристального внимания государства к этой проблеме и расширения спектра мер поддержки молодых ученых ожидания на трехлетнем горизонте достаточно позитивные».
Важный аспект – финансовая мотивация исследователей, привлекательность научной карьеры. По мнению опрошенных руководителей, «за последние пять лет заметно увеличились возможности повышения заработной платы научных сотрудников». И опять-таки, учитывая внимание органов власти к вопросам оплаты труда ученых, респонденты «надеются на дальнейший прогресс в этой сфере в перспективе трех лет».
По официальной статистике, зарплата в научной сфере сейчас в 1,5–2 раза превышает среднероссийскую. В частности, по данным мониторинга Росстата, зарплата научных сотрудников в первом квартале этого года превысила среднероссийскую в 2,1 раза, составив почти 108 тыс. руб. По другим данным Росстата, в мае зарплата в сфере научных исследований и разработок достигла в РФ почти 113 тыс. руб., а в среднем по экономике она была около 73 тыс. руб.
«Это неплохо, но есть отрасли с более высокой оплатой труда: нефтегазовая сфера, финансы, информационные технологии, – комментирует аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева. – Поэтому выпускники вузов, имеющие склонность к науке, смотрят в сторону более привлекательных зарплат, понятных перспектив и хороших условий работы, даже если придется чему-то доучиться для работы по смежной специальности».
К тому же, как уточнила Киселева, внутри научных организаций и университетов «существует жесткая иерархия, и молодые специалисты, как правило, могут претендовать только на весьма скромные зарплаты на должностях начального уровня».
«Доступ к дополнительному финансированию через гранты тоже связан с внутренней иерархией и бюрократией, в итоге интересы молодых специалистов учитываются мало», – отметила Киселева. Кроме того, по ее уточнению, сейчас появились дополнительные ограничения для молодых людей с научным потенциалом – те, что связны с изменениями внешнеполитической ситуации.
Как пояснили в комментарии для «НГ» авторы процитированных исследований ВШЭ (ведущий эксперт Центра научно-технической, инновационной и информационной политики ИСИЭЗ Виктория Лапочкина, старший научный сотрудник Лаборатории экономики инноваций ИСИЭЗ Алена Нефедова, директор Центра статистики и мониторинга науки и инноваций ИСИЭЗ Екатерина Стрельцова), на ситуацию с молодыми кадрами влияют различные меры господдержки.
«Опрошенные руководители оценивают их эффективность сравнительно высоко. Максимальные баллы (75 из 100) получили финансовые меры – премии и стипендии молодым ученым. Они весьма востребованы, значимы и успешно используются как в вузах, так и в научных организациях, – обратили внимание эксперты. – Оценки выше среднего характерны для важных, но относительно реже применяемых инструментов. Таких, как поддержка исследовательских проектов аспирантов и обеспечение жильем молодых ученых: жилищные сертификаты, служебное жилье, ипотека (по 63 балла)».
По уточнению экспертов, с 2019 года наметился новый позитивный тренд: все чаще молодежь идет в науку. Так, по экспертным данным, в 2021 году на работу в организации, выполняющие исследования и разработки, были приняты более 2% выпускников вузов – заметно выше, чем ранее. Сегодня наиболее востребованы гранты и стипендии президента РФ для талантливых студентов и молодых исследователей, гранты фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, механизмы «карьерных лифтов» (например, поддержка быстрого старта и развития молодежных команд).
В итоге, среди позитивных факторов привлекательности научной карьеры можно отметить повышенное внимание государства к молодым ученым, что выражается в новых инструментах поддержки – специальных грантах, премиях, открытии молодежных лабораторий, перечисляют эксперты ВШЭ. А главным негативным фактором, по их словам, по-прежнему остается «слабая предсказуемость будущих доходов».
«Довольно большая доля зарплаты ученых приходится на стимулирующие выплаты или грантовое финансирование, которое тоже трудно прогнозировать. Далеко не все молодые ученые готовы мириться с таким высоким уровнем неопределенности оплаты труда, что становится одним из основных факторов перехода в другие сектора экономики», – пояснили эксперты.
«Больше всего перспектив сейчас у молодых ученых из естественных и технических наук, особенно у тех, кто работает в русле приоритетных направлений научно-технологического развития. В этих областях существуют дополнительные меры поддержки, а в контексте актуальной задачи достижения технологического суверенитета им сейчас уделяется еще большее внимание, – добавили эксперты ВШЭ. – Помимо этих направлений, чуть более высокие доходы, чем в среднем, характерны для сферы медицинских наук. А в общественных, гуманитарных и сельскохозяйственных науках зарплаты более скромные, что объясняется недостаточностью грантового финансирования».
