Бюджетные вливания нужны для восстановления разрушенной экономики в прифронтовых регионах. Фото Reuters
На совещании с правительством во вторник президент Путин обсуждал вопросы социального и экономического развития Луганской и Донецкой народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей в составе Российской Федерации. Для облегчения доступа в Крым глава государства предложил маршруты в объезд Крымского моста, на въезде которого образовались многочасовые пробки из-за усиленного досмотра транспорта.
Центры занятости в новых регионах России помогли трудоустроить 42 тыс. граждан, всего поступило более 51 тыс. обращений, сообщил во вторник министр труда и социальной защиты Антон Котяков на совещании президента Владимира Путина с членами правительства. «В ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях работают уже 78 центров занятости», – сказал он.
На совещании обсуждалась программа социально-экономического развития регионов, ставших российскими после прошлогодних сентябрьских референдумов и присоединения к РФ. Программа утверждена правительством в конце апреля, она рассчитана на 2023–2025 годы, ее главная задача – обеспечить повышение уровня жизни в новых субъектах до среднероссийских показателей к 2030 году.
С 1 марта в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях пенсии и дополнительное социальное обеспечение выплачивается по российским нормам. Как ранее поясняли в Минтруде, в этих регионах не было единого пенсионного законодательства, основания для выхода на пенсию также различались, кроме того, в России более высокий пенсионный возраст, из-за чего разницу пришлось компенсировать за счет региональных выплат. По оценке Минтруда, расходы бюджетной системы на выплату страховых пенсий в новых регионах в 2023 году составят 368,9 млрд руб., в 2024 году – 385,9 млрд, в 2025 году – 405,8 млрд.
В Херсонской и Запорожской областях в 2022 году выплачивались пенсии в размере 10 тыс. руб., а с 1 марта они пересчитаны уже по российским нормам, рассказывала ранее вице-премьер Татьяна Голикова. Такой перерасчет пенсий затронет 1,6 млн человек, оценивали в Минтруде.
Около 3,1 млн человек (почти 64% от всего населения) в новых регионах регулярно получают пенсии и другие социальные выплаты, рассказывал в апреле вице-премьер Марат Хуснуллин. С марта более 280 тыс. жителей новых регионов оформили российские пенсии, еще 363 тыс. решений подготовлено, отмечал недавно Котяков. С 1 июля в новых регионах начали получать военные пенсии по российским нормам и силовики.
Совещания по социальным вопросам четырех регионов проходят регулярно. В конце мая члены кабмина рассказывали о восстановлении объектов здравоохранения, обеспечении жителей этих территорий полисами обязательного медицинского страхования, проведении диспансеризации детей. В середине июня на встрече с военкорами Путин говорил, что оплата труда медработников в новых субъектах будет доведена до общероссийского уровня. Средства на это, отмечал президент, заложены в программе социально-экономического развития. Власти подумают, как учитывать при расчете зарплат медиков опасные условия работы, обещал глава государства. Главная задача, отмечал президент, – стремиться к тому, чтобы экономика новых регионов, которые уже перешли на российские стандарты, могла как можно скорее адаптироваться к ним.
На таких совещаниях шла речь и о вопросах обеспечения необходимыми твердыми полезными ископаемыми, о региональной инвестиционной политике и реализации дорожных карт по трансформации делового климата. В июне был подписан пакет законов, по которым на новых территориях до 2050 года будет работать свободная экономическая зона с льготным режимом предпринимательской деятельности (см. «НГ» от 25.06.23). Налоговые и административные льготы должны ускорить восстановление региона.
«Новые регионы активно интегрируются в социально-экономическое и правовое пространство России», – заявил накануне вице-премьер Дмитрий Чернышенко после доклада Минобрнауки о том, что зарплаты сотрудникам вузов и научных организаций, стипендии студентам и социальные выплаты стабильно выплачиваются на новых территориях. Кроме того, активно восстанавливаются спортивные объекты и создаются физкультурно-оздоровительные комплексы. А Минэкономразвития проводит инвентаризацию объектов туристической индустрии и подготовило предложения по восстановлению около 30 объектов в этих регионах.
Подключение к проблемам туриндустрии «материковой РФ» у новых территорий может произойти гораздо быстрее, чем, возможно, планировалось. Во вторник Владимир Путин поручил губернатору Краснодарского края Вениамину Кондратьеву совместно со всеми службами, транспортным ведомством, МЧС и МВД проработать вопрос перенаправления части турпотока в Крым через новые территории. Таким образом, возможно, удастся справиться с огромной пробкой, которая возникла перед въездом в Крым из-за резкого наплыва автотуристов и введенных тщательных проверок перед въездом на Крымский мост. Президент РФ просил прежде всего проработать вопросы безопасности при таком варианте изменения маршрута.
Несмотря на постоянные обстрелы со стороны ВСУ, в новых регионах восстанавливаются школы, детские сады, больницы. Строители восстановили в этих регионах свыше 180 детских садов, сообщил на днях в Telegram-канале Минстрой. Стимулом работать в сложных условиях становятся и вполне привычные для предпринимателей других регионов меры поддержки.
В конце июня первые предприниматели из новых регионов заключили соглашения по кредитам с господдержкой, сообщило Минэкономразвития. Кредит до 50 млн руб. по госпрограмме можно получить на любые цели по ставке 10% сроком до трех лет. Это выглядит привлекательным предложением на фоне кредитных программ от действующих в этих регионах банков со ставками в среднем выше 15–16% годовых.
Максимальную сумму кредита уже взяло предприятие из ДНР, обеспечивающее жителей региона медикаментами через сеть аптек. Другая компания, занимающаяся оптовой торговлей продуктами питания, получит кредит в 30 млн руб. Следующим шагом станет запуск с июля льготного лизинга оборудования: российского производства по ставке не более 6% годовых и не более 8% – для иностранного.
«Промышленность – это основа будущего, а малый и средний бизнес – это то, чем живем сейчас, какие цены в аптеках, какой выбор продуктов и насколько они доступны. Льготные кредиты на любые цели бизнеса уже сегодня доступны всем сферам предпринимательской деятельности новых регионов», – заявил глава Минэка Максим Решетников.
Правительство распределит между новыми регионами 1 млрд руб. для создания инфраструктуры поддержки бизнеса, такое распоряжение подписано председателем правительства Михаилом Мишустиным. Регионы могут получать субсидии на инвестпроекты по модернизации промышленных производств. Предприятиям могут возмещать до 50% средств на приобретение нового оборудования, сумма субсидирования – до 20 млн руб. «Новые регионы смогут получить субсидии без учета экономических показателей субъекта. Это позволит увеличить темпы обновления производственных мощностей и простимулирует инвестиционную активность в них», – заявил зампред правительства– министр промышленности и торговли Денис Мантуров.
Еще одно соглашение было подписано в Запорожской области. Там предприятие, которое специализируется на поставках пшеницы и подсолнечного масла, в том числе на экспорт, получит льготный кредит в 9 млн руб. В прошлом году удалось собрать около 2,2 млн тонн зерна, рассказывала зампред Совмина – министр АПК и продовольственной политики Запорожской области Светлана Шевченко. По ее словам, это – не большой урожай, который был ограничен обстрелами и поджогами. Однако в этом году она ждет, что 1,5 тыс. хозяйств увеличат урожай в несколько раз. «После воссоединения с Россией мы обеспечили крестьян паспортами, субсидиями и субвенциями на подготовку к посевной. Люди не привыкли к такой заботе, и удивились, когда получили господдержку», – говорит она. В результате многие вернулись на землю и с благодарностью начали работать.
Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев отмечал на ПМЭФ, что в 2023 году на поддержку сельского хозяйства в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях направлено около 4,5 млрд руб. В Минсельхозе России ожидают, что урожай в этих регионах составит порядка 3 млн т зерновых, и около 1,5 млн тонн масличных культур. Для сравнения, в прошлом году глава Республики Крым Сергей Аксенов рассказывал, что в регионе собрали рекордные 2 млн тонн озимых зерновых и бобовых.