Чиновников считают помехой развитию страны

Министр труда Антон Котяков надеется на снижение уровня бедности в РФ до 6,5% в 2030 году.  Фото РИА Новости

По результатам исследований Института социологии научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук (ФНИСЦ РАН), которые проводились с 2005 по 2022 год, выясняется, что среди представителей массовых слоев населения острее всего воспринимаются противоречия между богатыми и бедными, а также властью и народом. «Государственных чиновников россияне в основном рассматривали при этом как мешающую успешному развитию страны группу, хотя такое их восприятие сильно зависело от места жительства респондентов», сообщают в статье в последнем номере журнала «Социологическая наука и социальная практика» ученые-исследователи Наталья Тихонова и Илья Дудин.

Чаще всего среди самых острых противоречий российского общества на протяжении последних 17 лет респонденты называют расхождения между богатыми и бедными, пишут они. Второе место столь же устойчиво занимает противоречие между властью и народом. На третьем месте обычно располагаются разногласия между чиновниками и обращающимися к ним гражданами.

За основу анализа они приняли опрос, проведенный в 2021 году, когда уже начала спадать напряженность, вызванная пандемией коронавируса, но еще не начала оказывать свое влияние проблематика, связанная с СВО в Украине. В 2021 году большинство респондентов ощущали наличие в российском обществе этих острых противоречий, только 17% представителей массовых слоев говорили, что никаких острых разногласий нет. По мнению ученых, это типичный показатель для относительно спокойных периодов развития российского социума: в 2017 году, например, не беспокоившихся о противоречиях было 16%.

Однако обострение ситуации в обществе приводит к снижению доли тех, кто не видит никаких противоречий. Весной 2022 года, после начала СВО в Украине, эта доля сократилась почти вдвое, отмечают ученые. Авторы статьи считают, что в условиях нарастающей конфронтации России с коллективным Западом вопрос об основных противоречиях российского общества приобретает особую актуальность.

Исследование показывает устойчивую конфликтность для массового сознания интересов рядовых россиян и представителей так называемого «правящего класса», причем речь как о распоряжающихся политическим ресурсом, так и о той «верхушке» общества, которая сконцентрировала у себя основные экономические ресурсы.

Эта конфликтность воспринимается как одно из наиболее острых противоречий российского социума почти двумя третями (63%) опрошенных. В «пики» консолидации общества из-за усиления внешних угроз данный антагонизм слегка ослабевает, пишут ученые (так было и в 2015-м, и в 2022 году), однако противоречия между богатыми и бедными, а также между властью и народом все равно с большим отрывом лидируют по сравнению со всеми остальными.

При этом, подчеркивают авторы статьи, отношение россиян к противоречию между богатыми и бедными не влияет на их отношение к президенту страны – даже среди называющих этот антагонизм в числе наиболее острых большинство (61%) руководителю государства доверяют.

Почему ученые получают такие результаты, нетрудно понять, просто сопоставив пару фактов. В богатейшей стране, являющейся поставщиком ресурсов (от углеводородов, металлов, удобрений, зерна до высокотехнологичного оружия и программных решений), статистика продолжает насчитывать миллионы официальных бедных. В стране с огромными расстояниями не каждый работающий может купить себе новый автомобиль или билет на самолет. С другой стороны, все получают (ну или получали до недавнего времени) информацию о декларируемых чиновниками, министрами, депутатами, сенаторами доходах в сотни миллионов, а то и миллиарды рублей за год.

Убежденные в наличии основных противоречий в 1,5–2 раза чаще говорят о росте в последние годы социальной напряженности в российском обществе (53 против 34% у тех, кто считает, что острых противоречий нет), пишут авторы статьи.

Почти вдвое различается и доля тех, кто считал, что путь, которым идет Россия, тупиковый (48% среди признающих противоречия и 28% у тех, кто их не видит).

Динамика ответов россиян на вопрос «Между какими группами российского общества сегодня существуют наиболее острые противоречия?», 2005–2021, %.  Источник:  Институт социологии ФНИСЦ РАН

Уровень социального неравенства в РФ весьма высок, а структурные изменения его всегда усиливают. С учетом ограниченности ресурсов для «фронтального» повышения уровня жизни населения и сглаживания возникших диспропорций понадобится, видимо, существенно большая, чем теперь, система «нефинансового» выравнивания, через равенство доступа к социальным услугам, в том числе через цифровые инфраструктуры, включая возможности дополнительного образования и проверки здоровья, считают в ЦМАКП. России необходимо продвижение к максимальному равенству возможностей для человеческого развития, уверены экономисты.

«Тема неравенства доходов волнует не только россиян, пока существуют государства – будут и противоречия, – сказал «НГ» главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев. – Неравенство доходов наблюдается во многих странах. Однако у нас оно выглядит гораздо хуже, чем в экономически развитых странах: в РФ разница между доходами 10% наиболее богатого и 10% наиболее бедного населения составляет 13 раз, а это в два раза больше, чем в других странах». «Полное равенство в доходах, конечно, обеспечить невозможно просто из-за природы людей, из-за различий их физических, интеллектуальных и других возможностей, – продолжает Николаев. – Но такого разрыва в доходах богатых и бедных быть не должно. Здесь можно двигаться в двух направлениях: с одной стороны, надо продолжать усилия по борьбе с бедностью, необходимо поднимать доходы менее обеспеченных слоев населения, но и богатые должны активнее поучаствовать в процессе, для чего нужно реально переходить к прогрессивной шкале налогообложения доходов. Первый шаг сделан, часть высоких доходов (выше 5 млн руб. в год) облагается не по обычной (13%), а повышенной до 15% ставке налога. Надо идти в сторону увеличения и дальше, но делать это надо постепенно. Тогда разрыв в доходах у нас будет не таким большим».

«У нас доля доходов от предпринимательской деятельности в общей структуре доходов в 2022 году немного подросла, до 6,2 после 5,9% в 2021 году, однако по сравнению с 2000 годом она упала вдвое (с 12,5%). Ее надо как минимум возвращать на прежние достигнутые «рубежи», кроме того, должны расти также доли доходов от собственности, а у нас сейчас доля доходов от социальных выплат уже более 20%, а это тупиковый путь», – говорит Игорь Николаев.

Что касается равноправия в потреблении цифровых услуг, то Николаев не считает это способом сглаживания нынешних конфликтов. «Те, для кого неравенство в доходах ощущается особенно остро, вряд ли согласятся, что ситуация исправится за счет равного доступа к госуслугам, телемедицине или еще каким-то услугам, предоставляемым через интернет», – говорит эксперт. Речь в первую очередь о тех, у кого денежные доходы находятся ниже границы бедности. В первом квартале 2023 года таких людей, по данным Росстата, было 19,6 млн, или 13,5% от численности населения. Уровень бедности в России по итогам прошлого года составил 9,8%, а целевой ориентир – снижение этого показателя в 2030 году до 6,5%, заявлял министр труда Антон Котяков.