Внутренний туризм поддержат освобождением от налогов

Фото агентства городских новостей "Москва"

Вслед за гостиницами, освобожденными от налога на добавленную стоимость (НДС) в 2022 году, такую же льготу правительство может предоставить туроператорам. Отмена налога со ставкой в 18% теоретически могла привести к снижению конечных цен для россиян и въезжающих в страну иностранцев. Минэкономразвития уверяет, что ему удается сдерживать подорожание путевок и рост цен в отелях. Однако в первом квартале 2023 года самые популярные южные направления отдыха подорожали в среднем почти на 20%.

Законопроект об отмене НДС для крупных туроператоров будет в ближайшее время внесен в правительство РФ и рассмотрен Госдумой в весеннюю сессию, сообщил сразу нескольким информационным агентствам источник, знакомый с ходом обсуждения проекта.

«Рассчитываем, что на следующей неделе будет заключение из государственно-правового управления (ГПУ) и на ближайшей комиссии по законодательной деятельности он будет рассмотрен и внесен в правительство. Консенсус есть, понимание общее есть», – сказал он, отметив, что закон может быть принят в весеннюю сессию, и он будет распространен задним числом с 1 января 2023-го и действовать до 30 июня 2027 года.

Освобождающий туроператоров от уплаты НДС за продажу внутрироссийских и въездных туров законопроект был внесен в правительство Минфином. «Была задержка», – признал во вторник источник агентств. В Российском союзе туриндустрии ранее заявляли, что принятие такой меры будет способствовать снижению цен за счет сокращения издержек туркомпаний. Освобождение туроператоров от уплаты НДС на туры по России позволит компаниям активнее развивать внутренний туризм и снизить цены на организованный отдых в регионах, заявлял президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский.

Три четверти россиян проводят отпуск в России и столько же считают цены на отдых в родном отечестве завышенными, это следует из опубликованных во вторник данных опроса, проведенного банком «Открытие» и компанией «Росгосстрах». Согласно данным опроса, 34% россиян всегда проводят отпуск в России, еще 44% – в основном делают так. 5% опрошенных путешествуют по России в отпуске или по работе не менее пяти-семи раз в год. 29% делают это два-три раза в год. 31% ездят по стране не чаще, чем раз в год, 22% раз в несколько лет. 13% сообщили, что вообще не выезжают за пределы своего региона.

Около 65% опрошенных удовлетворяет качество инфраструктуры и сервиса в местах, где они отдыхают в России (отели, дороги, аренда автомобилей, парковки, магазины, индустрия развлечений). 25% считают качество инфраструктуры и сервиса неудовлетворительным (19% оно скорее не удовлетворяет, 6% совершенно не удовлетворяет). Но еще меньше, чем сервис, удовлетворяют соотечественников цены: 44% назвали их немного завышенными, а еще 31% – сильно завышенными и даже недоступными.

Темпы роста цен на внутренний туризм сильно превышают подорожание альтернативных направлений. По данным Росстата, цены на поездки для отдыха на Черноморское побережье и в Крым увеличились сразу на четверть – на 24,7%. Для сравнения: по данным Росстата, цена туров на турецкие курорты поднялась якобы только на 10,3%.

В первом квартале 2023 года туристический поток внутри страны вырос на 19%, сообщали в Минэкономразвития. В РСТ еще в феврале заявили, что в первые два месяца 2023 года рост продаж туров по стране на лето составил от 40 до 57%. Эти показатели там назвали беспрецедентными. Самыми популярными направлениями стали Сочи, Анапа, Кавказские Минеральные Воды, Санкт-Петербург и Туапсе.

Министр экономического развития Максим Решетников рассказывал, что в первом квартале, несмотря на ограничения аэропортов в южных регионах страны, количество турпоездок год к году возросло на 4 млн, размещение в гостиницах возросло на 20%. Средняя стоимость проживания в трехзвездочном отеле в июле составит 4,7 тыс. руб., это на 8% дороже, чем год назад, говорил министр. «Цены на проживание удалось сдержать за счет решения об отмене НДС для гостиниц, принятого в прошлом году. Следующим шагом должно стать освобождение от НДС туроператоров», – заявлял Решетников.

«Отмена НДС теоретически позволяет туроператорам сократить стоимость своих услуг на те самые 18%, однако вряд ли все прибегнут к такому шагу, – сказала «НГ» профессор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС, эксперт по туризму Галина Дехтярь. – Скорее всего компании будут использовать отмену налога для того, чтобы предложить хорошие скидки своим постоянным лояльным клиентам. Но размер скидок будет зависеть только от рыночных условий. Идя на снижение НДС, государство не диктует туроператорам условия, жесткое госрегулирование цен на туруслуги или на размещение в гостиницах».

Отмена НДС для туроператоров – это мера поддержки, которая поможет туриндустрии закрыть задолженность перед клиентами, не сумевшими не по своей вине отдохнуть из-за ковида и закрытия границ после начала СВО, поясняет Дехтярь. «Эти форс-мажоры привели к формированию задолженности перед туристами, которая оценивается в сумму от 2 до 4 млрд. руб., они также привели к серьезным негативным изменениям в отрасли, где количество компаний сократилось более чем два раза с 2 тыс.», – говорит эксперт. Она не исключает, что компании, которым удалось избежать эти проблемы, будут более активно «делиться» с клиентами. «Сейчас не действуют ни федеральная, ни региональные программы возврата части уплаченных за турпутевки средств, однако некоторые компании уже объявили о своих собственных корпоративных кэшбеках», – говорит она.

«После обнуления НДС для отелей туроператоры и онлайн-тревел агентства ждали, что аналогичная мера будет применена и по отношению к ним, поскольку НДС работает по цепочке: если среднему звену цепочки (туроператору или онлайн тревел агентству) его не обнулили, он вынужден добавить этот НДС на своей стороне. Поэтому фактически клиент ничего не выигрывал в цене. Эта мера, по сути, давала отелям преимущество для развития прямых продаж, но важно понимать, что не все туристы готовы бронировать отели напрямую, да и сами отели не имеют столько ресурсов для продвижения, чтобы обеспечивать загрузку только прямыми каналами. Поэтому обнуление НДС для туроператоров – мера долгожданная и своевременная, ее введение может позитивно сказаться на ценах турпакетов, сделав их немного ниже, и будет дополнительно стимулировать внутренний туризм», - рассказали «НГ» в компании Островок.ру.

«Налоги – это одна из составляющих формирования стоимости турпродуктов, но к снижению их стоимости может привести комплекс мер, – сказал «НГ» председатель комитета Торгово-промышленной палаты России по туризму Юрий Барзыкин. – У нас 70% населения хотела бы путешествовать, но у половины – недостаточно средств на это. А бизнес страдает от того, что маржинальность в этой отрасли одна из самых низких. Выполнение задач принятого два года назад комплексного плана развития внутреннего туризма, нацпроекта в этой сфере направлена на то, чтобы за счет развития инфраструктуры, строительства новых гостиниц в том числе модульных, удовлетворить спрос россиян, увеличить турпоток, и тогда операторы тоже смогут получать хорошую прибыль. Пока государство увеличивает поддержку отрасли, в прошлом году на эти цели было направлено 4 млрд. руб., а в этом запланированы 8 млрд.»

«Снижение ставки НДС не является прозрачной мерой господдержки и не гарантирует соответствующего снижения цен на турпакеты, – сказала «НГ» доцент кафедры статистики РЭУ им.Г.В. Плеханова Ольга Лебединская. – Снижение НДС никак не повлияет на цены, так как ценообразование зависит в основном от соотношения спроса и предложения, маркетинговой политики, для этого можно использовать и другие меры. В противном случае очередь из просителей вырастет, а денег в бюджете убавится без какой-бы то ни было отдачи».

«В разгар сезона отпусков снижение цен на туры внутри страны и готовые путевки вряд ли возможно, - заявили «НГ» аналитики УК «Альфа-Капитал». - Сейчас цену диктует спрос, а он летом довольно высокий. Скорее всего, в данном случае сработает сезонный фактор, когда цены на путевки начнут понижаться в конце сентября. В настоящее время нет оснований для того, чтобы летний отдых стал дешевле. Уж сейчас работает бронирование на осенне-зимний сезон, и вот здесь можно зафиксировать очень приятную цену - на 15-20% ниже той, что сложится в ноябре-декабре».