Технологический суверенитет приведет к появлению компаний-зомби

Глава Минэкономразвития Максим Решетников полагает, что технологическая независимость требует значительного роста вложений. Фото РИА Новости

Высокая зависимость от импорта стран Евразийского экономического союза снижает уровень экономической безопасности этого союза, считают российские экономисты. Низкая конкурентоспособность отечественной промышленности также не способствует повышению этой безопасности. Чтобы достичь приемлемых показателей технологического суверенитета в РФ, придется создавать планово-убыточные проекты и компании, отмечается в новом исследовании результатов импортозамещения в Институте народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН.

Достижение технологического суверенитета России потребует серьезного наращивания инвестиций в развитие приоритетных проектов, заявил глава Минэкономразвития Максим Решетников на встрече с представителями «Деловой России». «Наша потребность в инвестициях составляет принципиально иную величину. Мы сейчас… провели анализ инвестиций с точки зрения того, какой сейчас объем инвестиций идет в отраслях, где эти проекты присутствуют, – это где-то 550 млрд руб. Потом посчитали, сколько нам надо инвестиций в эти отрасли, для того чтобы выйти на те параметры технологической независимости, которые мы поставили как цель по экономическому росту: нам нужно 2,5 трлн руб. в год инвестировать. То есть у нас разница – до 2 трлн руб. нам нужно в год нарастить инвестиций в эти секторы», – сообщил Решетников.

Взгляды российских чиновников на необходимость импортозамещения претерпевают определенную эволюцию. «Мы были вынуждены переходить к импортозамещению там, где мы раньше об этом и не думали... Я думаю, что, если бы мы не были вынуждены, никогда бы этого и не сделали», – говорил этой весной президент РФ Владимир Путин. В августе прошлого года глава государства подчеркивал, что «все импортозаместить невозможно», но надо добиться технологического суверенитета по самым критическим позициям, производственным процессам и технологиям.

Летом прошлого года глава Минпромторга Денис Мантуров также подчеркивал, что Россия вовсе и не ставит задачи полного импортозамещения в промышленности. Однако есть отрасли, где Россия вынуждена обеспечивать импортозамещение в рамках нацбезопасности, а в других же отраслях международная кооперация сохраняется, говорил он. Но ученые же из ИНП РАН видят большую разницу между лозунгами и реальными процессами импортозамещения в РФ. Они констатируют постепенную «примитивизацию» экономики РФ. «Принципиальная возможность приобрести на мировом рынке продукцию или услугу много дешевле и качественнее того, что предлагала отечественная индустрия, продемонстрировала его подлинные возможности, уровень имеющихся технологий. Закономерным следствием стало беспрецедентное сокращение в 1990-е годы объемов производства. С начала нулевых годов благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, беспримерные масштабы нефтегазовой ренты превратили прежде абстрактную возможность купить товар на мировом рынке в соблазнительную реальность. Вопросы модернизации производства, снижения издержек, роста качества, укрепления рыночной позиции бизнес стал решать в основном за счет поставок зарубежных товаров и услуг», – обращает внимание в своей статье профессор Института экономики и организации промышленного производства РАН Борис Лавровский. Он также напоминает, что озабоченность государства технологическим отставанием долго носила декларативный характер.

Эксперт приводит в пример планы властей по наращиванию доли отечественного оборудования средств связи и информатизации на внутреннем рынке. По планам 2010 года предполагалось увеличить ее с 20–30% до 60–65%. Однако уже к 2015-му доля присутствия российского оборудования в единой сети электросвязи России не превышала 10%, то есть даже меньше, чем было в 2001 году.

Примечательно, что сегодняшние планы по импортозамещению в условиях санкционной войны оказываются даже более скромными, чем предыдущие. К примеру, в период с 2014 по 2020 год предполагалось нарастить долю отечественной продукции в автомобилестроении с практически 100-процентного импорта в 2014-м до 100-процентного отечественного производства к 2020 году. «В остальных отраслях задания хотя и не столь амбициозные, но весьма дерзкие.

Скажем, в судостроении – от 85,6% до 23,3% соответственно. Особняком стоит фармацевтическая промышленность, где вообще не планировались мероприятия по импортозамещению», – отмечает Лавровский.

Избыточная зависимость от импорта может помешать развитию. Фото РИА Новости

Необходимость наращивать технологический суверенитет приведет и к другим опасным последствиям. «До февраля 2022 года при запуске проектов учитывалась экономическая обоснованность, то есть нерентабельные проекты не реализовывались (исключение составляли узлы, комплектующие и материалы по критическим направлениям, обеспечивающим национальную безопасность). Сейчас необходимо запускать и реализовывать на нашем рынке планово-убыточные проекты, обусловленные жизненной целесообразностью, – по производству продукции, которую мы просто обязаны производить независимо от того, рентабельно ли это», – подчеркивает экономист.

Наращивание же в экономике компаний-зомби, то есть таких производств, которые не могут существовать без внешних финансовых вливаний, приводит к негативным последствиям для многих секторов экономики. «Сохранение фирм-зомби приводит к неэффективному использованию ресурсов, сдерживанию перераспределения ресурсов в более производительные фирмы, снижению доступности кредитов для здоровых фирм. Получаемая фирмами-зомби поддержка ослабляет их мотивацию к экономии ресурсов и внедрению новых технологий. Ситуацию усугубляет готовность таких фирм к снижению цен на свою продукцию. Ценовой демпинг фирм-зомби нарушает процесс воспроизводства у остальных фирм, повышает для них риски инвестиционной деятельности и стоимость заемного капитала. В итоге в отраслях с высокой концентрацией фирм-зомби замедляется рост производительности», – перечисляет последствия главный научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН Виктор Дементьев.

Лозунги о необходимости наращивания технологического суверенитета звучат на фоне увеличения зависимости от импорта теперь уже из дружественных стран. Так, только за четыре месяца торговый оборот России и Китая увеличился более чем на 40% и составил 73 млрд долл. При этом экспорт из Китая в РФ увеличился на 67,2% и составил 33,68 млрд долл. Основная продукция, идущая из КНР в Россию, – это легковые и грузовые автомобили, бытовая электроника, экскаваторы, микропроцессорные блоки и товары широкого потребления.

По итогам 2022 года товарооборот России и Ирана вырос на 20,2% и приблизился к рекордной за всю новейшую историю отметке в 5 млрд долл., сообщали в Кремле. Иранские чиновники прошлой осенью отмечали, что объем поставок товаров из Ирана на рынок РФ с марта 2022 года увеличился на 70%. Российские же исследователи обращали внимание, что Иран становится промышленным донором для РФ. Тегеран берет на себя часть импорта технологичной продукции из недружественных стран (см. «НГ» от 24.10.22). Эксперты из Высшей школы экономики оценивали зависимость РФ в импорте газовых турбин на 90%, так как в стране нет собственного производства турбин большой мощности.

Экономисты из Российского университета дружбы народов (РУДН) Анна Пак и Инна Андронова замечают, что в целом все страны, входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), находятся в высокой степени зависимости от импорта третьих стран. И это несмотря на проводимую правительствами государств – членов союза политику, направленную на развитие инновационного высокотехнологичного промышленного производства, подчеркивают они.

Ученые приводят в пример показатели, характеризующие количественное и качественное участие ЕАЭС в мировой торговле инновационной промышленной продукцией. Так, доля собственных машин, оборудования и транспортных средств не превышает 3,82% при одновременно высокой доле (около 43%) импортных машин и оборудования во внутреннем потреблении.

Они считают такую низкую технологическую развитость опасной. «Проблема обеспечения экономической безопасности государства в современных геоэкономических реалиях становится все более значимой. Разрыв внешнеторговых связей, поиск надежных торговых партнеров, а также выстраивание новых логистических маршрутов создают вызовы для системы экономической безопасности не только РФ, но и всего ЕАЭС», – подчеркивают экономисты.