Ольга Соловьева
Цены в новых и старых регионах РФ могут заметно отличаться.
Фото РИА Новости
Совещание президента РФ Владимира Путина с правительством в среду было посвящено «повышению доступности товаров и услуг в новых субъектах Федерации». Новые южные территории традиционно не испытывают проблем с продовольствием, базовыми непродовольственными товарами или стройматериалами. Но есть проблемы монопольного ценообразования и невысокими доходами местного населения. И хотя правительство РФ предложило ряд выплат и льгот по федеральным стандартам, до изобилия жителям Херсонской, Запорожской областей, а также Луганской и Донецкой республик пока еще далеко. Озабочены местные власти и население возможностью обострения военного конфликта с Украиной и западным союзом. Неслучайно многие учебные заведения работают дистанционно, а в середине мая даже школы Луганска были переведены на дистанционный режим из-за угрозы обстрелов.
В апреле глава Российского государства уже обращал внимание чиновников на высокие цены в новых регионах, указывал на их несоответствие скромному уровню доходов местных жителей. «Я вначале говорил о своей поездке в Херсонскую область и Луганскую (народную республику. – «НГ»), на что обратил внимание: я такого количества стареньких автомобилей, «Лад» и «Жигулей» давно уже не видел», – говорил месяц назад президент. По его мнению, это говорит о скромных доходах людей. «Парк автомобилей сразу наводит на определенные мысли», – сообщил президент РФ, добавляя, что уровень цен в этих регионах «выше даже, чем в Ростовской области». Президент тогда поручал премьеру РФ Михаилу Мишустину и вице-премьеру Марату Хуснуллину «подумать, как устранить этот дисбаланс».
Оценивать динамику инфляции в новых регионах РФ довольно сложно. Росстат пока не включает в обзоры по динамике потребительских цен в России новые территории. При этом в новых субъектах РФ формально созданы местные статведомства: Донецкстат, Луганскстат, Херсонстат и Запорожстат, однако в настоящий момент официальные сайты этих ведомств пусты и никакой текущей статистической информации не содержат.
Примерно порядок цен оценить можно. Региональные издания периодически публикуют обзоры средних цен в регионе. К примеру, сообщается, что на начало мая средние цены в Луганске на мясо птицы (тушка) составили 165 руб/кг, на свинину – 380 руб/кг, говядину – 450 руб/кг. Для сравнения: в Ростовской области на 10 мая, согласно данным официальной статистики, 1 кг говядины стоил 473 руб., свинины – 332, а мяса птицы – 165 руб.
Схожие цены и на подсолнечное или сливочное масло. Так, 125 руб. стоит литр подсолнечного масла в Луганске и 124 руб. – в Ростовской области. Килограмм сливочного масла обойдется в 709 руб. жителю Ростовской области и в 750 руб. – жителю Луганска.
При этом стоимость хлеба в регионах отличается в разы: в Ростовской области буханка стоит 66 руб., а в Луганске – 29 руб. Разрыв сохраняется и в ценах на пшеничную муку: в Луганске она стоит 28 руб/кг, а в Ростовской области – 45 руб. Дешевле для жителей Луганска и куриные яйца: 66 руб. за 1 десяток против почти 80 руб. в Ростове-на-Дону.
Жителям Луганска чуть дороже обходятся овощи. Здесь 1 кг картофеля, как и белокочанной капусты, стоит 45 руб., а в Ростовской области – менее 40 руб.
Региональные СМИ и местные Telegram-каналы сообщают, что в той же Херсонской области сегодня с избытком овощей, фруктов, круп и мяса.
В то же время местные власти обращали внимание на проблему высоких цен на продукты питания. Так, согласно результатам опроса, проведенного председателем правительства Херсонской области Андреем Алексеенко, большинство жителей региона считает их завышенными. «Более 50% считают цены самой острой своей проблемой. Поручил в недельный срок разработать «дорожную карту» по снижению цен. Начиная с хлеба и других продуктов и товаров первой необходимости», – заявил Алексеенко.
При этом отмечалось, что жители ближайших городов Херсонской области приезжают в Крым делать закупки продуктов. «Как мы видим, граждане приезжают элементарно приобрести продукты питания и товары первой необходимости и едут обратно. Цены здесь ниже, спрос есть», – сообщал министр транспорта Крыма Николай Лукашенко, отмечая, что перевозчики обратились к властям с просьбой увеличить количество рейсов в направлении Геническа.
С другой стороны, местная пресса сообщала о том, что ежедневно в Крым привозят по 700 т сельхозпродукции из той же Херсонской и Запорожской областей, однако цены на нее в этом году практически не отличаются. Так, замминистра промышленной политики Крыма Ирина Мезавцова указывала, что изменений удалось добиться благодаря удержанию стоимости продовольственных товаров на одном уровне с показателями материковой части России и субъектами Южного федерального округа. «Правительством республики проведена работа по увеличению объемов поставок бакалейной группы товаров из Краснодарского края и прямых налаженных поставок овощей из Херсонской и Запорожской областей, благодаря которой удается удерживать ценовую ситуацию на продовольственные товары в одном тренде с показателями РФ», – отметила она. Напомним, в прошлом году ситуация с продукцией из Херсонщины оказывала иное влияние на инфляцию в Крыму (см. «НГ» от 17.05.22).
Риск обострения военного конфликта создает сложности и для организации туристического сезона в Крыму, где остается закрытым новый аэропорт. Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что Крым будет развивать межрегиональный туризм с новыми российскими территориями. «В прошлом году было подписано пятистороннее соглашение между Республикой Крым, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областями в сфере туризма. Оно предусматривает обмен опытом, развитие современных туристических и санаторно-курортных услуг, создание условий для повышения инвестиционной привлекательности регионов, привлечение межрегионального туристского потока и многое другое», – сказал Аксенов.
Крымские гостиницы обещают сохранить практику скидок и дополнительных бесплатных услуг для привлечения отдыхающих. Министерство курортов Крыма приводит в пример майские праздники, отмечая, что загрузка отелей в этот период достигала 70%. Эксперты полагают, что это даст определенный положительный результат. Так, отраслевые эксперты ждут роста турпоотока в регион на 15%.
Точной статистики в новых регионах нет не только по ценам, но даже и по численности населения. К примеру, мэр Мариуполя Олег Моргун сообщает, что на сегодняшний день население города составляет около 230 тыс. человек и люди возвращаются в город. При этом, по данным администрации Мариуполя, до февраля 2022 года в городе проживало более 425 тыс. человек.
В целом численность населения, проживающего в четырех новых субъектах РФ, составляет около 6,5 млн человек (см. «НГ» от 11.01.23). При этом Соцфонд сообщал, что с начала этого года российские пенсии оформили примерно 80 тыс. жителей четырех регионов, маткапитал – 16,5 тыс. семей, единые пособия – 120 тыс. семей. В марте 2023 года вице-премьер РФ Татьяна Голикова заявила, что на территории новых субъектов всего было выдано почти 47 тыс. сертификатов на материнский капитал.
По мнению экспертов «НГ», новые регионы РФ успешно интегрируют в социально-экономическое и правовое пространства России.
«Восстанавливается и развивается территория, утверждаются программы социально-экономического развития регионов, проводится социальная поддержка населения. За последние месяцы проделана огромная работа для новых регионов России. Правительство утвердило программы социально-экономического развития, предусматривающие комплексный план мероприятий на 2023–2025 годы с целевыми показателями до 2030 года», – отмечает профессор РЭУ им. Плеханова Андрей Полтарыхин. В частности, обращает внимание он, в новых регионах России уже реконструировали сотни километров газопроводов, а в Запорожской области создана независимая от Украины система газоснабжения. «Подходит к концу строительство водовода Дон – Северский Донец – Донбасс, восстановлено более 400 тыс. кв. м жилья. Проводятся новые меры поддержки предпринимателей в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях», – продолжает эксперт.
«Экономическое положение на новых территориях сложное. Главная проблема – высокие цены при низких зарплатах, что не позволяет развивать экономику рыночным способом. Для решения этой задачи есть два пути: рост собственного производства в первую очередь сельскохозяйственной продукции и поставки товаров из России», – рассуждает научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Он также полагает, что угроза боев на территории тормозит развитие, так как бизнес не хочет вкладывать средства в территории, где идут сражения. «До тех пор, пока СВО не окончена привлечь в новые регионы частный капитал будет сложно. Тем более что материальные потери предприниматели могут понести даже без изменения линии фронта – просто в результате обстрелов или терактов. В свете этого даже при обычной поставке товаров бизнес вынужден закладывать существенные риски, что прямо отражается на ценах», – рассказывает эксперт компании «ИВА Партнерс» Артем Шахурин.
