Расходы госказны достигли 120 миллиардов рублей в сутки

Глава Минфина Антон Силуанов может косвенно повлиять на решения Центробанка. Фото Reuters

В преддверии недели тишины, которая предшествует заседанию по ключевой ставке, Центробанк (ЦБ) перечислил главные проинфляционные факторы, упомянув в первую очередь бюджетную политику. Судя по оперативным данным Минфина, в апреле случился новый всплеск госрасходов: из федерального бюджета сейчас тратится около 120 млрд руб. в сутки. Это в полтора раза превышает показатель марта – месяца, когда, как казалось, ситуация с затратами нормализовалась. Динамика бюджетных расходов становится труднопредсказуемой, и создается впечатление, будто график пиковых трат заранее неизвестен даже Минфину, пришли к выводу эксперты, проанализировав заявления чиновников.

За первые 18 дней апреля федеральный бюджет РФ израсходовал более 2,1 трлн руб., что равноценно примерно 120 млрд руб. в сутки. Это следует из предварительных данных Минфина об исполнении бюджета за январь–март (по итогам квартала потрачено около 8,1 трлн руб.) и оперативной статистики Единого портала бюджетной системы РФ – по состоянию на 18 апреля расходы увеличились до 10,2 трлн руб.

Как напомнили аналитики Telegram-канала MMI (один из участников макроэкономических опросов Центробанка), в январе среднесуточные расходы федерального бюджета составляли примерно 97 млрд руб., в феврале – 98 млрд руб., а в марте ситуация, как казалось, нормализовалась: среднесуточные расходы уменьшились до 75 млрд руб. Тем самым в апреле среднесуточный показатель превысил значения марта примерно в полтора раза.

«Ускорение финансирования расходов в начале 2023-го главным образом связано с оперативным заключением контрактов и авансированием финансирования по отдельным контрактуемым расходам. Это в том числе позволит обеспечить более равномерное кассовое исполнение расходов федерального бюджета в течение 2023 года», – разъясняли в марте в Минфине (см. «НГ» от 14.03.23).

Сейчас в пресс-службе ведомства Антона Силуанова, отвечая на вопросы о причинах и последствиях нового всплеска бюджетных расходов, пояснили «НГ», что «Минфин традиционно публикует предварительную оценку исполнения бюджета в начале каждого месяца, пока рано давать оценки».

Между тем, как отметили аналитики MMI, бюджетная роспись на год – почти 29,9 трлн руб., и чтобы уложиться, Минфин должен тратить в оставшееся время, по оценкам, лишь около 76 млрд руб. в сутки. «Такое вряд ли возможно», – предположили аналитики, уточнив также, что «проинфляционные риски со стороны бюджета явно усиливаются, и это может стать важным аргументом в вопросе повышения ключевой ставки на заседании Центробанка 28 апреля».

График пиковых расходов как будто заранее неизвестен даже самому Минфину.  Фото РИА Новости

«Динамика бюджетных расходов становится все более труднопредсказуемой», – комментирует руководитель отдела макроэкономического анализа компании «Финам» Ольга Беленькая. Эксперт напомнила о некоторых заявлениях чиновников Минфина, из которых напрашивался вывод, что «похоже, график пиков расходов заранее неизвестен даже Минфину». В частности, Беленькая упомянула разъяснения замминистра финансов Владимира Колычева.

«Объем расходов на год в целом предопределен законом о бюджете, больше его не может быть до тех пор, по крайней мере, пока закон не поправят. Вопрос в том, как он (объем расходов. – «НГ») распределен внутри года по месяцам, кварталам», – пояснял журналистам в минувшую среду замминистра. В этом году, по его словам, особенность лишь в том, что часть контрактуемых расходов прошла в январе-феврале большими суммами. Но в марте расходы уже «пришли в какую-то годовую норму», уточнил представитель Минфина.

Но Колычев также сообщил, что «в течение оставшегося года, вероятно, еще могут быть такие всплески, пики, тоже связанные с контрактуемыми обязательствами, которые могут большими суммами сразу проходить, потому что там доля авансов большая». «В какие месяцы это будет, мы не знаем, но такие пики возможны», – цитирует заместителя министра Интерфакс.

До тех пор пока дефицит бюджета на 2023 год официально не пересмотрен, формально у ЦБ нет необходимости отдельно реагировать на новое ускорение роста бюджетных расходов в начале апреля, следует из пояснений Беленькой. «Однако даже просто неравномерное финансирование расходов в течение года, с высокой концентрацией на его начале, усиливает стимулирующий эффект на внутренний спрос и динамику денежной массы. И это происходит в период не ослабленного, как в прошлом году, а восстанавливающегося потребительского спроса и ускорившегося роста кредитования, – добавила Беленькая. – Таким образом, ЦБ действительно может оценить новое ускорение роста бюджетных расходов как подтверждение усиливающихся проинфляционных рисков, к которым относятся и ослабление рубля, и ситуация на рынке труда».

Хотя часть экспертов разошлась в своих оценках того, действительно ли ускоренная трата бюджетных средств в начале текущего года стала проинфляционным фактором. Это мощный проинфляционный драйвер, утверждает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. Как, однако, полагает директор департамента компании «ИВА Партнерс» Артем Тузов, влияние на инфляцию повышенных государстенных расходов будет минимально – в случае если они направляются на основные средства производства, модернизацию стратегически важных отраслей, развитие инфраструктуры, то есть на все, что позволяет отечественным производителям как раз насыщать внутренний рынок и поддерживать экономику.