Анатолий Комраков
Экономисты отметили резкий рост активности в общепите. Фото агентства «Москва»
Россия продолжает строить новую экономику в условиях внешних ограничений и необходимости нарастить расходы на оборонную промышленность. По данным ученых, которые анонсировались заявлениями политиков и членов правительства, экономика переходит к росту во многом благодаря бюджетной накачке. Сотрудники Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН отмечают, что первые три месяца 2023 года сохранили тенденцию экономического улучшения, наметившуюся еще в декабре. Они больше чем в 10 раз улучшили свой прогноз по динамике ВВП, хотя и сохранили его в отрицательной зоне. Интересно, что, по их мнению, экономика может выйти в плюс уже во втором квартале по арифметическим причинам: а именно из-за низкой базы прошлого года. Чиновники также обещают, что уже 2023 год отметится переходом экономики в зеленую зону.
Российская экономика сохраняет устойчивую тенденцию восстановительного роста к концу марта, уже четыре месяца подряд фиксируется прирост ВВП к предыдущему месяцу с устраненной сезонностью, отмечают в своем краткосрочном анализе динамики ВВП ученые из Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН).
Свой прогноз динамики ВВП на 2023 год, который базируется на более 100 индикаторах, учете данных Росстата, Центробанка, Федеральной таможенной службы РФ, Федерального казначейства, Всемирного банка и Международного валютного фонда, они значительно улучшили: с минус 3,1% год к году (таким представлялось ученым в ноябре прошлого года падение) до теперешних минус 0,4%.
Ученые отмечают, что положительный вклад в экономическую динамику по итогам января 2023 года внесло строительство (рост почти на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года). Отмечается и сокращение спада в розничной торговле до минус 6,6%, что является лучшим показателем начиная с апреля прошлого года. В первую очередь это связано с замедлением падения торговли непродовольственными товарами – с минус 16,3% в декабре 2022-го до минус 10,4% в январе 2023 года. Потребительская активность заслужила похвалы ученых и в связи с тем, что оборот общественного питания вырос на 13% в январе.
Второй месяц подряд наблюдается рост пассажирооборота транспорта: в декабре и январе он рос темпом около 3%. Восстановились объемы погрузки на железнодорожном транспорте, которые в феврале 2023-го достигли 97,2 млн т, что даже на 0,2% больше, чем год назад. Положительная динамика за январь-февраль года нынешнего была зафиксирована по строительным грузам и зерну (увеличение на 18,6% и 30,9% соответственно. Погрузка экспортных грузов на сети РЖД в адрес российских морских портов в первые два месяца нынешнего года выросла на полпроцента, достигнув 56 млн т.
«Из-за высокой базы прошлого года спад ВВП в первом квартале 2023 года прогнозируется на уровне 2,6%, однако начиная со второго квартала при сохранении текущих тенденций динамика ВВП будет варьироваться в пределах плюс-минус 0,5%», – отмечает директор ИНП РАН Александр Широв.
При этом авторы прогноза к основному положительному фактору роста экономики относят резкое увеличение бюджетных расходов в конце 2022-го – начале 2023 года. А среди негативных факторов, которые могут повлиять на темпы роста российской экономики (помимо сохранения геополитической напряженности и санкционного давления), отмечают также нарастание проблем в финансовом секторе США и стран Европы, что приводит к снижению темпов роста мирового ВВП на ближайшие два года и соответственно потребления ресурсов, в том числе российских. А это может еще сильнее ограничить доходы российской экономики от экспорта сырья и материалов.
О том, что позитивные тенденции в российской экономике набирают силу и уже во втором квартале 2023 года ожидается существенное увеличение ВВП, президент Владимир Путин заявил, выступая 16 марта на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Он отмечал, что с такими вызовами, с которыми столкнулась РФ, не приходилось встречаться никакой другой стране в современной истории. Тем не менее, констатировал Путин, начиная с июля 2022 года экономика России перешла к росту. При этом экономика страны приобретает принципиально иное качество и начинает развиваться по новой модели, заявил президент.
Накануне Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) улучшила прогноз для российской экономики на 2023 год, хотя он и продолжает значительно отличаться от ожиданий российских ученых и чиновников. В ноябре в ОЭСР ждали, что ВВП РФ сократится на 5,6%, а теперь говорят о падении на 2,5% в текущем году. В 2024 году там ждут снижения российской экономики на 0,5%, тогда как предыдущий прогноз предусматривал сокращение на 0,2%. При этом организация прогнозирует рост мирового ВВП в 2023 году на 2,6%, а в 2024 году – на 2,9%. Ноябрьский прогноз предусматривал рост на 2,2% и 2,7% соответственно. Всемирный банк спрогнозировал снижение ВВП России на 3,3% в 2023 году.
ЦБ также улучшил прогноз динамики ВВП страны в 2023 году – новый интервал от снижения на 1% до роста на 1% вместо спада на 1–4% по октябрьскому прогнозу. Прогноз по росту ВВП на 2024 год ЦБ расширил до 0,5–2,5% (с 1,5–2,5% в октябрьской версии), прогноз на 2025 год остался неизменным – рост на 1,5–2,5%.
Минэкономразвития ожидает «видимый рост» отечественной экономики в 2023 году и представит уточненный прогноз в апреле, говорил недавно глава ведомства Максим Решетников. Он не стал уточнять, насколько значимым ожидается рост, отметив, что «калибровка прогноза» еще продолжается, но рост ожидается выше, чем 0,1% или 0,2%. Официальный прогноз Минэкономразвития, сформированный еще в сентябре 2022 года, предполагал снижение ВВП России в 2023 году на 0,8%. Теперь МЭР ожидает не только роста ВВП, но и инвестиций и реальных доходов населения.
Поддержку ВВП могут оказать, как отмечалось, значительные бюджетные расходы, инвестиции в строительство инфраструктуры, портов, ледоколов и т.п. По предварительной оценке Минфина, объем расходов федбюджета за первые два месяца 2023 года составили 5,7 трлн руб., превысив показатели аналогичного периода прошлого года на 52%. Только в январе было потрачено 3,1 трлн, что почти на 60% больше, чем в первом месяце 2022 года.
Мишустин объяснял эти огромные вливания опережающим финансированием. Возникший из-за этого дефицит бюджета (который на 8 марта составил 3,3 трлн руб., разницу между доходами в 3 трлн и расходами в 6,3 трлн) постепенно вернется к плановым значениям, заверял премьер-министр.
«Госрасходы, которые являются одним из компонентов совокупного спроса в экономике, в прошлом году выросли почти на 26% в номинальном выражении и внесли положительный вклад в динамику экономической активности, частично компенсируя слабость частного спроса, – сказала «НГ» руководитель отдела макроэкономического анализа «Финам» Ольга Беленькая. – В прошлом году ВВП РФ сократился на 2,1%, а в структуре его использования расходы на конечное потребление сектора госуправления выросли на 2,8%, что, по нашим оценкам, могло дать положительный вклад в динамику ВВП в размере около 0,5 процентных пункта (п.п.)».
На конец прошлого и первые два месяца 2023 года пришлись неравномерно высокие значения бюджетных расходов и бюджетного дефицита, отмечает эксперт. «В январе-феврале было профинансировано 22% годового плана расходов, а дефицит бюджета за два месяца составил 88% годового плана. Минфин объясняет это авансовым финансированием ряда госрасходов, обещая, что затем расходование средств станет более равномерным. Бюджетные расходы, в том числе зарплаты в госсекторе, индексируемые социальные пособия, выплаты мобилизованным и их семьям способствуют постепенному увеличению потребительского спроса. Кроме того, государство поддерживает высокую загрузку производственных мощностей, связанных с оборонно-промышленным комплексом, и инвестиционную активность, в том числе с участием инвестирования средств ФНБ в инфраструктурные проекты. Рост инвестиций в основной капитал в прошлом году составил 4,6% – и это необычная ситуация в период общего спада в экономике и столь высокой неопределенности», - говорит Беленькая.
«Экономическая ситуация в России в ближайшей перспективе может быть определена устойчивым ростом экономики в рамках инвестиционного и инновационного развития: появляются новые объекты инфраструктуры, новые рабочие места, оказывается поддержка малому и среднему бизнесу, что, в свою очередь, способствует увеличению производительности и увеличению объемов торговли», - сказал «НГ» первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
Государство активно расширяет социальные программы, это приводит к улучшению благосостояния населения и увеличению потребительского спроса, в частности, мы видим улучшение показателей спроса на ипотечное кредитование, говорит он. «Если говорить о ключевых тенденциях в российской экономике, то сегодня это развитие технологий и цифровизация экономики, снижение инфляции, увеличение объемов торгового оборота со странами-партнерами, развитие строительной отрасли, включая новые дороги, мосты и железнодорожные магистрали», - отмечает Сигал.
Беленькая считает продолжение бюджетного стимулирования в таких объемах до конца года маловероятным. «В этом году в бюджет заложено снижение расходов по отношению к фактическому уровню прошлого года - 29 трлн руб. против 31,1 трлн руб. в 2022 году. Правда, основная часть пиковых декабрьских расходов прошлого года фактически «осваивалась» уже в начале этого года. Главное препятствие наращиванию расходов – неблагоприятная ситуация с доходами бюджета», - отмечает эксперт.
«Мы ожидаем, что бюджетный стимул до конца года будет слабее, чем в прошлом году и в начале текущего года, а чистый экспорт будет вносить отрицательный вклад в динамику ВВП. В то же время потребительский спрос, на который приходится около 50% ВВП, будет постепенно восстанавливаться, в том числе за счет накопленных сбережений. А инвестиции, где основной вклад вновь будет обеспечивать вложения, поддержанные государством, замедлят динамику по сравнению с прошлым годом», - говорит Беленькая.
«Бюджетные расходы существенно воздействуют на экономическую динамику. Это влияние происходит прежде всего за счёт вложений в производство госкомпаний и размещения государственных заказов в различных отраслях, - отмечает аналитик TeleTrade Владимир Ковалёв. - С позиций роста производства это не только госконтракты для нужд бюджетных организаций. Увеличение, например, выплат населению, в том числе бюджетникам, трансформируется во многом в направление средств на потребительский рынок, что стимулирует выпуск продукции».
Кроме того, говорит эксперт, в последние месяцы, вероятно, значительно увеличенная часть средств направляется на нужды оборонного комплекса. «Это не только непосредственно выпуск соответствующей продукции, но и другие связанные сферы – строительство, транспорт, непроизводственные услуги и прочее. С начала года по 23 марта бюджетные расходы составили 7,3 трлн. руб., при утверждённых на год параметрах 29,87 трлн. Таким образом, реализовано четверть запланированного. При этом в среднем за этот период расходы казны составили 90 млрд руб. в день, а до середины февраля Минфин направлял по 105 млрд руб. в день, что связано с авансированием госзаказов. В дальнейшем в течение года можно ждать снижения темпов наращивания расходов, что уже наблюдается. Но сделанные предоплаты в первом квартале будут во многом обеспечивать производство в последующие месяцы».
